【正文】 主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔好“第一責任”，親自主持研究工作方案，親自部署工作任務(wù)，親自檢查督促落實情況。廉政風險防范管理各個主要環(huán)節(jié)的工作，要與加強機關(guān)基礎(chǔ)管理、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、以及監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作法制化、標準化、程序化建設(shè)等有機結(jié)合、相融互動，真正使反腐倡廉建設(shè)主要制度和措施有效切入到“三項權(quán)力”的運行流程和關(guān)鍵節(jié)點。在交通企事業(yè)單位體制改革、債務(wù)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更過程中，各有關(guān)單位要對產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)剝離、報廢處置、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)口，嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序報批，防止國有資產(chǎn)流失。廳直各單位也要認真分析對照本單位財務(wù)制度的建設(shè)缺陷，爭取出臺一些有效管用的財務(wù)管理制度。專項整治工作，絕不能姑息遷就，走過場，說一套做一套。三、積極轉(zhuǎn)變工作思路，全面適應(yīng)新常態(tài)，嚴肅財經(jīng)紀律，全力抓好當前交通財務(wù)工作。四是部分項目中標施工單位履約能力差，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，轉(zhuǎn)移建設(shè)資金、大額付現(xiàn)、非法轉(zhuǎn)分包問題突出。突出表現(xiàn)在：一是沒有注重發(fā)揮財務(wù)工作五年規(guī)劃和重點工作計劃的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，個別單位甚至不下發(fā)重點財務(wù)工作計劃；二是財稅、投融資、財務(wù)管理、會計等政策法規(guī)研究不夠，學(xué)習不透，主動適應(yīng)少，被動應(yīng)付多，未建立常態(tài)化的上下級財務(wù)工作溝通機制，關(guān)心服務(wù)基層不夠，對基層單位反映的問題關(guān)心不夠、解決不多；三是不重視行業(yè)財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范和指導(dǎo)全系統(tǒng)會計核算、資金管理等方面的制度出臺少，特別是適應(yīng)財政預(yù)算管理制度改革的制度建設(shè)嚴重滯后；四是不能及時掌握和糾正基層單位財務(wù)管理方面存在的問題，對下監(jiān)督主要依靠外部監(jiān)督；五是信息化管理嚴重滯后，未建立起集約化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，所有的管理都通過單機或人工操作，相關(guān)資金、債務(wù)、合同、會計等信息不能有效集成，工作效率低下，信息的及時性和準確性差，不能給領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐，工作非常被動；六是部分單位會計基礎(chǔ)工作呈弱化趨勢，會計核算規(guī)范化程度差，不用說及時準確地提供會計信息，連日清月結(jié)也做不到，個別單位不僅未建立本系統(tǒng)匯總財務(wù)報表制度，甚至連本單位的月報表也不編制；六是財會隊伍管理單純依靠繼續(xù)教育培訓(xùn)，未建立有效的會計人員進入和退出機制，個別單位存在沒有從業(yè)資格的人員或臨時聘用人員從事財務(wù)工作的問題。（一）理財觀念和工作方式亟需轉(zhuǎn)變。這些檢查，都會從財務(wù)會計資料入手，而單位存在的問題都會不同程度地在財務(wù)方面體現(xiàn)出來。交通行業(yè)是個資金大進大出的部門，一放松管理就可能誘發(fā)腐敗。這就對我們預(yù)算的前期準備工作和預(yù)算執(zhí)行水平提出了新的要求，下一步我們要深入開展預(yù)算節(jié)余資金清理和回收工作；五是強化預(yù)算執(zhí)行管理和責任追究。交通部門在納入部門預(yù)算管理以前就是預(yù)算外資金大戶，財政部門管得少；納入部門預(yù)算管理后，受地方財力限制和交通部堅持燃油稅（以前是六費）和車購稅?？顚Ｓ玫挠绊?，交通部門建設(shè)不依靠財政部門，以負債性融資為主，負債融資自籌自管，財政部門長期按政府性基金管理所謂交通資金，也形成了“交通的錢交通用，不夠交通自己借”的慣性思維，與農(nóng)林水等公益行業(yè)相比，財政公共預(yù)算資金對交通的投入偏少。按照國家審計署政府性債務(wù)統(tǒng)計口徑，我省政府還貸公路債務(wù)全部按政府負有擔保責任的債務(wù)進行了上報。這意味著未來交通部門將不能再作為舉債主體向各類金融機構(gòu)借款（新增貸款）。實踐證明過去省廳大包大攬式的發(fā)展已不可持續(xù)，但階段性的增速放緩與發(fā)揮交通先行官穩(wěn)增長作用在特定時期內(nèi)會矛盾凸顯；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期。第三篇：袁清茂副廳長在廳直單位財務(wù)工作座談會上的講話袁清茂副廳長在2015年廳直單位財務(wù)工作座談會上的講話這次會議的主要任務(wù)是：全面深入地研判當前交通財務(wù)工作面臨的新形勢，正確深刻地面對當前交通財務(wù)工作存在的問題和困難，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為，切實加強財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，為我省交通運輸“六大發(fā)展”提供有力的財務(wù)保障和支撐。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市，要按照建設(shè)部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實施方案（修訂簡本）》要求，狠抓落實，加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的實施工作。（六）認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。要加強歸集住房公積金工作的考核，落實責任。建設(shè)部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關(guān)部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。搞好住房公積金管理工作，事關(guān)經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。我省17個設(shè)區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行，基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。其它市也在積極進行移交工作。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據(jù)國家規(guī)定，嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性；委員的選舉嚴格按照有關(guān)程序做到公開、公平、公正。本次住房公積金管理工作會議是全省機構(gòu)調(diào)整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。各單位要按照工作部署，制定完善工作方案，堅持“突出重點、層層落實、扎實推進、務(wù)求實效”的原則，努力把風險崗位廉能管理工作各項要求落到實處。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保風險崗位廉能管理工作取得實效開展風險崗位廉能管理是一項系統(tǒng)性、操作性、創(chuàng)新性都很強的工作。各單位在推進風險崗位廉能管理工作中，要善于借鑒和運用科學(xué)理論、科學(xué)方法，善于借鑒和運用兄弟單位在預(yù)防腐敗方面的有益做法，善于運用現(xiàn)代科技手段，以改革創(chuàng)新精神大膽實踐，不斷提高風險崗位廉能管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要制定詳細的考核辦法，結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制檢查和目標考評，對風險崗位廉能管理工作進行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。中期監(jiān)控通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，震懾心存僥幸者，形成廉政風險防范的第二道防線。二要進一步全面細致排查廉政風險。相信通過查找廉政風險，把可能產(chǎn)生的腐敗問題排查出來，進行有針對性的研究和防控，腐敗問題就可以有效避免，預(yù)防也會更見成效。開展風險崗位廉能管理，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作從“站在旁邊監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“在融入?yún)⑴c中共同防范和監(jiān)督”，實現(xiàn)了廉政建設(shè)與效能提升的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自律與他律的有機結(jié)合，不僅促進反腐倡廉建設(shè)不斷深入，也推動業(yè)務(wù)工作不斷改進，產(chǎn)生“以廉促能”的聯(lián)動效應(yīng)，有助于推動各單位進一步優(yōu)化政風行風，提升效能、提高效率，營造依法辦事、公平競爭的發(fā)展氛圍，為我省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。大量違紀違法案件表明，對這些風險如果不進行及時有效的防范，就會發(fā)展成為腐敗事實，推行風險崗位廉能管理，立足預(yù)防在先、防患于未然，努力減少和控制誘發(fā)腐敗的風險，既充分體現(xiàn)了“三個更加注重”的基本要求，也是健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的客觀需要。反腐倡廉形勢任務(wù)的發(fā)展變化，要求我們必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作理念思路、體制機制和方式方法的與時俱進。廳機關(guān)共排查出廉政風險點223個，提出防控措施227條。有的單位黨委一把手親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高位推動，為工作有效開展提供了有力的組織保證?！笔∥瘯浱K榮同志在省紀委十二屆七次全會上指出：“要針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的黨員干部可能出現(xiàn)的濫用權(quán)力、謀取私利的風險，推行廉政風險防范管理。第一篇：孫茂剛副廳長在廳風險崗位廉能管理工作經(jīng)驗交流會上的講話孫茂剛副廳長在廳風險崗位廉能管理工作經(jīng)驗交流會上的講話在廳風險崗位廉能管理工作經(jīng)驗交流會上的講話孫茂剛（2011年1月13日）同志們：今天召開的廳直單位和各在建重點工程項目辦公室風險崗位廉能管理工作經(jīng)驗交流會，主要目的是組織大家交流探討對風險崗位廉能管理工作的經(jīng)驗和心得，幫助大家進一步學(xué)習和掌握查找廉政風險、科學(xué)制定廉能管理措施的方法和步驟，推動風險崗位廉能管理工作繼續(xù)深入開展?！笔∥Ｎ⑹〖o委書記尚勇同志高度重視這項工作，要求把“廉政風險防范管理”拓展為“風險崗位廉能管理”工作，作為我省反腐倡廉建設(shè)的一項“硬骨頭”任務(wù)。二是緊密結(jié)合單位實際制定了詳細的工作方案，明確了工作目標、任務(wù)、方法和步驟。各單位都編印了《部門、崗位廉政風險防控手冊》。風險崗位廉能管理突破傳統(tǒng)思維和習慣做法，將現(xiàn)代管理學(xué)中的風險管理等先進理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉實踐，把建立風險防范機制與對行政權(quán)力的監(jiān)督緊密結(jié)合，將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程，具有很強的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進的新要求，是用發(fā)展思路和改革的方法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出了一條新路子，也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視角。（三）開展風險崗位廉能管理是強化風險防范意識、促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新舉措。三、突出重點，把握關(guān)鍵，將風險崗位廉能管理工作不斷引向深入風險崗位廉能管理是當前和今后一個時期我省交通運輸行業(yè)黨風廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)。當然，工作能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵要看我們的工作到不到位，力度夠不夠大；要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正視自身崗位存在的廉政風險，敢不敢將風險點亮出來接受群眾監(jiān)督。去年我們開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，針對基層單位和群眾反映強烈的“門難進、事難辦、臉難看”等問題，認真開展了整改問效。后期處置通過對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，形成廉政風險防范的第三道防線。三是糾錯修正機制。要從反腐倡廉建設(shè)的全局出發(fā)，著眼于健全完善反腐倡廉長效機制，在查找廉政風險上下功夫、在健全機制上做文章、在切實管用上想辦法，推動“三個結(jié)合”，不斷提升風險崗位廉能管理工作水平。各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作取得實效。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和中層干部、關(guān)鍵崗位及重點人員，以近年來違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)以及社會、群眾關(guān)注的熱點問題為重點，多層次、全方位推進工作，把風險查找、流程梳理及防控措施落實到每個崗位，細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保風險崗位廉能管理工作不走過場，不流于形式。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調(diào)整工作方案和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作。由于各市客觀情況不同，因此，調(diào)整工作進度有快有慢。各市在機構(gòu)調(diào)整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務(wù)開展放在首位，全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長?！稐l例》頒布前。確保了住房公積金的安全運營，有效地防范了資金風險。淄博、德州、煙臺3市，還在等待觀望，機構(gòu)至今未動；萊蕪、菏澤、濰坊等市，雖然已經(jīng)開始調(diào)整，但是編制沒下達，人員無法到位，進展不明顯；個別（縣）級住房公積金管理機構(gòu)至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進展。菏澤市除東明縣，其他縣均沒有推行住房公積金制度。下面結(jié)合我省實際，就進一步做好我省住房公積金管理工作，我談幾點意見。（三）強化歸集工作，擴大住房公積金覆蓋面。以這次會議為契機，認真學(xué)習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習，省建設(shè)廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門，根據(jù)《條例》和《通知》精神，在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務(wù)人員輪訓(xùn)一遍，達到業(yè)務(wù)人員持證上崗的要求。提高管理中心防風險意識，建立風險控制制度，加強貸款風險管理。各市要全面認識住房公積金制度面