【正文】 八、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。第四部分 名詞解釋一、財(cái)政撥款收入：指單位本從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。主要原因精簡會(huì)議以及使用不需要費(fèi)用的會(huì)議室等。具體情況如下：1．因公出國（境）費(fèi)決算支出0萬元。主要原因是員工資結(jié)構(gòu)、公積金、社?；鶖?shù)的調(diào)整以及人員調(diào)入等等因素導(dǎo)致的支出增長。%。，%。三、支出決算情況說明，其中：基本支出，%；項(xiàng)目支出 ，%；上繳上級(jí)支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。%。通過友情提醒和嚴(yán)肅教育，及時(shí)制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀(jì)現(xiàn)象。窗口發(fā)生人員調(diào)動(dòng)13人次，涉及交通、商務(wù)、市場監(jiān)管局、公安、地稅等窗口，區(qū)政務(wù)辦要求相關(guān)單位規(guī)范調(diào)動(dòng)人員書面函，第一時(shí)間對(duì)新調(diào)入窗口人員進(jìn)行相應(yīng)規(guī)章制度開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。抓住培訓(xùn)促提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有105家中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展相關(guān)經(jīng)營服務(wù)，其中區(qū)內(nèi)85家，區(qū)外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業(yè)單位脫鉤的有10家，并對(duì)相關(guān)企業(yè)信息在網(wǎng)上網(wǎng)下進(jìn)行了補(bǔ)充。全面實(shí)施覆蓋，實(shí)施一照一碼網(wǎng)絡(luò)化。共聯(lián)動(dòng)，重宣傳，新建國地聯(lián)合辦稅廳便企業(yè)。四是窗口授權(quán)進(jìn)一步到位。抓集中，促整合，政務(wù)集聚取得新成效。二是注重實(shí)際成效。（二）下屬單位：錫山區(qū)行政服務(wù)中心管理站。（五）承擔(dān)區(qū)行政審批服務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓(xùn)和運(yùn)行管理工作。與市政法委聯(lián)手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已打造完成了“社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”建設(shè)基礎(chǔ)上，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、便民服務(wù)等職能和機(jī)構(gòu)，確定設(shè)立綜治民調(diào)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)技服務(wù)等窗口，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備、便捷高效的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，全面夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”要求，將“串聯(lián)”遞進(jìn)模式改為“并聯(lián)”推進(jìn)模式。2.“一票制”收費(fèi)。三是完善考核評(píng)價(jià)，發(fā)揮考評(píng)工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。一是加快“中心”新辦公用房的建設(shè)進(jìn)度。二是并聯(lián)審批工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務(wù)新形象。2016年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員共走進(jìn)基層10次，走訪困難戶9戶。按照包保責(zé)任區(qū)的劃分，“中心”制定了責(zé)任區(qū)巡查表，每天4個(gè)班次，每班次4人進(jìn)社區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)宣傳，主動(dòng)積極與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)部門對(duì)接，對(duì)包保網(wǎng)格內(nèi)的中和路西延道口實(shí)施了環(huán)境改造，清除雜草，填土綠化，新改建了人行通道，徹底解決臟亂差。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，固化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，共制定了相關(guān)制度10個(gè)。（3）認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照“七個(gè)必須征求”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)村入戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聽取群眾意見；開通征求意見網(wǎng)上信箱、電話、信訪渠道，發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)，征求意見。三是積極推行告知承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。免費(fèi)為企業(yè)、群眾代辦房產(chǎn)證、土地證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證以及其他權(quán)證。在12月份的**市“三證合一”登記制度推進(jìn)會(huì)上，**被確定為試點(diǎn)市。三是對(duì)涉及工業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化，如發(fā)改委對(duì)城建項(xiàng)目取消了項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié)，建筑工程施工許可證，取消了消防的前置手續(xù)等，進(jìn)一步提高了新辦工業(yè)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。全年，“中心”共受理各類許可（服務(wù)）項(xiàng)目235251件（含分中心），辦結(jié)235076件，%，其中即辦件195258件，全部當(dāng)場辦結(jié)，承諾件39993件，辦結(jié)39818件，%，各類收費(fèi)（稅），發(fā)放征詢意見表9192份，%。在整合現(xiàn)有的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、藥品采購、土地交易等分散的公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)上，逐步將國有（集體）產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、集體土地使用權(quán)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有（集體）資產(chǎn)資源處置、環(huán)境資源交易、特許經(jīng)營項(xiàng)目交易等各類公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一納入市公共資源交易平臺(tái)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委積極開展各類文體活動(dòng)，“行政服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“公共文明引導(dǎo)工程”等活動(dòng)都取得了良好的社會(huì)效益，政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為20122014xx市文明單位。堅(jiān)持每日一巡查、每周一點(diǎn)評(píng)、每季一總結(jié)，每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比，嚴(yán)格依據(jù)《考核細(xì)則》，結(jié)合日常巡查情況對(duì)窗口和工作人員進(jìn)行客觀、公正的考核，形成人人向上、個(gè)個(gè)爭先的良性競爭氛圍。制定建設(shè)項(xiàng)目模擬審批跟蹤服務(wù)制度,規(guī)定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門、辦理程序、跟蹤回訪要求等。7月9日，頒發(fā)我市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，9月2日，發(fā)出首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。政務(wù)辦與規(guī)劃、住建、發(fā)改委等8個(gè)部門溝通，對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研。完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》工作部署，從年初開始，政務(wù)辦按照“凡是無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消；凡是由企業(yè)、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對(duì)審批無實(shí)質(zhì)性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。繼續(xù)開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高中心整體素質(zhì)；改革窗口人員管理機(jī)制和考核辦法，調(diào)動(dòng)中心人員工作積極性；堅(jiān)持日常督查制度，提高群眾滿意度。按照需要，調(diào)整充實(shí)進(jìn)入中心的事項(xiàng)，完善中心的功能配臵；落實(shí)窗口辦事權(quán)責(zé)，理順部門和窗口的關(guān)系。做好來廠口片區(qū)有投資意向企業(yè)的看地選點(diǎn)等服務(wù)工作。大廳面積約100㎡，電腦4臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性（代）辦結(jié)、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務(wù)。（一）確保了合并調(diào)整期間廠口辦公區(qū)的工作開展和生活后勤保障有序進(jìn)展合理調(diào)整辦公室和進(jìn)駐廠口辦公區(qū)工作人員的食宿。并對(duì)各窗口授權(quán)情況及工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，編發(fā)“督查通知書”、“督查通報(bào)”，督促窗口及窗口單位提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。其他方面存在的主要問題：值班制度執(zhí)行不力，經(jīng)常發(fā)生值班人員脫崗現(xiàn)象。截至9月30日，中心累計(jì)接件847件，辦結(jié)844件，%，滿意率100%。強(qiáng)化辦公設(shè)備和車輛管理。一是廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室根據(jù)各局辦的人員情況和設(shè)置科室合理調(diào)整辦公室，將行政樓的二樓右側(cè)的9間辦公室作為社會(huì)事務(wù)局的辦公區(qū)域，將行政樓的二樓右左側(cè)的10間辦公室作為農(nóng)林水局的辦公區(qū)域；行政樓的三樓作為政務(wù)服務(wù)管理辦公室的辦公區(qū)域；將行政樓一樓左側(cè)的5間辦公室和大院左側(cè)的原廠口為民服務(wù)中心設(shè)置為西翥街道辦事處廠口片區(qū)為民服務(wù)中心；其余保留原有布局。根據(jù)群眾需求和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制深化為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，為民服務(wù)中心突出為民服務(wù)，完善項(xiàng)目辦結(jié)、代辦服務(wù)功能，設(shè)置黨建群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)、民政事務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)5大類窗口，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合、民政、司法、國土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)，殘聯(lián)等部門統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心，切實(shí)履行“怎么方便怎么辦”的服務(wù)承諾。二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題為民服務(wù)中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。努力改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。全力打造為民服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，親民化服務(wù)，街道為一級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、居民小組為三級(jí)網(wǎng)格、黨員聯(lián)系戶為四級(jí)網(wǎng)格，打造一級(jí)對(duì)一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)服務(wù)一級(jí)，中心服務(wù)全體，服務(wù)隊(duì)串聯(lián)四級(jí)的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。一是做好水電維護(hù)、辦公設(shè)備管理使用；二是將廠口辦公區(qū)的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會(huì)交由廠口辦公區(qū)的四輛車做了合理分配，并制定了車輛管理使用規(guī)定，公務(wù)車輛使用嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。（三）抓好區(qū)委、政府和管委會(huì)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于食堂不提供熱水，現(xiàn)已進(jìn)入冬季，給值班人員帶來不便。結(jié)合實(shí)際，健全完善為民服務(wù)體系（中心、工作隊(duì)、站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)）制度建設(shè)；進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度、工作流程，簡化服務(wù)程序，方便服務(wù)流程，強(qiáng)化服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合街道各項(xiàng)工作職能，為群眾提供更多的公共服務(wù)和公益服務(wù)。2015年，政務(wù)辦開展提速工程，組織力量，對(duì)中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民事項(xiàng)進(jìn)行梳理。11月，xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過國家標(biāo)準(zhǔn)委考核評(píng)估，成為蘇南首個(gè)國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場暫行管理辦法》、《xx市公共資源項(xiàng)目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。三、創(chuàng)新服務(wù)，拓寬并聯(lián)審批范疇實(shí)施“三證合一”登記制度改革。政務(wù)辦分別繪制了五個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限。邀請(qǐng)法院副院長李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺(tái)建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向上對(duì)接市公共信息服務(wù)平臺(tái)，向下依托市信息資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，明確各層級(jí)服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過多次與相關(guān)部門對(duì)接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實(shí)際，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核。聯(lián)合踏勘工作充分發(fā)揮“中心”在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目的整體資源優(yōu)勢(shì)與集中聯(lián)動(dòng)功能，有效減少企業(yè)主在審批過程中的往返次數(shù)，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。三是設(shè)立代理、代辦窗口。今年修訂和完善了《行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核評(píng)分細(xì)則》和《行政服務(wù)中心窗口人員考核評(píng)分細(xì)則》，使考核更科學(xué)化、人性化。（四）以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。做到改什么聽群眾意見，怎樣改讓群眾選擇，改得好不好請(qǐng)群眾評(píng)判。領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部對(duì)每位班子成員逐一開展了批評(píng)，共提出批評(píng)意見26條。所有入駐中心審批事項(xiàng)的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、審批程序、辦事程序、辦理時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，通過印刷辦事指南、在門戶網(wǎng)站公告、在辦事大廳公布等方式統(tǒng)一、完整地告知申請(qǐng)人，讓群眾第一眼便能熟悉流程，一進(jìn)大廳辦事就有章可循。一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)。通過定期或不定期組織各類形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)了“中心”工作人員的廉潔意識(shí)和防腐能力。形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)際為尺度的干部選拔機(jī)制。建立完善窗口審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，精簡申報(bào)材料，壓縮承諾時(shí)限，強(qiáng)化日常管理。（四）強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。1.“一窗口”受理。將市級(jí)機(jī)關(guān)涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批權(quán)以“委托”方式交予市政務(wù)辦行使，由市政務(wù)服務(wù)中心組織入駐中心的有關(guān)部門履行審核手續(xù)，審批辦件統(tǒng)一使用“**市人民政府行政審批專用章”。（三）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。（二）研究擬定行政審批制度改革規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，分析研究改革中遇到的問題，提出意見和建議。（2）業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)重大項(xiàng)目審批工作的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場服務(wù)及會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)文件起草工作；負(fù)責(zé)進(jìn)入中心的各類審批事項(xiàng)的調(diào)整工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系各進(jìn)駐部門行政許可服務(wù)科工作；負(fù)責(zé)各部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的銜接；負(fù)責(zé)各部門行政服務(wù)許可人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)行政許可服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，明確了“八項(xiàng)具體活動(dòng)內(nèi)容和相關(guān)工作舉措”，做到