【正文】 第三十五條第三十五條 用人單位違反工資保證金制度的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。農(nóng)民工戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理，對有不良行為的兒童，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教，保障留守兒童健康成長。第二十五條第二十五條 用人單位一般不得延長農(nóng)民工工作時間，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長農(nóng)民工工作時間或者在休息日、休假日安排農(nóng)民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。第二十三條第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和生活環(huán)境，完善相關(guān)保障措施。第四章 其他權(quán)益保護(hù)第二十條第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，保障農(nóng)民工享有各項合法權(quán)益。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險和農(nóng)民工經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款項。第三章 工資、保險權(quán)益保護(hù)第十二條第十二條 用人單位工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃。不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)民工具體受理部門。[8]、黃云峰：“保障農(nóng)民工權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”，《安徽農(nóng)學(xué)通報》2007年第13期，第9頁。因此，必須大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段，廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，使農(nóng)民工能熟悉和正確地用法律法規(guī)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。對遭遇意外傷害或重大疾病生活陷入困境的農(nóng)民工，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時性的應(yīng)急援助。第一、變仲裁前置原則為仲裁自愿原則，第二、改革勞動爭 7議司法程序，在依法、公正的原則下強(qiáng)調(diào)快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，在勞動爭議發(fā)生較多的地方建立勞動巡回法庭和速裁法庭，提高辦案效率，減輕農(nóng)民工時間和經(jīng)濟(jì)上的成本。二是加大對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為的處罰力度。再次，政府管理部門特別是制定政策和執(zhí)法監(jiān)督者，應(yīng)從自身做起，消除歧視觀念，把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)力量來對待，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題，在政策制定和執(zhí)法過程中，做到對農(nóng)民工平等對待。（五）農(nóng)民工的法律素質(zhì)有待提高由于經(jīng)濟(jì)實力、文化知識和社會地位等原因，農(nóng)民工相對用人單位或其他機(jī)構(gòu)、組織來說，明顯處于弱勢地位。勞動檢察有時候怕麻煩，認(rèn)為多一事不如少一事，但有不能不理農(nóng)民工的投訴。（三）農(nóng)民工組織化程度低，自我維權(quán)能力較弱在勞資雙方的關(guān)系中，勞動者處于弱勢，單靠勞動者個人的力量很難與用人單位抗衡，因此，勞動爭議的解決一般應(yīng)遵循“三方性”原則，即勞資糾紛應(yīng)在 政府、用人單位及勞動者團(tuán)體的共同參與下來解決?，F(xiàn)行勞動爭議解決機(jī)制對農(nóng)民工維權(quán)不利，根據(jù)《勞動法》第79條的規(guī)定，用人單位和勞動者之間的勞動糾紛適用“先裁后審”的勞動爭議解決機(jī)制。（二）農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法制建設(shè)滯后，執(zhí)法力度不足一是現(xiàn)有的保護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律法規(guī)不完善。農(nóng)民工是以工資性收入為主要生活來源的，一旦遭遇風(fēng)險，就不 3能再依靠土地來獲得保護(hù)。二是加班不給或少給加班費。全社會保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來越高，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識也越來越強(qiáng)。近年來，農(nóng)民工因被拖欠工資引發(fā)的突發(fā)性事件由原始的反抗、絕食等逐步演變?yōu)橥９?、罷工、上訪等形式，還發(fā)生過農(nóng)民工因討要工資被雇主暴力毆打的惡性事件。（一）對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)民工不是一個勞動法律意義上的概念。十、不準(zhǔn)泄露公務(wù)中獲取的被監(jiān)察單位的商業(yè)秘密。二、不準(zhǔn)借用被監(jiān)察單位的車輛和通訊設(shè)備。371 省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項承諾》和《江蘇省勞動 保障監(jiān)察員十不準(zhǔn)》的通知 蘇勞社察 [2006]6 號 各市勞動和社會保障局：為進(jìn)一步提高各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效能，加強(qiáng)對勞動保障監(jiān)察員的管理，做到依法行政，文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象，我廳制訂了《江蘇省勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項承諾 》 和 《 江蘇省勞動保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 》，現(xiàn)印發(fā)給你 們。第六章 法律責(zé)任第三十一條 用人單位違反本辦法規(guī)定，侵犯農(nóng)民工權(quán)益，法律、法規(guī)已設(shè)定 行政處罰的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)用人單位侵 犯農(nóng)民工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在用人單位守法誠信檔案中記載，情節(jié)嚴(yán)重的向社 會公布。對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，按照國家規(guī)定 強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費，用于政府及行業(yè)組織必需的崗位培訓(xùn)。368 用人單位應(yīng)當(dāng)如實采集、登記與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工姓名、公民身份號碼、住址等基本信息，不得雇用無身份證人員和來歷不明人員。參加 統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險費由用人單位和個人按規(guī)定分別繳納；參 加大病醫(yī)療保險或者住院醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險費主要由用人單位繳納。勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織和農(nóng)民工按照勞務(wù)派 遣組織所在地社會保險的有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費。工資應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng) 民工本人，并同時提供工資清單。農(nóng)民工就業(yè)所在地政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照 “ 流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué) 校吸納為主 ” 的原則，采取多種形式，安排農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育。第二章 就業(yè)服務(wù)第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、安全技能 培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，并在財政支出中安排專項經(jīng)費重點用于扶持農(nóng)村勞動力就 業(yè)技能和安全技能培訓(xùn)工作，制定和落實以培訓(xùn)促就業(yè)的激勵、獎勵和補(bǔ)貼措 施。二 ○○ 八年三月二十日江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)民工的公共服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，根據(jù) 《 中華人民共和國勞動法 》、《 中華人民共和國勞動合同法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法?！?10 — 第三十三條用人單位未按規(guī)定對農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正；逾期仍不改正的，予以通報批評。第二十九條農(nóng)民工戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系，不得非法收回和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民工承包的集體土地。嚴(yán)禁任何單位以培訓(xùn)為名向農(nóng)民工非法收取費用。勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，建立職工名冊制度，并履行向勞動?！?7 — 障行政部門書面報告勞動合同訂立、解除和終止情況的義務(wù)?！?6 — 符合享受有關(guān)定期工傷保險待遇的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可以自愿一次性領(lǐng)取定期保險待遇，并與用人單位終止勞動關(guān)系和工傷保險關(guān)系。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)及時為本單位所有農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)，按時足額繳納工傷保險費。農(nóng)民工工資保證金制度由省勞動保障行政部門會同財政、建設(shè)等有關(guān)部門具體規(guī)定并組織實施。第十一條勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)加快審理、及時裁決，涉及勞動報酬、保險待遇的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理。其他各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。第四條勞動和社會保障、建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人口和計劃生育、司法行政等部門，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)民工的服務(wù)、管理和權(quán)益維護(hù)工作。第三十四條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；逾期仍不改正的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠工資報酬的；（二）安排加班不支付加班費的；（三）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（四）解除、終止勞動合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。支持和鼓勵農(nóng)民工自愿和依法有償轉(zhuǎn)讓承包集體土地的使用權(quán)。對未進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動合同。用人單位與職工訂立集體合同的，農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利并履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。第十九條用人單位和農(nóng)民工按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，農(nóng)民工失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險待遇。建設(shè)工程施工企業(yè)、礦山企業(yè)以及從事道路和水上運(yùn)輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)的用人單位，在參加工傷保險的基礎(chǔ)上，可以為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。在建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工集中的用人單位推行《勞動計酬手冊》制度，對其工資支付情況實施重點監(jiān)控。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助，保障其合法權(quán)益。第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門依法做好農(nóng)民工生產(chǎn)安全和疾病防治工作。農(nóng)民工認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向前款所列部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拖延、推諉。第二條本辦法所稱農(nóng)民工，是指進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的戶籍在農(nóng)村的勞動者。第七條勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為農(nóng)民工提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)；做好勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)工作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的，在入學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，不得違反國家和本省規(guī)定收取其他費用。用人單位支付農(nóng)民工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第十五條勞動保障行政部門社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時為農(nóng)民工辦理社會保險關(guān)系保留及轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不得以各種名義拒接農(nóng)民工社會保險關(guān)系。第十八條農(nóng)民工因工作原因受到傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使受傷的農(nóng)民工得到及時救治，并按照規(guī)定向勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定。第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書面勞動合同。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。第二十八條有關(guān)行政主管部門在對流動人口進(jìn)行管理時，應(yīng)當(dāng)制定有利于農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)措施，不得歧視農(nóng)民工。第三十二條農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)校拒不接收農(nóng)民工子女入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令改正；逾期仍不改正的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分。省長二○○八年三月二十日江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法第一章總 則第一條為了加強(qiáng)對農(nóng)民工的公共服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二章就業(yè)服務(wù)第六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、安全技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，并在財政支出中安排專項經(jīng)費重點用于扶持農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和安全技能培訓(xùn)工作，制定和落實以培訓(xùn)促就業(yè)的激勵、獎勵和補(bǔ)貼措施。農(nóng)民工就業(yè)所在地政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照“流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué)校吸納為主”的原則，采取多種形式，安排農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育。工資應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng)民工本人，并同時提供工資清單。勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織和農(nóng)民工按照勞務(wù)派遣組織所在地社會保險的有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費。參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險費由用人單位和個人按規(guī)定分別繳納；參加大病醫(yī)療保險或者住院醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險費主要由用人單位繳納。用人單位應(yīng)當(dāng)如實采集、登記與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工姓名、公民身份號碼、住址等基本信息，不得雇用無身份證人員和來歷不明人員。對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，按照國家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費，用于政府及行業(yè)組織必需的崗位培訓(xùn)。第二十七條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)用人單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在用人單位守法誠信檔案中記載，情節(jié)嚴(yán)重的向社會公布。第六章法律責(zé)任第三十一條用人單位違反本辦法規(guī)定，侵犯農(nóng)民工權(quán)益，法律、法規(guī)已設(shè)定行政處罰的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。主題詞：法制農(nóng)民工△權(quán)益保護(hù)辦法命令 主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)民工具體 受理部門。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī) 劃。第三章 工資、保險權(quán)益保護(hù)第十二條 用人單位工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資 支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款項。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險和農(nóng)民工經(jīng)安全 生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。第四章 其他權(quán)益保護(hù)第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立和完善相關(guān)規(guī) 章制度，保障農(nóng)民工享有各項合法權(quán)益。第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安 全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和 生活環(huán)境，完善相關(guān)保障措施。第二十五條 用人單位一般不得延長農(nóng)民工工作時間，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長 農(nóng)民工工作時間或者在休息日、休假日安排農(nóng)民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序 進(jìn)行，并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。農(nóng)民工戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村 留守兒童的教育管理，對有不良行為的兒童，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教，保障留守兒 童健康