【正文】 廉政賬戶名：xx市監(jiān)察局，開戶行：中國銀行xx市xx支行，賬號(hào)：xxxx。此外，還要加強(qiáng)信息溝通和上報(bào)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)商業(yè)賄賂行為自查自糾工作，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應(yīng)企業(yè)等工作程 序，健全醫(yī)院藥事委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公開招標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購和單一來源采購管理。2．科室自查：主要是查找我局的各個(gè)科室有無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣和私設(shè)“小金庫”用于私分的行為。我局運(yùn)用多種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。（二）檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，是否存在利用開具大處方的形式，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或回扣的行為。七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)員教育：運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學(xué)習(xí)區(qū)衛(wèi)生局《實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用正反兩方面典型事例，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會(huì)開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準(zhǔn)合格的“三證”齊全的藥品公司購進(jìn)以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。一、充分認(rèn)識(shí)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義。認(rèn)真開展自查自糾。無論誰收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。（三）深入討論，尋找差距，自查自糾為了從政策、法律和工作三個(gè)層面研究治理工作的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我們要求各院以科室為單位，按照治理方案要求，對(duì)照有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，深入開展“救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)”、“八榮八恥”和“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任）等大討論活動(dòng)，下發(fā)了《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂征求意見表》，以規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，完善住院清單制度，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn)，廣泛征求廣大醫(yī)務(wù)人員的意見和建議，同時(shí)，狠抓自查自糾，要求人人進(jìn)行自查，寫出自我剖析材料、拿出整改意見。防止搞運(yùn)動(dòng)、搞形式主義、“人人過關(guān)”，避免走過場(chǎng)、工作虎頭蛇尾。要經(jīng)常向黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)，主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計(jì)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。各市（縣）、區(qū)衛(wèi)生行政部門都要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，抽調(diào)精干人員，實(shí)行集中辦公。要做好吃苦的準(zhǔn)備，做好打硬仗的準(zhǔn)備。（四）深化改革。研究規(guī)范處方管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，制定明確的診療項(xiàng)目臨床路徑，推行醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評(píng)制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度。（一）加強(qiáng)教育。對(duì)重大案件要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)深入進(jìn)行查處。（五）檢查總結(jié)（11月12月）。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題，主動(dòng)將單位小金庫和個(gè)人收受的款物上繳到本級(jí)衛(wèi)生部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項(xiàng)帳戶（主動(dòng)上交款物的截止日期為2006年8月31日），并揭露行賄企業(yè)和個(gè)人。全市各級(jí)衛(wèi)生部門召開專門會(huì)議，部署治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。主要是：醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在醫(yī)療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價(jià)，緩解群眾看病難、看病貴問題的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。溫家寶總理也在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上要求，把治理商業(yè)賄賂作為今年政府反腐倡廉工作的重中之重，切實(shí)抓好。同時(shí)，注重做好教育引導(dǎo)工作，督促有問題的單位和個(gè)人主動(dòng)向執(zhí)法違紀(jì)部門交待問題。五、工作要求（一）衛(wèi)生行政部門是治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、負(fù)責(zé)者；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是治理商業(yè)賄賂的執(zhí)行者、落實(shí)者。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要注意維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序；要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，要實(shí)事求是，把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待；對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理；對(duì)已掌握明確線索而沒有進(jìn)行自查自糾的單位和人員，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真查糾問題。衛(wèi)生局和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究，摸清醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的情況，制定《開展自查自糾工作方案》，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局。黨政辦主任***同志負(fù)責(zé)文件、材料、信息的上傳下達(dá)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好調(diào)查處理工作及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，要及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。通過治理，使本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工，落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞治理商業(yè)賄賂工作履行好自己的職責(zé)。（四）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位4月25日前要召開本系統(tǒng)、本單位治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員大會(huì)，明確治理目標(biāo)和治理重點(diǎn)，下發(fā)本系統(tǒng)、本單位治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，機(jī)構(gòu)設(shè)立到位、人員到位、工作措施到位。對(duì)照衛(wèi)生局《實(shí)施意見》的要求和有關(guān)政策規(guī)定，按照《開展自查自糾工作方案》，組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。（四）檢查總結(jié)階段（12月）。各單位要從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果相統(tǒng)一，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，要實(shí)事求是的把握政策和講求策略，根據(jù)出現(xiàn)問題人和事的情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待。各單位要按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任分工，防止應(yīng)付差事和走過場(chǎng)。有些不法藥品、器械經(jīng)銷人員采用行賄手段，向醫(yī)院推銷高價(jià)藥品和醫(yī)用器材；個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員接受賄賂或回扣，成為不法藥械商的代言人，對(duì)患者開大處方、開高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過度醫(yī)療等行為，直接損害人民群眾的利益，加重了群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。從2006年第二季度開始，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實(shí)可行的整改措施。通過自查自糾可以發(fā)現(xiàn)重