【正文】 （八）本文件執(zhí)行過程中國家總局出臺相關(guān)規(guī)定的，按國家總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要成立相應(yīng)的實(shí)施GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。（十六）目前新修訂GSP認(rèn)證檢查工作仍然按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》（國食藥監(jiān)市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現(xiàn)場工作程序》要求組織實(shí)施。（十）在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿足需要的地區(qū)可以開展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方試點(diǎn)工作，各地根據(jù)實(shí)際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（五）專營具有藥品批準(zhǔn)文號體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、倉庫面積按照《關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和開辦申請程序的通知》（國食藥監(jiān)市[2007]299號）要求執(zhí)行。（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)各市、州局要做好全面調(diào)查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施步驟，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證實(shí)施工作方案，積極引導(dǎo)企業(yè)做好新修訂GSP認(rèn)證實(shí)施準(zhǔn)備工作，按時保質(zhì)完成認(rèn)證工作。省局將“兩證”許可事項(xiàng)變更合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。根據(jù)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內(nèi)完成新修訂GSP認(rèn)證工作。（二）連州市司法局組成“以案定補(bǔ)”資金管理工作小組，小組由分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)基層、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等工作人員組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)使用的管理，嚴(yán)禁侵占、虛報、挪用補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。于申請季度的下一個月 10 日前將案件卷宗、登記表、《“以案定補(bǔ)”案件申報審核情況表》提交到連州市司法局。有相關(guān)當(dāng)事人、必要在場人員、辦案人民調(diào)解員的簽名、捺印；、《人民調(diào)解口頭（簡易）調(diào)解登記表》內(nèi)容合法，各方權(quán)利義務(wù)具體、履行時間等明確，由當(dāng)事人、人民調(diào)解員簽名、捺印，寫明完整的調(diào)解日期并加蓋人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會印章； ； ，案其他件文書均必需為原件，文書上的所有字跡、簽名、捺印、蓋章應(yīng)清晰可辨，不能潦草、模糊。每類案件必須主要事實(shí)清楚、調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確。調(diào)解不成功的疑難復(fù)雜案件、特別重大案件，有人民調(diào)解委員會出具的《人民調(diào)解終止告知書》或者有相關(guān)材料能夠證明人民調(diào)解員引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛的，按相應(yīng)類別的50%補(bǔ)貼；其余案件調(diào)解不成功的，不予補(bǔ)貼。但屬于公務(wù)員身份，財(cái)政供養(yǎng)的行政、事業(yè)編制人員，及其他明令禁止兼職取酬的人員除外。（一）侵占、挪用人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的；（二）弄虛作假、編造卷宗的；（三）調(diào)解協(xié)議被司法、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的；（四）當(dāng)事人舉報，違反調(diào)解紀(jì)律，經(jīng)查證屬實(shí)的。（四）補(bǔ)貼發(fā)放通過復(fù)核的案件，由區(qū)司法局將補(bǔ)貼劃撥到各街（鎮(zhèn)、場）財(cái)政賬戶，再以非現(xiàn)金形式發(fā)放到人民調(diào)解員個人；多人參與調(diào)解工作的，補(bǔ)貼發(fā)放到立案牽頭人，由立案牽頭人按參與調(diào)解人數(shù)對補(bǔ)貼進(jìn)行分發(fā)。其工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)對人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”進(jìn)行評審；二是負(fù)責(zé)對上報請求兌現(xiàn)補(bǔ)貼的人民調(diào)解案件進(jìn)行最終審定，核定補(bǔ)貼類別和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每宗案件只能劃入一個類別，并領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。（七）因當(dāng)事人有聚眾斗毆或行兇報復(fù)念頭，能及時疏導(dǎo)制止、排除隱患并調(diào)處成功的案件。四、“以案定補(bǔ)”所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，專款專用，確保專項(xiàng)資金安全有效。一、本暫行辦法所稱“以案定補(bǔ)”，是指在省級專項(xiàng)資金和區(qū)財(cái)政保障下，由司法行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對調(diào)解成功的民間糾紛，或者雖然調(diào)解不成功，但已為化解矛盾糾紛付出勞動的調(diào)解工作，按照調(diào)解難易程度、涉及人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)工作成本補(bǔ)貼。同時，將人民調(diào)解委員會辦公場所和設(shè)備配備情況向黨委政府進(jìn)行專題匯報，力爭通過政府購買服務(wù)的方式予以保障。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解人民群眾對人民調(diào)解工作的新期待，了解廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員對各級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的新要求，掌握情況問題，提出對策建議，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升人民調(diào)解工作水平。三、加強(qiáng)對人民委員調(diào)解會規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法行政工作的重要組成部分，指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法行政機(jī)關(guān)的法定職貴。人民調(diào)解委員會每月至少召開一次人民調(diào)解工作例會，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。人民調(diào)解檔案包括工作檔案和案件檔案．工作檔案：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、各項(xiàng)工作制度、人民調(diào)解委員會委員及聘任人民調(diào)解員名冊、人民調(diào)解小組、人民調(diào)解工作室等組織情況、人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表、其他應(yīng)當(dāng)歸檔的人民調(diào)解工作文件、材料?！疽?guī)范標(biāo)識】人民調(diào)解工作場所內(nèi)應(yīng)懸掛人民調(diào)解標(biāo)識，標(biāo)識兩側(cè)懸掛“依法依理、互諒互讓”等標(biāo)語。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)事業(yè)單位及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，在方便群眾、便于開展調(diào)解工作的地方建立獨(dú)立的辦公場所。人民調(diào)解員可以兼職，也可以專職?！驹O(shè)立備案】村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會，應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解委員會以及人員組成等情況，自設(shè)立之日起三十日內(nèi)報送所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。依法加強(qiáng)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要舉措，對于進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展具有十分的重要意義?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團(tuán)體或者其他組織為其設(shè)立的人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公用房、辦公用品、通訊設(shè)施、必要的交通工具以及必要的工作經(jīng)費(fèi)等。第七章 指導(dǎo)與保障第六十四條 縣級以上司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作職責(zé)：（一）研究制定有關(guān)人民調(diào)解工作的法規(guī)、政策，制定本地區(qū)人民調(diào)解工作規(guī)劃和任務(wù)并督查落實(shí)；（二）總結(jié)推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，表彰優(yōu)秀集體和個人；（三）開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)；（四）組織開展矛盾糾紛大排查，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生；（五）對人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù) 建設(shè)和制度建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；（六）對人民調(diào)解委員會的工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；（七）落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。第六章 歸檔管理第五十九條 人民調(diào)解卷宗可以包括卷宗封皮、卷內(nèi)目錄、人民調(diào)解申請書或人民調(diào)解受理登記表、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、調(diào)解記錄、人民調(diào)解協(xié)議書或口頭協(xié)議登記表、回訪記錄、司法確認(rèn)有關(guān)材料、人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成糾紛的處理意見、卷宗情況說明、封底等內(nèi)容。第五十三條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。第四十八條 人民調(diào)解委員會調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。對于當(dāng)事人在陳述糾紛過程中故意歪曲事實(shí)、無理糾纏的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時予以制止和糾正。第四十條 人民調(diào)解委員會在了解糾紛事實(shí)的基礎(chǔ)上，研究、分析當(dāng)事人提供的材料，理清糾紛焦點(diǎn)，熟悉與糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，確定調(diào)解重點(diǎn)，初步擬定調(diào)解方案。第三十五條 人民調(diào)解委員會收到當(dāng)事人調(diào)解糾紛的申請后，一般應(yīng)當(dāng)立即決定是否受理并告知當(dāng)事人；復(fù)雜疑難的糾紛和接受有關(guān)部門委托調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)決定是否受理并告知當(dāng)事人及通報委托調(diào)解的部門。第三十條 人民調(diào)解委員會可以調(diào)解下列糾紛：（一）民間糾紛。調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。第十九條 人民調(diào)解員實(shí)行推選和聘任相結(jié)合制度。第十六條 設(shè)立人民調(diào)解委員會的村民委員會、居民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解委員會以及人員組成和調(diào)整情況自設(shè)立、變更之日起十五日內(nèi)報告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。社會團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會，調(diào)解本區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)范圍內(nèi)的民間糾紛。村（居）和企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會根據(jù)需要，可以自然村、小區(qū)（樓院）、車間等為單位，設(shè)立人民調(diào)解小組，開展調(diào)解工作。及時向所屬村民委員會、居民委員會或所屬單位、基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作情況。第三十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：(一)偏袒一方當(dāng)事人的；(二)侮辱當(dāng)事人的；(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；(四)泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；(五)其他不能勝任人民調(diào)解工作的。第三十一條 符合下列條件的人民調(diào)解員可以授予優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號：（一）具備先進(jìn)人民調(diào)解員條件；（二）積極向政府和上級業(yè)務(wù)主管部門提出的工作建議有效、可行，人民調(diào)解工作成績顯著；刻苦鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對豐富和發(fā)展人民調(diào)解工作理論與實(shí)踐做出突出貢獻(xiàn)者；（三）得知糾紛當(dāng)事人正在實(shí)施嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的違法犯罪行為，能及時趕赴現(xiàn)場，制止惡性案件發(fā)生或減輕危害結(jié)果。第七章 人民調(diào)解員的考核獎懲第二十七條 縣級司法行政機(jī)關(guān)及其司法所應(yīng)督促人民調(diào)解委員會加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)績考核。調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行，防止矛盾激化?？h級司法局負(fù)責(zé)培訓(xùn)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解委員會主任和骨干人民調(diào)解員。新選聘的人民調(diào)解員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法，培訓(xùn)合格后方可上崗。第九條 選聘可以在群眾推選和公開考試的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接聘任。（五）專職人民調(diào)解員原則上從具有較高法律政策水平、相關(guān)專業(yè)知識和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的退休人員中選聘。第三條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對人民調(diào)解員進(jìn)行指導(dǎo)和管理；基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，F(xiàn)將征求意見稿發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出修改意見。人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)配備一定比例具有相關(guān)行業(yè)、專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員。第七條 司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人民調(diào)解員推選、聘任工作的指導(dǎo)。第十三條 人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時，由原選聘單位補(bǔ)選、補(bǔ)聘。省司法廳和省人民調(diào)解員協(xié)會負(fù)責(zé)制 定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并督促各地落實(shí)，適時組織示范性培訓(xùn)。第二十條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)遵循以下原則：(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。二類：調(diào)處成功并登記，制作調(diào)解協(xié)議書，并按規(guī)定形成了規(guī)范卷宗歸檔的；三類：人民調(diào)解委員會予以登記，達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的；或經(jīng)多次調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議，并給予恰當(dāng)處理的；第二十五條 在人民調(diào)解員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還可根據(jù)需要設(shè)立首席人民調(diào)解員崗位津貼和專職人民調(diào)解員崗位津貼。優(yōu)秀人民調(diào)解員由省司法廳批準(zhǔn)。對在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，符合獎勵條件的，應(yīng)追授獎勵。河南省人民調(diào)解員協(xié)會人民調(diào)解實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第八條 村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。第十條 村民委員會、居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會，調(diào)解本轄區(qū)的民間糾紛。第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由下列人員擔(dān)任：（一）轄區(qū)內(nèi)村（居、社區(qū)）、單位人民調(diào)解委員會主任；（二）司法所工作人員；（二）轄區(qū)內(nèi)居住的懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員。第十八條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。第二十二條 推選、聘任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。當(dāng)事人書面申請調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解申請書》；當(dāng)事人口頭申請和人民調(diào)解委員會主動調(diào)解的，由人民調(diào)解委員會填寫《人民調(diào)解受理登記表》。第三十二條 當(dāng)事人申請糾紛調(diào)解，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人下列事項(xiàng)：（一）人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力；（二）當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利；（三）當(dāng)事人在調(diào)解活動中應(yīng)履行的義務(wù)。第三十八條 除當(dāng)即調(diào)解的簡易糾紛外，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式調(diào)查糾紛的事實(shí)和情節(jié)，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào) 查核實(shí)，了解當(dāng)事人的要求及其理由，做好調(diào)查記錄。專門的人民調(diào)解場所應(yīng)有人民調(diào)解員、申請人和被申請人坐席，可根據(jù)需要設(shè)臵旁聽席。第四十七條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛一般應(yīng)在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。第五十一條 調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。第五十八條 對經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行回訪，并填寫《人民調(diào)解回訪記錄》。第六十二條 人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛，都應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單》，其中正本聯(lián)交所在人民調(diào)解委員會，存根聯(lián)由人民調(diào)解員留存。第六十七條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)對本行政區(qū)域的人民調(diào)解委員會設(shè)立、人民調(diào)解員隊(duì)伍和人民調(diào)