【正文】 盯得緊才有進(jìn)度，督得嚴(yán)才有力度，查得實才有成效。這次整治范圍廣、行業(yè)多、領(lǐng)域多，不可能單靠幾個責(zé)任部門來實施，必須要條塊聯(lián)動，齊抓共管。要加大對農(nóng)村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護(hù)知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強(qiáng)農(nóng)民防雷意識，提高農(nóng)民避險、自救互救能力。特種設(shè)備分布廣、應(yīng)用廣，隱患也多，必須要加強(qiáng)重點監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點部位，集中開展整治。要重點抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機(jī)械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實行跟蹤督查，一抓到底。要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴(yán)格按照中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。要建立村居安全管理制度，每個負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和深化，實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。當(dāng)前，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發(fā)生點，我們要把事故“黑點”路段作為這次專項整治重點內(nèi)容，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，認(rèn)真落實各項防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進(jìn)度，切實改善車輛通行環(huán)境。今年5月10日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了河北省唐山市“”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“”特大道路交通事故、山西省同煤集團(tuán)“”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調(diào)查處理情況，在通報中，共處理133人，其中，移送司法機(jī)關(guān)處理51人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉(zhuǎn)，但是好轉(zhuǎn)的幅度較小，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)，容不得半點馬虎。下面，我再講三個問題。我們要把“小金庫”專項整治作為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)管理、推進(jìn)源頭防治腐敗的重要切入點，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，適時制定和完善有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮制度的剛性約束力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及單位要認(rèn)真研究，及時制訂整改方案，明確整改目標(biāo)、工作責(zé)任和具體時限，做到全面解決、不留死角。這次全面整治，側(cè)重積極自查和主動整改兩個方面。廣播、電視、報刊等媒體要集中時段、集中版面廣泛宣傳發(fā)動，釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解治理“小金庫”的重要意義、政策要求、工作部署和工作進(jìn)展，在全社會營造關(guān)注和支持“小金庫”整治工作的良好氛圍。2009年以來，我市開展了多次“小金庫”專項清理工作，查處了一批私設(shè)“小金庫”和違反“收支兩條線”規(guī)定的案件，收到了一定成效。對于難點、重點更要態(tài)度堅決，從快從嚴(yán)處理。管住村官，就管住了違法用地的主體；發(fā)揮好村官的作用，就能從根本上遏制違法用地行為。胡錦濤總書記指出：“建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度”，“是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中之義”，強(qiáng)調(diào)切實堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。同志們，自建房專項整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要做好宣傳引導(dǎo)。三、靠實責(zé)任，全面形成整治工作合力全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。重點排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。在這次專項整治活動過程中，嚴(yán)禁各執(zhí)法部門和工作人員以整治規(guī)范集貿(mào)市場秩序之名，對集貿(mào)市場的主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主亂收費、亂罰款或以罰款代替整治的違法行為。凡是有集貿(mào)市場（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品以及通訊、電器、建材、家俱等商品交易市場）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場為重點，沒有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以主要集鎮(zhèn)為重點進(jìn)行專項整治，特別是對占道經(jīng)營、嚴(yán)重阻礙交通的非法馬路趕集市場要予以堅決取締。技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格的或淘汰的計量器具。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的工作要求，縣人民政府成立了寧鄉(xiāng)縣集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，志良、明先、再明、澤海同志任副組長，政府辦、工商、公安、消防、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅、文體、藥監(jiān)、城管、廣播電視、衛(wèi)生、報社、農(nóng)業(yè)、市場服務(wù)中心等部門為成員單位。各級各部門要高度重視，立說立行，通過這次集貿(mào)市場專項整治，使集貿(mào)市場中銷售假冒偽劣商品的違法行為得到有效遏制，市場監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，市場稅收征管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，達(dá)到市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境狀況進(jìn)一步改觀，人民群眾感到基本滿意的目的。頻臨絕跡的黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。三是產(chǎn)品質(zhì)量低劣。二是假冒偽劣商品充斥市場。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，消費觀念的不斷更新，對豐富多彩的商品市場依賴程度逐漸加深。對集貿(mào)市場進(jìn)行專項整治，為人民群眾營造生產(chǎn)和生活的良好環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，是一項“民心工程”，也是一項“德政工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有各類市場32個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場9個，工業(yè)品市場5個，消費品綜合市場18個。下面，我根據(jù)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個方面的問題。加強(qiáng)集貿(mào)市場專項整治，主要就是打擊假冒偽劣產(chǎn)品，制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，保護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也就是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。但市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的集貿(mào)市場甚至成為了“偷稅漏稅的特區(qū)，假冒偽劣商品的集散地，藏污納垢的庇護(hù)所,執(zhí)法部門進(jìn)不去的‘獨立王國’”，這種情況在我縣各類集貿(mào)市場也同樣存在。一是經(jīng)營主體名實不符。如在商品銷售中摻雜使假，以假充真、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜、假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、功效、適用范圍等作誤導(dǎo)消費者的虛假宣傳。欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，缺斤少兩，坑蒙拐騙，欺詐消費者等違法違章行為時有發(fā)生。刁頑橫行，惡霸擋道，坑蒙拐騙、強(qiáng)買強(qiáng)賣，導(dǎo)致打架斗毆、聚眾鬧事等現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會安定、人民生命財產(chǎn)安全預(yù)埋了一大隱患。各級各部門要加大輿論宣傳力度，采取各種有效措施，營造濃烈的整治氛圍。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處；堅決取締非法“趕場”活動。原創(chuàng)文章。要以打擊制假窩點為重點，堅決查處一批影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件，治刁懲頑，對構(gòu)成犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，起到打擊和震懾不法分子的作用，達(dá)到“打擊一處、教育一群、好轉(zhuǎn)一片”的目的。在全縣自建房安全專項整治工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全縣自建房安全專項整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實整治成效，確保整改到位。四要健全安全管理長效機(jī)制。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。下面講幾點意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作雖然每年都要進(jìn)行，但是，這次要求更高，任務(wù)更重。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確定專人具體負(fù)責(zé)，抓緊抓實，一抓到底。要突出重點，敢于碰硬。剛才，市財政局**宣讀了《**市清理“小金庫”專項整治行動實施方案，明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和具體要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真解讀，抓好落實。必須按照有序、有力、有效的原則，重點抓好以下幾個方面工作： 一是加大宣傳力度?？偟脑瓌t，要確保重點檢查面不低于納入自查范圍單位總數(shù)的20%，重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位檢查面不低于50%，特別要加大對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、專項資金撥付比較集中、自查自糾不力以及教育、衛(wèi)生、交通、民政等與群眾利益密切相關(guān)部門和單位的檢查。在這里，我奉勸各位三句話：一不隱瞞，因為世上沒有不透風(fēng)的墻；二不心存僥幸，也許歷次檢查都蒙混過關(guān)，沒準(zhǔn)這次就撞在槍口上；三不敷衍塞責(zé)，態(tài)度決定性質(zhì)、細(xì)節(jié)決定成敗。要充