【正文】 二、啟動(dòng)試運(yùn)大綱通過(guò)審查，啟動(dòng)試運(yùn)措施要對(duì)文明施工工作提出具體要求，并在啟動(dòng)調(diào)試過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。 （五）、設(shè)備表面干凈、無(wú)積灰、積油等。 十一、建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明確禁煙標(biāo)志，禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無(wú)煙頭，禁止流動(dòng)吸煙和邊作業(yè)邊吸煙。 五、土石方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆放，從開(kāi)挖至水泥路面應(yīng)鋪設(shè)不少于 30M 長(zhǎng)的砂礫石路面，以防車輛帶泥土。無(wú)死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)示。 第三章 文明施工規(guī)定 第十一條：開(kāi)工準(zhǔn)備階段 一、各級(jí)文明施 工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門和人，能夠正常開(kāi)展工作。 第八條：文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在統(tǒng)一布置，統(tǒng)一指揮下開(kāi)展文明施工檢查活動(dòng)。 第二條：本規(guī)定適用于承擔(dān)本工程施工建設(shè)的所有單位（包括建設(shè)、施工、設(shè)備廠家、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)理等單位）。檢查的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理規(guī)定的落實(shí)情況。 三十六、當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí)，參加工程建設(shè)的人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須服從建設(shè)單位安監(jiān)人員的調(diào)度，接受安全監(jiān)督和事故調(diào)查，不 服從調(diào)度或妨礙安全監(jiān)察工作者，每人次罰款 300 元。 三十一、易引起燒傷、燙傷的場(chǎng)所，未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)者，每項(xiàng)罰款 500— 1000 元。 24 二十六、違章亂接亂拉電線，無(wú)絕緣措施直接將導(dǎo)線綁扎在金屬構(gòu)架，鋼筋或架管上，每查得一處罰款 500 元。 二十二、超重搬運(yùn)、起吊、運(yùn)輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者每次罰款 300— 600 元。 十五、未經(jīng)批準(zhǔn)，堵塞交通，損壞路基、路面者，罰款 1000— 2021 元，損壞的路基、路面維修費(fèi)用自行承擔(dān)。 八、未按規(guī)定給施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品，每人次（件）罰款 100 元。 二、嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及本工程有關(guān)安全管理規(guī)定制度。 五、在安全施工總結(jié)評(píng)比表彰中，凡實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)管理的單位，對(duì)該單位和其第一安全責(zé)任人、專職安監(jiān)負(fù)責(zé)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式由安全管理委員會(huì)決定。 十八、包工隊(duì)必須為施工人員配備國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具（工作服、工作鞋、安全帽、安全帶等）。 十五、對(duì)包工隊(duì)必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。 21 九、全部手續(xù)合格人員，發(fā)包單位應(yīng)發(fā)給帶有本人照片的胸卡證，上崗必須佩帶，胸卡證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。 六、參加工程建設(shè)的各包工隊(duì)，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金制度。 二、各施工單位經(jīng)批準(zhǔn)招用包工隊(duì)，必須對(duì)其施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查結(jié)果用文字備查，并報(bào)建設(shè)單位安全部門、監(jiān)理單位備案。 十一、按照建設(shè)單位的劃分，搞好本單位范圍內(nèi)的安全施工和加強(qiáng)保衛(wèi)等綜合管理。 五、建設(shè)單位安全部門應(yīng)組織各施工單位參加定期或不定期的安全檢查和安全例會(huì)活動(dòng)，及時(shí)向施工單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件與通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。各用電單位在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)十五日內(nèi)將制定本單位安全用電管理制度送建設(shè)單位工程、安監(jiān)等 部門備案。 （十）、工作票有效時(shí)間為許可開(kāi)工時(shí)間至計(jì)劃工作終止時(shí)間。 （四）、嚴(yán)禁無(wú)票和搭票工作，嚴(yán)禁約時(shí)停送電，杜絕習(xí)慣性違章。 七、各用電單位的電氣工作負(fù)責(zé)人及有證電工必須接受有關(guān)部門的專業(yè)管理。 二、各用電單位必須建立健全安全用電管理機(jī)構(gòu)，要求將該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、電氣負(fù)責(zé)人、一、二類工作票簽發(fā)人及電工班組成員，并以文字形式報(bào)建設(shè)單位施工、安全部門和監(jiān)理單位。 三、交叉作業(yè)場(chǎng)所的通道應(yīng)保持暢通，有危險(xiǎn) 區(qū)域應(yīng)設(shè)圍欄或懸掛警告牌，必要時(shí)派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 八、高空作業(yè)不得坐在平臺(tái)，孔洞邊緣，不得騎坐在欄桿上，不得躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息，不得站在欄桿上工作或憑欄桿起吊物件。 七、建設(shè)單位隨時(shí)對(duì)施工工地的交通情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)的的道路堵塞，車輛違章現(xiàn)象，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通與車輛交通安全。做好臺(tái)帳，由安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握使用。 二、組織管理 （一）、安全檢查中的一般性檢查、專業(yè)性檢查、階段性檢查和季節(jié)性檢查由建設(shè)單位安全部 16 門負(fù)責(zé)組織。 （二）、安全例會(huì)設(shè)立專有安全例會(huì)記錄本。 第十五條：安全例會(huì)： 一、安全例會(huì)一般每月開(kāi)一次，對(duì)上月的工作進(jìn)行總結(jié)，年終進(jìn)行評(píng)比。 六、工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí)，必須明確指出該施工項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求： （一）、針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可能給施工人員帶來(lái)的危險(xiǎn)，從技 術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)。 二、一般施工項(xiàng)目的安全措施，須經(jīng)施工單位專職工程師審查批準(zhǔn)。 （九）、經(jīng)常開(kāi)展各級(jí)安全活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動(dòng)記錄。辦公司、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部清潔，布置整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。 二、管理辦法 13 （一）、區(qū)域總負(fù)責(zé)制，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)由誰(shuí)總負(fù)責(zé)。否則，項(xiàng)目不能開(kāi)工。 十一、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工，作業(yè)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有施工組織安全安全，各種安全防護(hù)設(shè)施到位，不留任何死角，漏洞，做到一嚴(yán)、二細(xì)、三實(shí)（嚴(yán)格要求；細(xì)心檢查；細(xì)心操作；落實(shí)責(zé)任；落實(shí)措施；落實(shí)制度）。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。 七、享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賦予各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。 十、及時(shí)應(yīng)用通報(bào)、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行事故反饋，配合有關(guān)部門采用 各種形式和手段對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育。 二、負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)措施，反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。 二、對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全施工負(fù)全面 的監(jiān)督和管理責(zé)任。 第四條：各單位各級(jí)行政一把手是各級(jí)安全第一責(zé)任人，第一把關(guān)人。有權(quán)制止 和糾正違章作業(yè)行為。 參加隊(duì)級(jí)安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題，按“三定”原則督促整改。 參加本專業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。 施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。 參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。 負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組技術(shù)員編制分項(xiàng) 工程的安全施工措施和交底工作。組織每月一次的安全大檢查，負(fù)責(zé)安排解決存在的問(wèn)題。 十一、各專業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)： 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織編制本隊(duì)安全健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。 參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督。項(xiàng)目完工未經(jīng)安?？茖徍?，不得結(jié)算。 督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。 1負(fù)責(zé)安全工器具的計(jì)劃、購(gòu)置并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 參加并匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。 四、施工科職責(zé)： 負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 2 組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。 組織并參加每月安全大檢查，組織實(shí)施整改措施。 組織并參加項(xiàng)目部每月安全大檢查工作。 1 項(xiàng)目部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、項(xiàng)目經(jīng)理安全環(huán)境管理職責(zé)： 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人，主持項(xiàng)目部安委會(huì)工作，直接主管項(xiàng)目部的安?？?。 按“四不放過(guò)”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。 組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。 負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 組織開(kāi)展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生措施執(zhí)行情況的監(jiān)督。 1負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。 2參加各類事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 4 在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安?？茖徍撕?，方可簽約。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。 貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度，確保安全獎(jiǎng)金的提取和建立。 在計(jì)劃、布置、檢查施工工作時(shí)，把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)， 在確保安全的前提下組織施工。 貫徹執(zhí)行《安全管理制度》，并對(duì)各班組進(jìn)行考核，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì) 行為。 組織編制本專業(yè)技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。 督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 十五、各專業(yè)施工人員職責(zé)： 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告。 協(xié)助本專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班 組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會(huì)。 1參加安保科組織的安全檢查，參加安全員工作例會(huì)。 檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。各職能部門亦應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)責(zé)，履行各自的安全職責(zé)，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，但不替代各施工單位的正常安全管理，施工單位要根據(jù)各自的工程項(xiàng)目，在開(kāi)工前編制安全施工措施等管理辦法。 三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約措施，并認(rèn)真執(zhí)行。 三、負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，并重點(diǎn)監(jiān)督安全工器具，起重機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢查工作。 11 第十一條：職權(quán) 一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全委員會(huì)成員、安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和建設(shè)單位安監(jiān)專職、監(jiān)理單位安監(jiān)專職有權(quán)對(duì)違者現(xiàn)象與整改項(xiàng)目隨時(shí)下發(fā)罰款通知單和整改通知單。 第三章 安全施工管理 第十二條：工程安全管理 一、嚴(yán)格按照制定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)安全管理。 七、在整個(gè)工程建設(shè)中，形成以公司為中心，以項(xiàng)目經(jīng)理為首的行政指揮體系；以項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工為首的工程技術(shù)保證體系；以安全部門為首的安全監(jiān)察體系。對(duì)參加本工程建設(shè)的所有施工單位都應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定，必須預(yù)扣安全施工保證金。 十五、對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，建設(shè)單位安全部門和監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位編制的安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)進(jìn)入或涉及發(fā)電生產(chǎn)區(qū)域的施工作業(yè)，必須向發(fā)電運(yùn)行單位辦理工作票、操作票，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。 （二）、施工單位進(jìn)入另一個(gè)施工單位的責(zé)任區(qū)施工，必須服從責(zé)任區(qū)單位的管理，并辦理進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)。 （四）、施工道路應(yīng)設(shè)置明顯的路標(biāo)，不 應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品。 四、啟動(dòng)階段的安全生產(chǎn)管理 （一）、工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)要把安全施工作為工作重點(diǎn)之一，抓牢抓實(shí)，啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)主任對(duì)安全工作負(fù)責(zé)。特殊項(xiàng)目的安全措施由施工單位總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，批準(zhǔn) 后報(bào)建設(shè)單位安全部門和監(jiān)理單位備案受其監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 （二）、針對(duì)施工所有的有害人體健康或爆炸、易燃、危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以保護(hù)。上級(jí)工作組來(lái)檢查工作和有關(guān)文件傳達(dá)時(shí)再另定增加開(kāi)會(huì)時(shí)間。 （三）、凡無(wú)故不參加安全例會(huì)的單位負(fù)責(zé)人，每次罰款 200 元，遲到每次罰款 50 元，列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。這些檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。 第十七條：施工工地車輛交通安全管理規(guī)定 一、進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的任何車輛，必須接受安監(jiān)人員的嚴(yán)格檢查，任何單位或個(gè)人不得已任何理由拒絕。 第十八條：高空作業(yè)安全管理規(guī)定 一、高空作業(yè)前，施工單位必須有針對(duì)性的安全措施，按程序經(jīng)批準(zhǔn)交底后嚴(yán)格執(zhí)行。 九、作業(yè)人員傳遞物品時(shí)，嚴(yán)禁拋擲。 四、交叉施工時(shí)，工具、材料、邊角斜料等嚴(yán)禁上下投擲，應(yīng)用工具袋、籮筐或吊箱等吊運(yùn)。無(wú)安 18 全用電管理機(jī)構(gòu)或未辦理正式用電手續(xù)的單位，不予供電。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，服從統(tǒng)一指導(dǎo)，接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位查證上崗監(jiān)督。 （五）、凡需在變電站設(shè)備及 10kv 線路上工作，必須由工作負(fù)責(zé)人提前一 天到建設(shè)單位工程管理部門辦理停電申請(qǐng)。如需延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人于計(jì)劃工作終止時(shí)間以前一小時(shí)辦理延長(zhǎng)手續(xù)并經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人簽字后方可 19 進(jìn)行延期工作。 十二、各用電單位應(yīng)保持電氣設(shè)備的完好，及時(shí)消除設(shè)備的缺陷。 六、施工單位必須充分明確本身的安全責(zé)任，凡由施工單位責(zé)任造成的傷亡事故，必 須由施工單位自己承擔(dān)全部責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)發(fā)生的事故按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理，輕傷以上的事故立即用電話等各種方式報(bào)建設(shè)單位安全部門和監(jiān)理單位，嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報(bào)。 十二、對(duì)特殊作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)認(rèn)真編制安全施工措施，并要求有編寫、審核、批準(zhǔn)、交底人及參加交底人的簽字，并接受監(jiān)理、建設(shè)單位施工、安全等部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全施工資質(zhì)審查或不合 格的包工隊(duì)，嚴(yán)禁以“包”代“管”。風(fēng)險(xiǎn)金按每