【正文】 健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。有專(zhuān)家認(rèn)為長(zhǎng)期重度空氣污染會(huì)增加肺癌發(fā)病率，而空氣污染又與汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣等有關(guān)。詳細(xì)第五篇：2014政法干警申論熱點(diǎn)2014政法干警申論熱點(diǎn)全球癌癥高發(fā)帶來(lái)的警示世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)4日發(fā)表《2014年世界癌癥報(bào)告》指出，全球癌癥患者數(shù)量正以驚人的速度增加?？匆豢磩e的部門(mén)是如何公布的，公布到什么程度，社會(huì)反響如何，力爭(zhēng)最后拿出自己的賬目。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。中公版權(quán)二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開(kāi)制造了大環(huán)境；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財(cái)務(wù)管理制度不健全。進(jìn)一步健全預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)配套措施，對(duì)會(huì)議、接待、考察費(fèi)用實(shí)行考核制度。按照公平、合理、透明的原則嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。有些雖有制度規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，只能依靠各單位的自我約束、自我管理來(lái)控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。對(duì)一些無(wú)法通過(guò)正常渠道報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用放到公務(wù)用車(chē)維修、保養(yǎng)項(xiàng)目中，公務(wù)用車(chē)的成本高出社會(huì)車(chē)輛的幾倍，交通費(fèi)用逐年上升。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用權(quán)掌握在部門(mén)和單位手中，因此不少單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，存在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)支出使用界限不清，一定程度上擠占了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)除財(cái)政按定員定額安排外，還通過(guò)各單位的自籌資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排,按定額標(biāo)準(zhǔn)安排的公用經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額比重不到一半。（結(jié)合材料，表表決心）總結(jié)：避免《南周》化，著力《人報(bào)》化，總結(jié)一下給自己的幾點(diǎn)警示：寫(xiě)申論不是寫(xiě)雜文，角度是政府發(fā)言人，不是先鋒新聞媒介、也不是獨(dú)立撰稿人；寫(xiě)申論不是寫(xiě)新聞，文字悠著點(diǎn)，走正步，這里不需要標(biāo)新立異，不需要吸引讀者注意；寫(xiě)申論不是寫(xiě)論文，少論證為什么，多說(shuō)怎么做，不是每個(gè)行為都需要說(shuō)明理由；寫(xiě)申論不是寫(xiě)有償稿件，有償稿件是字多錢(qián)多，申論字多分未必高。，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。對(duì)。（結(jié)合材料）最后，社會(huì)重視程度不夠。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，高度重視財(cái)務(wù)管理工作，并通過(guò)多層次教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高有關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷完善內(nèi)部控制，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。車(chē)輛管理制度的執(zhí)行與購(gòu)置不嚴(yán)是交通費(fèi)用大幅上漲的重要原因，近幾年的燃料費(fèi)、修理費(fèi)用價(jià)格等使用成本不斷上漲也是造成車(chē)輛費(fèi)用逐年上升的重要因素。(二)預(yù)算執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。部分行政事業(yè)性收費(fèi)存在違規(guī)征收等問(wèn)題。目前，會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)目無(wú)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此類(lèi)費(fèi)用主要是按單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，造成部門(mén)間的差距及資金使用效益不高，加大了對(duì)資金監(jiān)管的難度。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府財(cái)政預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，不能只滿足于曬自家“三公”詳單，做表率固然重要，但更重要的是在“三公”經(jīng)費(fèi)使用和公開(kāi)方面還要嚴(yán)監(jiān)督。二、存在問(wèn)題(一)公用經(jīng)費(fèi)定額管理尚需完善目前，行政單位的預(yù)算由基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分組成，財(cái)政部門(mén)對(duì)基本經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)管理。二是預(yù)算約束力不強(qiáng)。(三)公車(chē)管理及交通費(fèi)用控制不嚴(yán)相關(guān)職能部門(mén)未按制度規(guī)定及時(shí)對(duì)預(yù)算單位的人、車(chē)增減情況進(jìn)行核實(shí)，車(chē)輛購(gòu)置、編制核定未能得到有效的控制，大部分單位實(shí)際配置或使用的車(chē)輛數(shù)大于編制數(shù)，交通費(fèi)用超過(guò)預(yù)算定額比例較高，個(gè)別單位交通費(fèi)超過(guò)預(yù)算執(zhí)行數(shù)額較大。對(duì)預(yù)算執(zhí)行還沒(méi)有明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使得對(duì)行政成本控制情況的評(píng)價(jià)缺乏基礎(chǔ)。四、對(duì)策(一)逐步建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系。(四)進(jìn)一步完善預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。問(wèn)題主要表現(xiàn)在??。（結(jié)合材料）醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專(zhuān)業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。新聞媒體要對(duì)。寫(xiě)申論也是寫(xiě)文章，玩得轉(zhuǎn)其他文體，寫(xiě)什么都能上手的人，也一定有信心能玩轉(zhuǎn)申論！希望大家在寫(xiě)申論時(shí)始終牢記最基本的政治角度。本人認(rèn)為雖然財(cái)政部門(mén)要求部門(mén)預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作中,基數(shù)法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)并未從根本上解決部門(mén)之間行政經(jīng)費(fèi)苦樂(lè)不勻的問(wèn)題，離真正意義上的零基預(yù)算尚有距離。此外，財(cái)政性資金的績(jī)效還有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)為下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金被閑置、移用、出借的問(wèn)題，部分出借經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置，財(cái)政性資金在下屬單位長(zhǎng)期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因上述問(wèn)題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機(jī)制等客觀因素，具體原因分析如下：(一)預(yù)算編制管理制度不夠完善。部分支出難以區(qū)分公用經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在使用中存在交叉調(diào)劑現(xiàn)象，未能真實(shí)地反映部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況。(二)不斷提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立信息交換、共享制度，加大監(jiān)督力度，節(jié)約監(jiān)督成本。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財(cái)務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開(kāi)；四是問(wèn)責(zé)力度不到位。通過(guò)強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開(kāi)”的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、追查問(wèn)題。詳細(xì)NO2：要“細(xì)”“三公經(jīng)費(fèi)”：“敢”公開(kāi)更要“細(xì)”公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的關(guān)鍵，是所公布的科目要細(xì)化。2012年，全球新增癌癥病