【正文】 圍繞數(shù)字城管制度規(guī)范，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。指揮軸由城市管理指揮中心和各專業(yè)部門、公共服務(wù)企業(yè)、街道（地區(qū)）辦事處構(gòu)成，指揮中心負(fù)責(zé)向各單位派遣任務(wù)，調(diào)度協(xié)調(diào)各單位間協(xié)作關(guān)系。運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。移動執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門研發(fā)的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。滿足國家地理編碼標(biāo)準(zhǔn)，滿足建設(shè)部的城市市政系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)規(guī)范，中國移動的城管通相關(guān)規(guī)范。，具有廣泛的拓展空間 “數(shù)字城管系統(tǒng)”的應(yīng)用，如數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和網(wǎng)上辦公的推進(jìn)，使政府電子政務(wù)廣泛應(yīng)用，并帶動其他方面的信息化應(yīng)用，從而推進(jìn)信息化的總體發(fā)展水平。由城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督指揮中心，負(fù)責(zé)對全區(qū)市政、規(guī)劃、工商、交通、園林、綠化、建管、房管、環(huán)保等部門進(jìn)行相關(guān)職能指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。系統(tǒng)創(chuàng)新提供短信、彩信二種方面的問題上報(bào)方式。 監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在城市管理監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時監(jiān)控，便于城市管理指揮監(jiān)督中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。系統(tǒng)運(yùn)用圖形化的形式展示全市各類資源的分布，全面、準(zhǔn)確反映各類資源的信息，并具有面向社會及時發(fā)布信息的功能。經(jīng)過20多年改革開放，城市建設(shè)也發(fā)生了很大變化，但城市管理相對滯后，主要是信息不及時，管理被動后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評價機(jī)制等。支持靈活定制，可以保證需求的及時響應(yīng)?？朔囝^處理，重復(fù)處理等弊病，事件處理成本大大降低。減少中間環(huán)節(jié)和管理層級，實(shí)現(xiàn)管理組織的扁平化，形成市民與政府良性互動，共同管理城市的格局。創(chuàng)新管理模式，再造管理流程，提升管理水平“小城管”步入科學(xué)系統(tǒng)、長效、綜合的“大城管”格局。系統(tǒng)創(chuàng)新提供短信、彩信二種方面的問題上報(bào)方式。l 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)n 監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在城市管理監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時監(jiān)控，便于城市管理指揮監(jiān)督中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。l 城市管理體制的創(chuàng)新n 將城市管理的監(jiān)督職能和管理職能分開，建立“指揮”和“監(jiān)督”兩個“軸心”的管理體制。四、應(yīng)用價值集成兩大管理：集成了社會管理、城市管理，有效整合信息資源和管理資源，減少各單項(xiàng)管理平臺的投資開發(fā)成本，避免重復(fù)建設(shè)。l 車載監(jiān)控：環(huán)衛(wèi)車、渣土車等特殊車輛通過車載監(jiān)控系統(tǒng)能實(shí)時定位車輛行駛軌跡，有效防止渣土車等特殊車輛不按規(guī)定路線行駛，影響路面衛(wèi)生。語音追呼子系統(tǒng)面對城市“牛皮癬”現(xiàn)象，采用最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)電話語音系統(tǒng)集成技術(shù)，隨時對小廣告張貼者留下的聯(lián)系電話進(jìn)行不間斷地?fù)艽颍l(fā)送警告短信，通過減少其受理業(yè)務(wù)的機(jī)會，從而達(dá)到根治的目標(biāo)。移動執(zhí)法子系統(tǒng)移動執(zhí)法子系統(tǒng)是專為城管人員提供的便捷執(zhí)法系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，城管人員可以及時獲取數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派發(fā)的任務(wù)，第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理，防止一些突 發(fā)事件、重大事件的狀況惡化；同時，對于城管人員在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，城管人員還可以直接通過移動終端設(shè)備將問題登記后上報(bào)給數(shù)字城管系統(tǒng)平臺，并現(xiàn)場處 理，大大提高了問題的處理效率。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，可通過該平臺，實(shí)現(xiàn)快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。三、軟件與硬件的應(yīng)用無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送的專用工具?！皵?shù)字城管及社會化管理創(chuàng)新解決方案”是為政府客戶提供整體硬軟件一體化的解決方案，解決方案以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以數(shù)字化城管系統(tǒng)、數(shù)字化社會管理創(chuàng)新系統(tǒng)為核心，以數(shù)據(jù)中心為支撐，以協(xié)同應(yīng)用為主導(dǎo)，以“執(zhí)政為民”為目的，結(jié)合城市綜合管理工作實(shí)際，采用網(wǎng)格管理法與城市部件管理法相結(jié)合的方式，建設(shè)數(shù)字化城市管理綜合服務(wù)平臺，旨在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新城市管理體制、再造城市管理流程、整合先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象精確定位的數(shù)字化城市管理新模式。一、建設(shè)目標(biāo)提升城市管理信息化水平：全面提高城市管理的信息化水平，依托地理信息、可視化、數(shù)據(jù)交換、移動通信先進(jìn)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的城市管理方式。城市管理監(jiān)督員可使用相應(yīng)功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報(bào)送到監(jiān)督指揮中心，同時接受監(jiān)督指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置，對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的配置。移動督辦子系統(tǒng)移動督辦子系統(tǒng)是給領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。城市工地監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)通過視頻聯(lián)動、地圖輔助、視頻監(jiān)控的手段，提供問題上報(bào)、系統(tǒng)消息提醒、信息查詢、視頻核實(shí)核查等監(jiān)察功能，加強(qiáng)重點(diǎn)工地監(jiān)管對象的監(jiān)管力度和智能預(yù) 警，建立視頻采集、工地噪音采集、運(yùn)渣車輛進(jìn)出采集、工地?fù)P塵采集等監(jiān)測手段，來防止夜間施工，噪音擾民，揚(yáng)塵污染等問題。數(shù)據(jù)中心l 數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)為數(shù)字化城管應(yīng)用平臺提供了高速穩(wěn)定的內(nèi)網(wǎng)通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通信以及移動終端數(shù)據(jù)通信。建立三大機(jī)制：通過數(shù)字城管平臺的建設(shè)促進(jìn)管理機(jī)制的完善，建立第一時間發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制，第一時間處理問題機(jī)制，第一時間解決問題機(jī)制，進(jìn)一步的強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)的職能，極大的提高城市管理效率。l 城市管理流程的創(chuàng)新n 依托信息平臺再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理數(shù)字城管系統(tǒng)主要組成系統(tǒng)主要部分?jǐn)?shù)字城管系統(tǒng)由基礎(chǔ)子系統(tǒng)和擴(kuò)展子系統(tǒng)組成，包括10個基礎(chǔ)子系統(tǒng)以及四個擴(kuò)展子系統(tǒng)。l 評價統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)n 協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的城市管理監(jiān)督指揮中心、區(qū)級協(xié)同平臺、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作。公眾可直接利用自己的拍照手 機(jī)，進(jìn)行現(xiàn)場問題拍照、錄音，然后發(fā)送到監(jiān)督指揮中心。由城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督指揮中心，負(fù)責(zé)對全區(qū)市政、規(guī)劃、工商、交通、園林、綠化、建管、房管、環(huán)保等部門進(jìn)行相關(guān)職能指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。，特別是4050人員的就業(yè)問題，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。降低各種突發(fā)事件引起的經(jīng)濟(jì)損失（如：井蓋丟失等）問題，普通事件及突發(fā)事件（如爆管、火災(zāi)）能夠被及時發(fā)現(xiàn)，使得人員傷亡、資源流失、財(cái)產(chǎn)損失得到極大的降低及控制，直接經(jīng)濟(jì)損失將會大大減少。支持本地化的售后服務(wù)，可以提供高質(zhì)量的售后服務(wù)。數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)將全面的整合全市各委辦局中與城市管理有關(guān)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)資源，通過數(shù)據(jù)中心逐步建成，我們可以先提供城市管理的資源共享平臺。第三章系統(tǒng)拓?fù)鋱D:第四章系統(tǒng)應(yīng)用模型:第五章系統(tǒng)功能: 數(shù)字城管系統(tǒng)由基礎(chǔ)子系統(tǒng)和擴(kuò)展子系統(tǒng)組成，包括10個基礎(chǔ)子系統(tǒng)以及四個擴(kuò)展子系統(tǒng)。協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的城市管理監(jiān)督指揮中心、區(qū)級協(xié)同平臺、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作。公眾可直接利用自己的拍照手 機(jī)，進(jìn)行現(xiàn)場問題拍照、錄音，然后發(fā)送到監(jiān)督指揮中心。統(tǒng)一調(diào)度，集中整治，聯(lián)合執(zhí)法，管理配套。另外，新的管理模式不僅可以用于城市管理，而且對于其他領(lǐng)域的管理也