【正文】 落實了以計生掛片責(zé)任人負責(zé)各片安全隱患排查工作責(zé)任制。制定了鎮(zhèn)《安全領(lǐng)導(dǎo)組工作制度》、《會議制度》、《培訓(xùn)教育制度》、《檢查制度》、《事故隱患排查制度》、《應(yīng)急救援制度》、《警示告誡制度》、《行政責(zé)任追究制度》、《報告和調(diào)查處理制度》、《值班制度》、《信息報送制度》等11項制度。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，全面推行首問接待責(zé)任制、創(chuàng)新性課題進展月報告制等制度。堅持“點線面”相結(jié)合，助推活動扎實開展。根據(jù)活動每個階段的工作重點，先后12次組織督導(dǎo)組深入?yún)W(xué)單位督導(dǎo)檢查，有力地推動了活動的深入開展。三、組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)檢查，當(dāng)好表率，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成效。二、提高能力，改善結(jié)構(gòu)，強化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。圓滿完成村“兩委”換屆工作?？h委活化黨員教育管理模式，組織400余名農(nóng)村新黨員開展“黨在我心中”主題黨日活動，新華通訊社、《河北日報》社等予以宣傳報道。一是大力創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作機制。在農(nóng)村工作中，繼續(xù)抓好縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位包村、黨員干部下鄉(xiāng)、村包農(nóng)戶活動。三、存在的主要問題在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我們的工作與縣委和廣大干部群眾的期望相比，與新形勢新任務(wù)的要求相比，還有差距和不足。（四）群眾致富本領(lǐng)進一步提高。在開展各種班次的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，廣大干部得以靜下心來學(xué)習(xí)各種知識，通過認真的學(xué)習(xí)，發(fā)覺到越學(xué)越感到自己理論的低淺，知識的貧乏，技術(shù)的空缺，越學(xué)越感到自己的工作能力距離上級的要求還有很大的差距。深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，為了使工作和學(xué)習(xí)兩不誤，雙促進，我們狠抓督查指導(dǎo)工作。三是征求意見、查擺問題到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)有綜合組、督查組、宣傳組等三個職能組，具體負責(zé)學(xué)教活動的各項工作，做到職責(zé)明、任務(wù)清。通過深入開展黨的群眾路線和宗旨教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、廉潔從政教育、“兩個務(wù)必”教育及典型教育和警示教育，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》和《黨政機關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，組織觀看成克杰、李乘龍、廈門特大走私等反腐倡廉電教片，干部職工從中接受教育，做到警鐘長鳴。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門科局長共40多人到外省區(qū)學(xué)習(xí)考察，使領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了眼界，創(chuàng)新了思維；四是繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，不斷提高文化層次。今年來，全縣共提拔干部33名，其中大學(xué)本科以上文化程度11人，占提拔干部總數(shù)的49%；中級職稱以上5人，占提拔干部總數(shù)的20%。(六)大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。五是建立學(xué)習(xí)檔案，保證各種學(xué)習(xí)材料歸檔完整。各部門的培訓(xùn)計劃經(jīng)審核后方可實施。一是以各戰(zhàn)線為培訓(xùn)單位，由戰(zhàn)線牽頭部門負責(zé)落實；二是以系統(tǒng)為培訓(xùn)單位，由主管單位牽頭落實；三是零星、分散單位的培訓(xùn)由縣人事局具體負責(zé)。認真做好老干部歷史遺留問題的復(fù)查審理工作。為進一步提高我縣干部人事檔案管理水平，推動干部人事檔案工作的信息化建設(shè)，更好地為干部工作服務(wù)。繼XX年縣檢察院、縣法院、縣公安局進行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗工作之后，今年11月份，縣公安局又拿出7個中層領(lǐng)導(dǎo)崗位進行競聘，現(xiàn)各項工作正在進行中。目前，全縣后備庫中有科級后備干部279名，其中大學(xué)學(xué)歷的80名，%，大專學(xué)歷的184名，占66%，為領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整準備了充足的人才資源，確保在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，干部“下”有后補力量，“上”有預(yù)備隊伍。二是堅持考察預(yù)告和任職公示制度，進一步增加干部任用工作中的民主。為了更好地指導(dǎo)、宣傳、推動我縣的黨建工作，努力籌措經(jīng)費創(chuàng)辦“忻城黨建”網(wǎng)站，并于4月30日正式開通使用。認真貫徹執(zhí)行區(qū)、市、縣關(guān)于評優(yōu)表彰的文件精神，精心組織全縣基層黨組織開展評選上報區(qū)、市、縣三級先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，并做好各種材料的審核上報工作。今年來，我們共征訂黨員電教片38套，做到每月及時向基層電教工作站供片。認真按照來組通[XX]26號文件要求，切實抓好黨員發(fā)展工作。同時，針對機關(guān)單位離退休干部職工逐漸增多，有些單位黨組織對離退休黨員干部職工的教育管理工作跟不上的情況，我縣出臺了《關(guān)于加強離退休干部職工黨支部和黨員隊伍建設(shè)的意見》、《忻城縣離退休干部子女職工黨支部工作暫行規(guī)定》兩個文件，并在縣衛(wèi)生局建立離退休干部職工黨支部的試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)成立離退休干部職工黨支部，使教育管理離退休黨員干部職工的工作得到了進一步加強。以開展“三優(yōu)三創(chuàng)”、“四個好”單位創(chuàng)建活動為載體，全面推進機關(guān)黨建工作。深入開展黨員提醒告誡教育制度。通過培訓(xùn)提高黨員的政治思想素質(zhì)和幫扶帶富能力，不少黨員一個人就可以帶領(lǐng)幾十戶貧困戶發(fā)家致富。（4）抓管理工作，使“五村、兩規(guī)范”建設(shè)管理規(guī)范化。同時，抓好在各個聯(lián)合體中建立黨組織工作，為聯(lián)合體的鞏固和發(fā)展提供組織保證。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展需要組建黨組織，進一步擴大黨組織的覆蓋面。為了建設(shè)一支致富帶富能力強的黨員能人隊伍，我縣依托縣鄉(xiāng)兩級黨校和示范基地，大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部及非黨經(jīng)濟能人培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)“四個培養(yǎng)”的目標。制定措施，抓好整改。為認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強我縣黨的建設(shè)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，我縣十一屆三次全會決定，由縣委組織部牽頭，在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，迎接忻城經(jīng)濟社會全面發(fā)展新高潮”大討論活動，辦公室設(shè)在縣委組織部。（一）、在干部管理工作方面。一是認真開展了黨的十六大精神和《干部任用條例》為重點的學(xué)習(xí)活動，加強了機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，配合縣直機關(guān)工委在機關(guān)中開展了黨的知識競賽活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)三個社區(qū)開展了“黨員找組織”的活動，指導(dǎo)城中社區(qū)開展了黨員教育培訓(xùn)工作，宣講新《黨章》。開展了村支部換屆選舉工作“回頭看”，調(diào)查處置*件=件。認真做好老干部工作，走訪慰問老干部==余人次，離退休干部“三個機制”進一步得到落實。根據(jù)省、市的具體部署，認真將干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落到實處。按照省、市要求，全面完成了對干部學(xué)歷（學(xué)位）的檢查清理工作。半年來，我部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市組織部門的具體指導(dǎo)下，以黨的十六精神為指針，認真貫徹落實省、市組工會議精神，按照縣委的要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作發(fā)展戰(zhàn)略，抓特色，求實效，研究新情況，探索新路子，取得了新進展，為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了組織保證。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了宣傳，采取了防范措施；同時積極為抗災(zāi)義演捐款，共計元；二是抽調(diào)科室骨干人，參與鎮(zhèn)兩個村的改革突擊工作，受到好評；三是協(xié)助參與了村的文明新村建設(shè)工作；四是認真完成了縣委、政府交辦的其它工作。同進，加大黨員電化教育工作力度，攝制的電教專題片《咱們村里的書記》正在后期制作過程中，與電視臺合辦了《黨的生活》專欄節(jié)目期。配合縣直機關(guān)工委就機關(guān)黨建工作進行了檢查，抽查了個單位黨費收繳情況，指導(dǎo)了個機關(guān)黨組織的換屆工作。指導(dǎo)破、停產(chǎn)等企業(yè)的黨建工作。開展了農(nóng)村稅費改革后村級組織建設(shè)情況的調(diào)查，起草了《村干部管理暫行條例》初稿。召開了干部檔案工作會議，進一步理順了檔案管理關(guān)系，全面開展了我縣干部檔案的整理工作。同時，還對等名同志在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期間履行經(jīng)濟責(zé)任制情況開展了全面的審計。（二）、進一步加強了對干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督。我們把項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容來抓，“大辦項目促進科學(xué)發(fā)展，立足科學(xué)發(fā)展辦好項目”，今年篩選、開發(fā)、儲備了關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目59個，已爭取中央投資項目14個，固定資產(chǎn)投資比去年同期增長30%。二是工作作風(fēng)有改進。四是堅持“四次會審”，嚴把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告質(zhì)量。這一做法被市委書記童名謙同志在全市轉(zhuǎn)段動員大會上表揚推介。五是加大宣傳力度。還制訂了參學(xué)單位黨委（黨組）集體學(xué)習(xí)和參學(xué)黨員學(xué)習(xí)量化考核細表，從10個方面進行百分制量化考核，要求每名參學(xué)黨員作學(xué)習(xí)筆記1萬以上，撰寫學(xué)習(xí)心得2篇以上。年初，縣委將開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動列入重要議事日程，多次召開常委會專題研究，縣委組織部作了專題調(diào)研，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議。我們始終按照省委的部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準確把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強縣新跨越”的總體要求，突出“推動科學(xué)發(fā)展、促進民族團結(jié)、改善人民生活、建設(shè)生態(tài)城步”這一主題，不折不扣地抓實各項工作，全縣學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)出開局良好、進展有序、特色鮮明、發(fā)展健康的良好態(tài)勢。我縣在城步公眾網(wǎng)、城步黨建網(wǎng)、《城步通訊》開設(shè)理論專欄，在縣電視臺開辟“科學(xué)發(fā)展觀大家談”專欄，作為黨員干部學(xué)習(xí)交流平臺。為找準并解決縣委常委班子存在的問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，縣委學(xué)習(xí)實踐辦公室組織6個意見征求組，廣泛征求全縣副科級以上單位、縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)、離退休老同志、“兩代表一委員”、基層組織負責(zé)人和群眾的意見建議，共發(fā)放征求意見表500余份，走訪群眾1000余人，召開座談會18個，并設(shè)置了10多個意見箱，在城步黨建網(wǎng)設(shè)立專欄進行網(wǎng)絡(luò)征求意見，共收集到縣委常委班子及成員在推動科學(xué)發(fā)展、社會建設(shè)、黨的建設(shè)及其他方面意見253條，建議370條。 今年的活動中，我們在高標準嚴要求完成上級“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，自創(chuàng)一系列“自選動作”，形成了一些極富城步特色的工作亮點：一是開展“苗歌傳唱科學(xué)發(fā)展觀”活動，解決了干部群眾“理解難”的問題。針對過去一些單位民主生活會存在的突出問題，這次活動中，我們在程序上嘗試著作了一點改動：先逐一自我批評，然后再逐一相互批評。通過活動開展，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀有了深層次的認識，大家認識到經(jīng)濟增長不單純是gdp增長，更不是過去的粗放型增長和重走高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)老路；追求經(jīng)濟增長，是要追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的增長，是老百姓得實惠的增長，要算經(jīng)濟賬，更要算民生賬、資源賬、環(huán)境賬，要讓老百姓滿意。三是發(fā)展思路有轉(zhuǎn)變。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，認真抓好部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整工作。一般干部的學(xué)歷（學(xué)位）清理工作已基本結(jié)束，只待送省審驗。與縣委宣傳部合辦“十六”大精神培訓(xùn)期，共人。二、基層組織建設(shè)工作（一）、農(nóng)村黨建向縱深發(fā)展。（二）、社區(qū)黨建逐步規(guī)范。目前，全縣共選派黨建指導(dǎo)員名，非公有制企業(yè)新成立黨支部個，新成立個體私營經(jīng)濟黨支部個。大力開展了黨員先進性教育活動，共發(fā)放《黨章》====本；狠抓黨員發(fā)展工作，共發(fā)展新黨員名。共投入資金近萬元，加大了硬件建設(shè)力度；進一步完善了學(xué)習(xí)、會議、保密、廉政建設(shè)等個機關(guān)工作制度；同時還規(guī)范了部長*接待日制度和部機關(guān)干部黨建工作聯(lián)系點制度。一是扎實開展好“三級爭創(chuàng)”活動；二是認真抓好非公制經(jīng)濟組織的黨建工作；三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開好一次民主生活會。同時，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選拔任用工作。今年以來，共辦理來信來訪件次；其中對、等件*件進行了專題調(diào)查核實，并形成了書面處理意見。完成了副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和婦女、非黨副縣級后備干部推薦呈報工作；完成了市五屆人大代表候選人的上報工作和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、黨代會的指導(dǎo)工作；完成了縣殘聯(lián)、工商聯(lián)的換屆選舉和市委黨校本科班、中青班學(xué)員及有關(guān)干部的考核工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦了=－=個示范點。代縣委起草下發(fā)了《關(guān)于加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》。（四）、機關(guān)黨建工作水平得到提高。開展了先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀的評選活動，推薦到市委表彰的先進典型=個，推薦到省委表彰的=人。一是加強了抗災(zāi)救災(zāi)工作。一是繼續(xù)加大機關(guān)規(guī)范化建設(shè)力度；二是切實抓好支部建設(shè)；三是積極爭創(chuàng)省級文明單位。認真查擺問題，深刻剖析原因。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們堅持以農(nóng)村、企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作為重點，積極探索黨建工作新路子，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。9月份，我縣組織對市、縣、鄉(xiāng)三級示范戶進行檢查評比，全縣市級黨員示范戶從去年的30名增加到38名，縣級黨員示范戶從去年的22名增加到55名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨員示范戶從去年的108戶發(fā)展到現(xiàn)在的147名。遂意鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體的發(fā)展需要，引進老板到該鄉(xiāng)投資興建木瓜蛋白酶加工廠，實現(xiàn)了公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式。根據(jù)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，組織人員經(jīng)常下村指導(dǎo)黨建工作，進一步健全和完善各項規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進行督查，做到村村堅持執(zhí)行值班制度、“七薄二冊”記錄制度、民主管理村務(wù)和村務(wù)公開等制度。繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動。目前各村委的村民代表會議、民主評議村干、村務(wù)公開等20項制度都已上墻，并得到有效執(zhí)行；二是處理好“兩委”關(guān)系，形成“兩委”合力，全縣沒有村“兩委”鬧不團結(jié)現(xiàn)象；三是堅持村干輪流值班制度，保證村委每天有人值班，接待群眾辦事，并做好村委“七薄二冊”的記錄工作。今年以來我們把全縣7個社區(qū)黨組織建設(shè)作為基層黨建的一個重要內(nèi)容來抓，一是配齊配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，二是建立健全各種工作制度，三是抓社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。縣委辦等17個縣直部門、城關(guān)派出所等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所受到了縣委的表彰。全縣共派駐非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員20名，黨建聯(lián)絡(luò)員3名。一是加強黨員電教干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在全村組建有3個黨群幫扶聯(lián)合體，有38名黨員和致富能手成為科技種養(yǎng)示范戶，推動了全村致富奔小康的進程。出臺了《中國共產(chǎn)黨忻城縣代表大會常任制試行辦法》和《中國共產(chǎn)黨忻城縣代表大會常任制實施細則》，并在馬泗鄉(xiāng)開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會常任制試點工作，組織鄉(xiāng)黨代會代表開展外出學(xué)習(xí)考察、現(xiàn)場督查咨詢活動，有力地推進了鄉(xiāng)黨委政府以及有關(guān)部門的工作，增強了黨代表的榮譽感和責(zé)任感，收到了良好的效果。（三）按照干部“四化”方針選賢任能，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。經(jīng)調(diào)整充實，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的文化、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。進一步深化干部人事制度改革工作。協(xié)助做好縣人大例會的籌備和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會做好選舉工作。我們除在考察干部時征求執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見外,今年以來，我們還組織召開了一次執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)席會議,互相通報各部門掌