【正文】 中國在與國際環(huán)境法相接觸摩擦的過程中,漸漸地產(chǎn)生了一種適應(yīng)我國國情的處理措施,求同存異,去其糟粕,取其精華。作為一個負責(zé)任的環(huán)境大國與發(fā)展中大國,中國積極參與全球環(huán)境領(lǐng)域國際合作,并取得長足進展。中國身為發(fā)展中國家中的較大國家,在國際環(huán)境問題方面有著不可小覷的作用環(huán)境保護是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,國際環(huán)境合作是解決全球環(huán)境問題,促進發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。這些規(guī)定是保護耕地的強制力,是解決耕地問題的根本措施。所以,在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中,必須采取世界上最嚴(yán)格的措施,對耕地進行特殊保護,穩(wěn)定一定的耕地面積,不斷提高耕地質(zhì)量。進入21世紀(jì)，人口數(shù)量不斷上升，耕地逐漸減少，人民生活水平不斷提高，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持保護環(huán)境的基本國策。綜上,環(huán)境問題的成因主要可以歸結(jié)為如下幾個方面:市場失靈。第七章 國際環(huán)境法本章重點：國際環(huán)境法的定義、淵源；國際環(huán)境法的基本原則，；國際環(huán)境損害賠償及其爭端的解決途徑；大氣環(huán)境保護、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容；中國法與國際法的關(guān)系以及中國應(yīng)對全球環(huán)境問題的立場。第四章 環(huán)境污染防治法本章重點：我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等主要環(huán)境污染防治法律法規(guī)的立法沿革及其主要內(nèi)容。自然資源的特征：（九）可使用性相對性整體性地域性有限性?！秶H環(huán)境法》的特點：（二）調(diào)整國際法主體之間的關(guān)系?！巴恋乩靡?guī)劃制度”的作用：（三）保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。“環(huán)境與資源保護法”立法體系—的構(gòu)成？（七）憲法關(guān)于環(huán)保法的規(guī)定環(huán)境與資源保護基本法環(huán)境與資源保護單行法規(guī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)其他部門法中的環(huán)境與資源法律規(guī)范。行為，參加法律關(guān)系的主體的行為。第三篇：環(huán)境與資源保護法單選：（十）我國最早頒布的一部綜合性環(huán)境基本法是1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境法》法》《我們共同的未來》中，首次提出了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)我國的“環(huán)境影響評價”制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是 “物物相關(guān)”律廣義的環(huán)境管理指+ 全國環(huán)境保護會議 1989年頒布《城市規(guī)劃法》國家對環(huán)境保護技術(shù)項目的開發(fā)提供資金支持體現(xiàn)了環(huán)境保護制度。按其形成原因，分為自然遺跡和人文遺跡。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的許可證由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放，其他許可證則由縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。第二十二章森林：是指存在于一定區(qū)域內(nèi)的以樹木或者其他木本植物為主體的植物群落。動植物檢疫：是指為防止動植物病、蟲、害的傳播蔓延和外來物種的侵入而對特定區(qū)域或者進出特定區(qū)域的動植物和其他物品實施的調(diào)查、監(jiān)測、檢驗和監(jiān)督活動。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。電磁輻射：是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。固體廢物轉(zhuǎn)移：是指將固體廢物從某一地域搬運到另一地域的過程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。環(huán)境噪聲污染：是指環(huán)境噪聲聲源所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。海洋保護區(qū)：是指對于具有特殊價值和功能的海洋環(huán)境區(qū)域，以建立保護區(qū)的形式，采取專門措施進行保護。有的國家在環(huán)境與資源保護法中采用了因果關(guān)系“推定”原則，即不能確定因果關(guān)系的時候，采用“流行病統(tǒng)計學(xué)”的方法，認為“推定”因果關(guān)系。第十一章環(huán)境行政責(zé)任：是指違反環(huán)境與資源保護法和國家行政法規(guī)所規(guī)定的行政義務(wù)或法律禁止事項而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：是指為了實現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對污染源排放到環(huán)境中生改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降、自然生態(tài)改變、生物物種減少或滅絕以及危害人體健康、影響環(huán)境的有效利用或破壞環(huán)境的現(xiàn)象。自然資源所有權(quán)的取得：是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。環(huán)境影響評價制度：是指對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各項規(guī)劃，預(yù)先進行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進行建設(shè)的環(huán)境保護法律制度。環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：就是指要使經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一（簡稱為三項建設(shè)三同步和三統(tǒng)一）?！澳芰魑飶?fù)”律：是指在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷的流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。環(huán)境與資源保護基本法：是指在環(huán)境與資源保護法體系中，除憲法之外占有核心的最高地位的綜合性實體法，即對環(huán)境與資源保護方面的重大問題加以全面綜合調(diào)整的立法，主要對環(huán)境與資源保護的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機構(gòu)、法律責(zé)任等作出原則性的規(guī)定，是環(huán)境與資源保護單行法規(guī)的立法依據(jù)。由于低位營養(yǎng)級所獲得的能量，通過自身新陳代謝要消耗一部分，所剩余的能量只有大約1/10能夠被上一級所利用，這稱為十分之一定律。生態(tài)平衡：指在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動都處于一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。在環(huán)境學(xué)上一般是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。環(huán)境與資源保護法的每一項基本制度都不是單個的法律規(guī)范，而是由若干相關(guān)聯(lián)和有機協(xié)調(diào)的法律規(guī)范組成的一個規(guī)范系統(tǒng)。方式①海域使用管理的規(guī)定②海洋生物資源保護的規(guī)定。從上述可知，行為違法和有過錯，是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必備條件；危害后果和違法行為是，則只有在法律文明規(guī)定的場合才成為行為者承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。就是指依法追究環(huán)境行政責(zé)任時，違法者所必須具備的主、客觀條件，這些條件是由環(huán)境保護法所規(guī)定的。論述： ?①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任；②污染損失由第三人故意過失所引起的，由第三人承擔(dān)責(zé)任；③污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任④由于負責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽或者其他過失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關(guān)責(zé)任者依法免于承擔(dān)責(zé)任。②對人體和環(huán)境損害嚴(yán)重。如林木的合法買賣，導(dǎo)致林木所有權(quán)主體的變更。目前，資源緊缺等環(huán)境問題和資源危機已經(jīng)危及整個人類社會的生存和發(fā)展，保護環(huán)境資源已經(jīng)成為工藝性事業(yè)。⑦可持續(xù)發(fā)展要求保護生物多樣性?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是協(xié)調(diào)發(fā)展原則的理論基礎(chǔ)。時值有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為及其社會危害性。既有故意，又有過失?？梢越o與：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除?！董h(huán)境保護法》第35條規(guī)定行政處罰的形式，包括警告、罰款、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用和責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉五種。破壞環(huán)境資源保護，依照刑法 應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。（2）犯罪客體。另一類是以為美國為代表的目的二元論或目的多元論，即主張“經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”的觀點。④人口增長會給自然資源施加壓力，因此，應(yīng)保持人口的穩(wěn)定。③科學(xué)技術(shù)性。自然資源所有權(quán)主體因合并或分立。在這種情況下，推定存在因果關(guān)系。相反如果違法的成本與守法的成本相比，守法成本更高時，人們就會因為巨大的利益誘惑而違法或者鉆法律的空子。③協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護的有效手段④促進公眾參與環(huán)境管理，普及環(huán)境科學(xué)知識的教材。指違法行為與該行為所造成的破壞或者污染環(huán)境存在內(nèi)在必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系。草原：天然草原和人工草地 ①實行基本草原保護制度②建立草原自然保護區(qū)制度③實行草畜平衡制度④推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度。②環(huán)境與資源保護法基本制度具有較強的操作性。在追究公害民事責(zé)任時，不把行為人的過錯作為必備要件之一。又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)自然資源：指在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。生物放大：在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難以分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。主體”。環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則：是指為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標(biāo)，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，在起草、制定或修改環(huán)境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法。1環(huán)境的外部不經(jīng)濟性：是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的利害影響。污染者治理，是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責(zé)任對其污染源被污染的環(huán)境進行治理。自然資源調(diào)查制度：是指法律對自然資源調(diào)查的主體、對象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化。1環(huán)境基準(zhǔn)：指在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有不良影響的最大劑量或?qū)θ梭w或生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量。治理環(huán)境污染和其他公害，對產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的原因活動實施管理，以達到保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進而達到保護人體健康和財產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。無過錯責(zé)任：是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人參損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是指由國務(wù)院環(huán)境保護部門或省級人民政府依照法定程序?qū)Νh(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)域劃分、標(biāo)準(zhǔn)分級、污染物項目、取值時間及濃度限值、采樣與分析法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性所作出的規(guī)定。第十五章水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性制總排放量為目標(biāo)，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)。第十七章固體廢物：是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。放射性物質(zhì)：是指能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物，它們在自身的轉(zhuǎn)變過程中會放出射線、射線中的一種或兩種，對周圍的介質(zhì)或機體產(chǎn)生電離作用，造成放射性污染或危害。土地用途管制制度：是指國家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。野生動植物資源：是指對人類生產(chǎn)和生各國環(huán)境主權(quán)和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責(zé)任原則：是指在承認各國對其自然資源擁有主權(quán)權(quán)利的同時，也要求所有國家在人類共同利益的基礎(chǔ)上，承擔(dān)保護和改善地球環(huán)境的責(zé)任。第二十一章水資源：是指地表水和地下水，主要指陸地水資源。第二十四章漁業(yè)資源又稱水產(chǎn)資源：指水域中可以作為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對象以及具有科學(xué)研究價值的水生生物的總稱。自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍貴頻危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。國際環(huán)境合作原則：是指在解決國際環(huán)境問題方面，國際社會的所有成員應(yīng)當(dāng)以合作而非對抗的方式采取協(xié)調(diào)一致的行動，以保護和改善全球。居于我國大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系核心地位的是41《海洋保護法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源4省級以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護區(qū)?！碍h(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果?！碍h(huán)境科學(xué)”的任務(wù)：（四）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律研究人類活動同自然生態(tài)之間的關(guān)系