【正文】 ，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)整合對(duì)金融支農(nóng)資金的引導(dǎo)和整合。四、推進(jìn)支農(nóng)資金整合的有效途徑。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響著內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在與否以及可利用程度。三是財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率。根據(jù)“囚徒困境”理論，中央政府在支農(nóng)問(wèn)題上希望地方政府多承擔(dān)責(zé)任，而地方政府的積極性也不高，博弈矩陣同前面的部門之間的分析。（1）如果政府選擇是集中使用，基層個(gè)體選擇合理爭(zhēng)取財(cái)政資金，那么政府的政策目標(biāo)和個(gè)人的效用都可以達(dá)到最大，這里假定為（2，2）；如果基層個(gè)體只是要爭(zhēng)取財(cái)政資金，那么其效用就會(huì)由于政府的集中投入而受到影響，有些基層單位得到的財(cái)政資金達(dá)不到個(gè)體需求的數(shù)量，政府資金的集中投入也由于有些資金投入方向不當(dāng)使政策目標(biāo)受到影響相應(yīng)的結(jié)果為（1，）。當(dāng)A，B之間一方積極整合而另一方消極應(yīng)付時(shí)，積極整合一方支付為（na），消極應(yīng)付方支付為（n+a）。這些本位利益與政府農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的目標(biāo)是不一致的，但是與現(xiàn)行管理體制和機(jī)構(gòu)職能設(shè)置相伴生的。追求價(jià)值鏈的整體價(jià)值最大化是整合的原動(dòng)力。要以縣為單位整合財(cái)政支農(nóng)資金，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，實(shí)施山、水、田、林、路綜合整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要多元投入，創(chuàng)新投融資體制。財(cái)政部門在撥付支農(nóng)項(xiàng)目資金的過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，資金撥付進(jìn)度要基本與項(xiàng)目工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到及時(shí)撥付。四是要加大培訓(xùn)力度。支農(nóng)項(xiàng)目基本沒(méi)有安排工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些部門為了彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足等而擠占挪用財(cái)政支農(nóng)資金?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)寧縣累計(jì)投入“三農(nóng)”，%，其中：直補(bǔ)到戶10226萬(wàn)元、農(nóng)田水利及基礎(chǔ)設(shè)施3141萬(wàn)元、環(huán)境保護(hù)1818萬(wàn)元，文教衛(wèi)1348萬(wàn)元、科技推廣1048萬(wàn)元、鄉(xiāng)村道路交通855萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目849萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及專合組織191萬(wàn)元。當(dāng)然，財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國(guó)家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效，帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點(diǎn)傾斜，以最大限度體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果。三是市場(chǎng)化原則。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在20xx年xxxx月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查組對(duì)全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問(wèn)題，確保足額兌現(xiàn)。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。一是健全工作機(jī)構(gòu)。三、存在的39。該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。五、整改意見(jiàn)及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開(kāi)的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：至1—7月。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。(一)資金信息不對(duì)稱、操作透明度不夠。(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。二是建立公開(kāi)制度，各涉農(nóng)部門要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元。二、自查情況(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬(wàn)元，十里鋪鄉(xiāng)5萬(wàn)元。(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。，實(shí)際通過(guò)“一卡通”。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵(lì)農(nóng)戶成片種植，真實(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種植油菜的面積，將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號(hào)，真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。同時(shí)對(duì)自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。（作者系湖南省省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）第二篇：財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告17月22日接臨財(cái)農(nóng)（xxxx）21號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對(duì)近幾年（自xxxx年）財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：一、基本情況我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個(gè)村委會(huì)，耕地面積18060畝，二、自查情況自xxxx年，我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的約束機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施情況納入各級(jí)政府政績(jī)考核內(nèi)容。各級(jí)都應(yīng)按農(nóng)業(yè)法和中央１號(hào)文件的要求，支出安排上向農(nóng)業(yè)傾斜，逐步提高農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重。以什么樣的手段來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、統(tǒng)籌運(yùn)用政策工具。以更寬廣的眼光認(rèn)識(shí)資金整合，以大局意識(shí)對(duì)待資金整合，就容易達(dá)成共識(shí)，形成合力。二、以市場(chǎng)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)。第一篇：整合財(cái)政支農(nóng)資金促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整合財(cái)政支農(nóng)資金促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展李友志農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭和母體，也是當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生的基礎(chǔ)。市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，以市場(chǎng)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，就要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用；搞好市場(chǎng)機(jī)制與政府作用的對(duì)接，防止強(qiáng)求農(nóng)民的直接行政控制；更多地通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和公共服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。二、深化以縣為主的財(cái)政支農(nóng)資金整合工作。（１）要從偏重財(cái)政政策轉(zhuǎn)到綜合政策的利用上，充分發(fā)揮土地、信貸、稅收、價(jià)格等政策的獨(dú)特作用，形成全方位、多環(huán)節(jié)支持保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，以好的績(jī)效贏得中央財(cái)政的更多支持。二、加強(qiáng)信息服務(wù)。其中：良種補(bǔ)貼資金：。二、自查結(jié)果：糧食直補(bǔ)方面：，,，均為各村委會(huì)按要求申報(bào)的面積，糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對(duì)項(xiàng)目資金的39。(一)退耕還林財(cái)政資金，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。能繁母豬補(bǔ)貼資金：，實(shí)際通過(guò)“一卡通”。在發(fā)放過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告6為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ梦揖衷谪?cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍，?？顚Ｓ茫瑹o(wú)擠占和挪用情況。(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。以“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按照“戶報(bào)，村評(píng)，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。一是信息公開(kāi)的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。其中：，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元。，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。茶苗購(gòu)買發(fā)放用款xx萬(wàn)元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬(wàn)元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬(wàn)元，發(fā)放“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬(wàn)元。問(wèn)題及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)