【正文】 四、對(duì)發(fā)展縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)的想法和建議堅(jiān)持興工強(qiáng)縣，融城強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各企業(yè)向東馬集鎮(zhèn)和灌子嶺集鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和集聚，至2010年，東馬和灌子嶺集鎮(zhèn)要發(fā)展成人口逾萬人的生活設(shè)施齊全的新型集鎮(zhèn)。一是要主動(dòng)聯(lián)系，重點(diǎn)招商，加快對(duì)月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項(xiàng)目替代。我鎮(zhèn)濱臨湘江，北接省會(huì)長(zhǎng)沙，南接縣城，處于省會(huì)擴(kuò)張和縣城延伸的必然區(qū)域。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，時(shí)刻為引進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程排憂解難，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度，拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌，成立清掃隊(duì)伍，從根本上改變了臟、亂、差現(xiàn)象。堅(jiān)持沿湘江帶優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，采取就地安置、勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等方式，解決失地農(nóng)民和剩余勞力的安置就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，深化機(jī)構(gòu)改革，并村減員，推進(jìn)事業(yè)單位體制和機(jī)構(gòu)改革，逐步降低鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)。完成星城大道道路拓寬改造，實(shí)現(xiàn)東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)戶戶通自來水、有線電視，增大電力容量，興建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立集鎮(zhèn)社區(qū)組織，實(shí)行城鎮(zhèn)管理模式。今后的5—10年，我鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，以融入城區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展；發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成工業(yè)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。三、后段工作思路我們將充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，致力于打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。規(guī)范渣土管理，日夜巡邏，杜絕了渣土亂灑現(xiàn)象。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎而出。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。（二）抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績(jī)，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和知名人士，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng)，并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè)；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深化森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建行動(dòng)，打造“綠樹環(huán)繞、濃蔭覆蓋、花草縈繞”的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。布局鵲苑觀光體驗(yàn)、綠色園林游憩、傳統(tǒng)村落記憶、紅色莊園品賞、淄河生態(tài)休閑5 大功能區(qū)，打造園林生態(tài)觀光帶、濱湖休閑觀光帶和民俗休閑觀光帶3 條精品旅游線路?！苯绾渔?zhèn)黨委書記王寧如是說。目前，新增無害化廁所121 戶、農(nóng)村公廁13 個(gè)，完成6 個(gè)村居的生活污水治理，新創(chuàng)美麗庭院示范戶 60 戶，新建美麗鄉(xiāng)村 47個(gè)，常態(tài)化推進(jìn)村莊保潔，全面提升人居環(huán)境。同時(shí)，該鎮(zhèn)還深入實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐，重點(diǎn)培育隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等專精特新企業(yè) 2 家。1 至 4 月份，全鎮(zhèn)財(cái)政收入同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好態(tài)勢(shì)明顯，全力跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。界河鎮(zhèn)圍繞省級(jí)園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力提升小城鎮(zhèn)綠化管護(hù)水平，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)駐地停車場(chǎng)，進(jìn)一步提升文明內(nèi)涵，狠抓文明單位、文明村莊創(chuàng)建，積極開展“文明家庭”“優(yōu)秀退役軍人”等評(píng)選活動(dòng)，全面打好城鎮(zhèn)管理優(yōu)化戰(zhàn)，在去年棗莊市鎮(zhèn)域環(huán)境整治工作第三季度考核中位居同類鎮(zhèn)街第一名的基礎(chǔ)上，今年第一季度考核又獲得同類鎮(zhèn)街第一名，成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。為打好民生保障兜底戰(zhàn)，該鎮(zhèn)深入開展“兩不愁三保障”提升專項(xiàng)行動(dòng)，落細(xì)落實(shí)行業(yè)部門政策，強(qiáng)化資金項(xiàng)目規(guī)范監(jiān)管，確保868 戶建檔立卡貧困戶全面穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 億元的鐵路專用線二期、輸油管道及中轉(zhuǎn)罐區(qū)等6 個(gè)廣饒物流園區(qū)商貿(mào)類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開展“雙招雙引”行動(dòng)，扎實(shí)構(gòu)建園區(qū)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，打造集生產(chǎn)性、生活性物流于一體的綜合物流園區(qū)。以“三年增綠”工程為平臺(tái)，大力實(shí)施干線兩側(cè)路域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林、農(nóng)田林網(wǎng)、干線林帶，力爭(zhēng)2020 年全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到40%。此外，我們積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬1元，家電補(bǔ)貼55萬元。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場(chǎng)都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)?？傊?，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。完成規(guī)劃修編工作，東馬集鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃更加合理、科學(xué)。（一）、認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，著眼發(fā)展，準(zhǔn)確定位 借助湖南融入泛珠三角，建設(shè)省會(huì)大長(zhǎng)沙的契機(jī)，我們要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清醒、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。這一定位的涵義是：在今后的五至十年內(nèi)，我鎮(zhèn)已初具城市規(guī)模，道