【正文】 四是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動。一是以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點，加強廣告市場監(jiān)管，依法查處以消費者、患者或?qū)＜颐x作證明，宣傳保健食品療效、夸大藥品功能、保證治愈率的虛假違法廣告。深入開展“紅盾護農(nóng)行動”，組織好第一、三季度的種子打假治劣專項整治行動，第二季度的化肥、農(nóng)藥打假治劣專項整治行動。我們要認(rèn)清形勢，居安思危，進一步增強憂患意識和與時俱進改革創(chuàng)新意識，克服驕傲自滿情緒和因循守舊、無所作為思想，勤于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于工商行政管理事業(yè)發(fā)展的全過程，在創(chuàng)新中搶占制高點，在創(chuàng)新中開創(chuàng)新局面。這種走極端、絕對化的思維方式是極其錯誤和十分有害的。要根據(jù)時代精神的要求，確立自身的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)干部職工在對工商部門的認(rèn)識中形成統(tǒng)一目標(biāo)，并通過思想、感情、認(rèn)識上的同化，把個人目標(biāo)引導(dǎo)到工商事業(yè)的大目標(biāo)上來，形成統(tǒng)一的思想和意志。借此機會，我代表市局黨組對全系統(tǒng)廣大干部職工一年來作出的辛勤努力表示衷心的感謝！2005年工作指導(dǎo)思想和需要把握的原則2005年是實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的最后一年，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。實行了股所長競爭上崗，340人參加競爭上崗。全系統(tǒng)普遍開展了民主集中制、兩個《條例》和《行政許可法》學(xué)習(xí)教育活動，對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)副科級以上干部進行了集中培訓(xùn)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入縣區(qū)局參加班子民主生活會，幫助查擺和解決問題。開展幫扶工作，幫1800多戶個體工商戶和750多家私營企業(yè)解決難題1500多件次，處理侵權(quán)案件74起。支持國企改制，對改制企業(yè)上門服務(wù)，提前介入，跟蹤幫辦，完成市政府確定的改制企業(yè)設(shè)立登記16戶。市局制定實施了《關(guān)于發(fā)揮職能優(yōu)勢優(yōu)化四個方面環(huán)境更有效服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等文件，制定了落實中央1號文件精神促進農(nóng)民增收的十項措施，落實對農(nóng)村流動經(jīng)營的小商小販免于登記和收費，對從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)退役士兵、應(yīng)屆高校畢業(yè)生減免收費的政策和落實鼓勵下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策。制定了《市場巡查實施細(xì)則》和考核辦法，著力解決有巡無查、有查無記錄、有記錄無檔案、有檔案不完整等問題。全市查處傳銷案件4件，遣散傳銷人員1200余人，有效地遏制了非法傳銷活動的蔓延勢頭。（七）開展裝飾材料和成品油市場專項整治。組織了3次全市網(wǎng)吧拉網(wǎng)式全面檢查和“查處取締農(nóng)村黑網(wǎng)吧活動周”專項行動，共查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧27戶，其中取締無證無照黑網(wǎng)吧15戶，查扣、沒收電腦終端機157臺，；對12戶已取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，但因在整治期間停辦營業(yè)執(zhí)照而未辦理營業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令不得開業(yè)。（二）突出食品放心工程，確保消費安全。各項業(yè)務(wù)指標(biāo)圓滿完成或超額完成；基層工商所建設(shè)和農(nóng)村消費者投訴站建設(shè)受到市委、市政府和省局的充分肯定；政務(wù)公開工作再次被市政府評為先進單位；黨風(fēng)廉政宣傳教育工作被市紀(jì)委評為先進單位；信訪工作被市委、市政府評為先進單位；檔案管理工作被評為全省先進檔案工作優(yōu)秀集體；全系統(tǒng)在全市“文明執(zhí)法杯”競賽活動中獲第二名；行風(fēng)評議實現(xiàn)“滿堂紅”，市局機關(guān)和各縣區(qū)局全部進入優(yōu)秀行列，其中市局機關(guān)獲市直第一名，圍場縣局免評，灤平、承德、寬城縣局和雙橋、營子、開發(fā)區(qū)分局獲第一名，興隆縣局獲第二名，豐寧、隆化、平泉縣局和雙灤分局獲第三名；興隆縣局和雙橋分局被評為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境最滿意單位。第三要著力強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。要從樹立良好工商形象，提高部門社會地位的高度認(rèn)識政務(wù)信息和宣傳報道工作的重要性，要增強總結(jié)宣傳意識，挖掘工作亮點，及時匯總上報有關(guān)情況，全面做好政務(wù)信息和宣傳報道工作。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)還要召開專門會議進行部署，所以今天就不多講了。要認(rèn)真總結(jié)以往培訓(xùn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育并舉，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)，著力培養(yǎng)專家型人才和復(fù)合型人才，為此，市局各處室至少要舉辦一期系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)班。行政指導(dǎo)是基于執(zhí)法實踐的創(chuàng)舉，深受社會歡迎和好評，各單位要通過采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于工商監(jiān)管、執(zhí)法的各個方面，切實提高執(zhí)法效能，促進和諧執(zhí)法。二是要定期不定期地進行法律考試，激發(fā)大家學(xué)法用法的熱情，進一步提升執(zhí)法素質(zhì)。四是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。強化消費維權(quán)，切實保護消費者合法權(quán)益。三是加強旅游市場、節(jié)日市場、文化市場等市場的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照上級要求開展日常巡查和專項檢查，開展軍服專項治理，從嚴(yán)整治各類市場秩序。二是積極配合價格部門，依據(jù)工商職責(zé)，嚴(yán)厲打擊惡意炒作、串通漲價、壟斷價格、囤積居奇等價格不法行為，嚴(yán)厲查處合同違法行為，健全信用管理制度，為控物價、防通脹貢獻(xiàn)力量。六是按照省市政府要求，積極開展好食品安全專項整治風(fēng)暴行動。各單位要按照省局和市局要求，爭取在2月底前將設(shè)備購置到位，上半年全面推行，10月底前100%覆蓋食品批發(fā)單位和大中型超市。三是深入開展打擊無照經(jīng)營，打擊黑網(wǎng)吧等打擊非法市場主體執(zhí)法行動，重點清理取締涉及公共安全的食品、藥品、農(nóng)資、網(wǎng)吧、危險化學(xué)品、高危行業(yè)等無照經(jīng)營行為，抓住查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評的機遇，建立不合格市場主體清理取締機制。二是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)落實《唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。二是制定《商標(biāo)發(fā)展十二五規(guī)劃》，同時編印《商標(biāo)知識手冊》10萬份，并舉辦以大廠企、合作社、經(jīng)紀(jì)人為對象的商標(biāo)知識培訓(xùn)3期以上，強化對商標(biāo)知識的普及宣傳培訓(xùn)，提高全社會的商標(biāo)意識。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商標(biāo)做為企業(yè)的市場名片，越來越受到政府和企業(yè)的重視。六是進一步做好服務(wù)企業(yè)融資工作。二是支持企業(yè)實行主輔分離改革，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展。國家工商總局根據(jù)十二五的新形勢、新任務(wù)，提出了“五個更加”（即更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍）的工作要求，省工商局提出了“三個進一步”（進一步發(fā)揮職能作用，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平；進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全系統(tǒng)開展“監(jiān)管水平提升年”活動，全面提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平；進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提高工商隊伍的履職盡責(zé)的能力和水平，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。市局還分別榮獲了“振興唐山先進單位”，全國工商系統(tǒng)法制工作先進單位等20多項榮譽稱號，取得了全市行風(fēng)評議第一名。學(xué)習(xí)借鑒先進省、市經(jīng)驗，根據(jù)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點，導(dǎo)入國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家認(rèn)證，創(chuàng)新了工作。三是市縣兩級組織明察暗訪70余次，查糾各類問題35人次，并制成光盤在全系統(tǒng)播放，有力地推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是開展了“全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“工商大講堂”視頻培訓(xùn)，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)干部職工14785人次。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個開發(fā)區(qū)工商局成立了黨組，并完成了對其黨組書記、成員的任命等相關(guān)工作。在《燕趙都市報》冀東版開設(shè)了每周一期的《消費與維權(quán)》專題欄目，圍繞“消費與服務(wù)”年主題，組織大型紀(jì)念活動33場次，發(fā)放宣傳材料60萬份，發(fā)布消費警示或提示37條，披露消費侵權(quán)典型案例29件。收繳非法印刷品廣告7000余張，取締無照攤點和游商走販328戶，凈化了校園周邊環(huán)境。查獲光盤、光碟945張，非法書刊81本。全年共責(zé)令停止發(fā)布違法廣告193起，查處違法廣告案件141起。配合地方政府節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，對10戶鉛冶煉等企業(yè)，限期辦理了注銷、吊銷登記，督促16家煉鋼煉鐵企業(yè)，54家水泥企業(yè)，1家造紙企業(yè)變更了經(jīng)營項目。四是認(rèn)真開展食品安全整治攻堅行動。制訂了18種涉農(nóng)合同示范文本，全市種植業(yè)合同達(dá)到150萬畝、。%。指導(dǎo)完成了20個外資項目的登記注冊，外商投資企業(yè)達(dá)到912戶，投資額57億美元。下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見：一、工作回顧，在省工商局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局“五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作用，提升隊伍素質(zhì)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是：貫徹國家工商總局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，表彰度最佳實踐者，總結(jié)回顧工作情況，安排部署2011年工作任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹省局黨組要求，切實增強監(jiān)管執(zhí)法意識，強化監(jiān)管責(zé)任，各單位都要科學(xué)分析和評估本轄區(qū)的監(jiān)管風(fēng)險點，加強對市場監(jiān)管重點、難點問題的研究和破解，建立與風(fēng)險類別、風(fēng)險等級相匹配的風(fēng)險排查和防控機制，著力創(chuàng)建“無食品安全責(zé)任事故、無傳銷活動、無假冒偽劣商品、無無照經(jīng)營、無消費投訴積案、無對市場巡查人員投訴”的“六無監(jiān)管區(qū)”，化解監(jiān)管風(fēng)險，提高監(jiān)管水平。五是深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以產(chǎn)品制造集中地，商品集散地，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地以及涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等為重點，以市場巡查和查辦案件為主要手段，嚴(yán)厲打擊違法行為，震懾不法分子，規(guī)范商標(biāo)印制行為，推進知識產(chǎn)權(quán)保護，為馳名、著名商標(biāo)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。六是進一步做好服務(wù)企業(yè)融資工作。二是支持企業(yè)實行主輔分離改革，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展。四是經(jīng)費緊張的矛盾日益凸顯，如何提高停收兩費后的自身保障能力亟待破解。其中，市局機關(guān)組織黨員活動日6次，黨員志愿服務(wù)活動2次，走訪慰問“一助一”幫扶戶6家，開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動3次，收集各類意見和建議146條。六是制定下發(fā)了《唐山市工商局爭創(chuàng)最佳實踐者活動實施方案》，開展了以選樹“十個十佳”為載體的爭創(chuàng)最佳實踐者活動。一是以建筑安裝、電力、電信等行業(yè)為重點，繼續(xù)深入查處商（四）積極履職盡責(zé)，有效地促進了社會和諧改進了監(jiān)管方式，促進了和諧執(zhí)法。下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見：一、工作回顧，在省工商局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局“五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作用，提升隊伍素質(zhì)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是：貫徹國家工商總局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，表彰度最佳實踐者，總結(jié)回顧工作情況，安排部署2011年工作任務(wù)?！庇谏礁笔虚L的批示是：“，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。（二）強化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構(gòu)，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“工商大講堂”視頻培訓(xùn)，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)干部職工14785人次。三是開展了“全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動。在看到工作成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定”方案還需在運行中進一步磨合，適應(yīng)擴大內(nèi)需新形勢和人民群眾新期待，消保維權(quán)工作需要進一步強化和創(chuàng)新。[]大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，生產(chǎn)力向沿海聚集，加快唐山灣“四點一帶”發(fā)展步伐，打造沿海經(jīng)濟隆起帶，推進“兩級三帶”戰(zhàn)略實施是今后我市經(jīng)濟發(fā)展的重點和主攻方向，各單位一定要認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于支持環(huán)首都經(jīng)濟圈及沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的十項措施》，為園區(qū)經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟提供特殊服務(wù)，支持全市的產(chǎn)業(yè)聚集和調(diào)整，促進沿海經(jīng)濟盡快崛起。要進一步強化數(shù)據(jù)錄入管理，做到及時、準(zhǔn)確、全面，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立完整的市場主體數(shù)據(jù)庫。二是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)落實《唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。截至2011年底，**，%；，%；，%；，%，全區(qū)綜合實力得到了明顯提升?！庇谏礁笔虚L的批示是：“，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。二是積極支持文化體制改革。六是撰寫了《唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資信息分析報告》，編印成冊，分別報送市、縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地編制十二五規(guī)劃提供了決策參考。一是紅盾護農(nóng)工作扎實推進。（二）強化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構(gòu)，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，檢測食品29種、28947批次；利用已經(jīng)建成的5個蔬菜批發(fā)市場內(nèi)的檢測中心，每天檢測30多個品種200多批次的上市蔬菜；發(fā)揮在全市50家大型商場、超市配備的55個食品檢測箱和50個乳品檢測箱作用，落實了食品自檢制度；同時，市局還有針對性地抽檢食品950批次，對檢測不合格的食品，依法進行了下架、退市、整改和罰沒，有效地保障了食品消費安全。一是以建筑安裝、電力、電信等行業(yè)為重點，繼續(xù)深入查處商業(yè)賄賂，查結(jié)案件54起。各類市場監(jiān)管進一步加強。開展了以售后維修服務(wù)承諾執(zhí)行情況等為重點的“五查”活動，辦案431起。同時，推行“一處一項目、一縣一重點、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工作模式，確定了“無摩擦執(zhí)法、無欺詐維修”等9個項目、110個案例，積極推進了行政指導(dǎo)。四是加強12315申訴舉報指揮中心建設(shè)，積極解決消費糾紛。深入開展素質(zhì)提升年活動。一是開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。一是自主研發(fā)使用了全國工商系統(tǒng)首個財務(wù)審計軟件，并印制了《財務(wù)裝備工作綜合流程使用手冊》，推進了財務(wù)管理的規(guī)范化。七是開展了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣講活動?！短粕絼趧尤請蟆酚?1月13日在頭版頭條以“紅盾映唐山—市工商局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展紀(jì)實”為題，對我局服務(wù)唐山經(jīng)濟發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措進行了綜合報道，11月30日《唐山勞動日報》以整版篇幅對系統(tǒng)各單位工作進行了集中報道。四是經(jīng)費緊張的矛盾日益凸顯，如何提高停收兩費后的自身保障能力亟待破解。大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，生產(chǎn)力向沿海聚集，加快唐山灣“四點一帶