【正文】 四套班子領導要定期不定期地開展督查。宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點項目建設加溫鼓勁。要加強項目建設調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設進度，明確工作目標，倒排時間節(jié)點，厘清工作責任，加快推進項目建設，尤其是列入省、市重點項目的交通基礎設施建設項目，要盡快制定出更加詳細、科學高效的建設施工表，以最快速度完善相關手續(xù)，實現(xiàn)全面開工。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點，對政策敏感一點、響應迅速一點，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。驗收工程必須認真負責，實事求是，這才能保證我們的項目長久服務我們的發(fā)展。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多。二是撬動社會資本要活。(二)抓項目融資，關鍵在“活”。征地拆遷，縣級是主體責任，鎮(zhèn)級負責具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。一是項目審批要快。抓重點項目，我認為要抓住“四個關鍵”。二、抓牢“四個關鍵”，確保重點項目建設按時高質(zhì)完成今年，我縣計劃安排重點項目68個。正是高鐵的體驗，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進基礎設施項目建設會議，把這項工作當作重中之重來抓?？h發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、xx街道辦、xx有限公司等單位負責同志分別作了發(fā)言，講得都很好。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。當前有一種不好的傾向，就是有的領導干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。四、以“四個環(huán)節(jié)”為著力點，實功實做善作善成項目建設抓得好不好，不是看夸了多大?？凇⑴硕啻髣屿o，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長點。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，優(yōu)化項目建設環(huán)境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。(六)抓好協(xié)同推進。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實維護群眾合法權(quán)益。(五)抓好要素保障。各級領導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業(yè)務，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項目干成、又要確保領導干部干凈。(二)抓好節(jié)點管理。要“訪園入會”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要突出規(guī)模型。(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設等長遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。(二)扭住重點領域，集合投資主體。大家作為市級領導，作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負責同志，是項目建設的“關鍵少數(shù)”。(四)著眼惠民生，擔穩(wěn)項目建設之責。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設，為完成全年目標任務、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。項目建設離不開良好的發(fā)展環(huán)境、施工環(huán)境、政策環(huán)境，更離不開優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務環(huán)境。目前，招商引資已從過去單個企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展到整個園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的新階段。第一是瞄準，即瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策。加快黑臭水體治理，就要選擇應用綠色施工方法的施工隊、能夠達到“六個百分百”不間斷施工的施工隊推進工程進度。3月底確保項目開工率30％，力爭達到50％；6月底項目開工率達到80％以上，力爭100％；10月底所有項目必須全部開工。1月份，4條道路已經(jīng)進場施工，還有7條路已經(jīng)具備了進場的條件，其它項目也都在快速推進。從匯報情況看，各縣都結(jié)合全省百城建設提質(zhì)工程，謀劃推進了一批項目。第二，要加快以古城修復性改造為中心的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要堅持遠近結(jié)合，統(tǒng)籌推進東壩頭引水、三義寨移動泵站引水等工程建設。鄭徐高鐵的開通對商丘對外開放、改善發(fā)展條件帶來了顯明影響和變化，如果商合杭和京九高鐵建成通車，勢必會進一步放大商丘區(qū)位優(yōu)勢，給商丘發(fā)展帶來更多機遇。商丘作為國家66個區(qū)域級流通節(jié)點城市、“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡中的重要節(jié)點城市、“一帶一路”重要物流節(jié)點城市，中規(guī)院在全國城鎮(zhèn)布局中把商丘確定為全國區(qū)域性中心城市，京九高鐵、商合杭高鐵等重大基礎設施向商丘布局，為我們發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展樞紐經(jīng)濟帶來了難得機遇。（三）正視固定資產(chǎn)投資增速下滑問題。（二）正視項目謀劃推進工作中存在的問題。去年全市完成固定資產(chǎn)投資1336億元，今年要實現(xiàn)15％以上的增速，需完成固定資產(chǎn)投資1500多億元，任務比較艱巨、壓力較大。戰(zhàn)營同志的講話充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了省委、省政府的決策部署，體現(xiàn)了“馬上辦抓落實”的工作作風，具有很強的針對性、指導性，為我們做好招商引資和項目建設工作指明了方向，提供了重要遵循。區(qū)委組織部門要把項目推進工作納入街鄉(xiāng)、部門領導班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領導班子業(yè)績掛鉤。精神狀態(tài)決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標任務是否能夠如期實現(xiàn)。二是要抓好各項手續(xù)的辦理。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務制度。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關”形象。調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進行綜合的總結(jié)、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領導要專題匯報，要找準癥結(jié)、提出解決意見。我們各位區(qū)級領導一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。當前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設為標志，以打造省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為動力，開始了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。總體上說，全區(qū)計劃推進投資億元以上項目達到120個。這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。那么，如何去實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務業(yè)、特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規(guī)模大、拉動效應強、輻射范圍廣、關聯(lián)程度高的重大項目建設，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展，提供強有力的保障和支撐。今年是項目建設提質(zhì)年，市委、市政府尤為重視項目建設情況，更是建立了分級分類領導分包重大項目制度和縣市區(qū)、市直職能部門處級領導項目首席服務官制度，全力推動項目建設。這次市里項目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區(qū)的主要領導要進行表態(tài)發(fā)言，咱們把話說在前面，如果那一項丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。目前，全縣仍有X個項目未入庫，入庫率為X%，居全市靠后位次。下面，我再講三點要求：一、進一步提高認識，正確研判當前嚴峻形勢距離市里項目考評只有不足半月時間，從剛剛大項目中心、統(tǒng)計局通報的情況來看，全面推進項目建設的局面還沒有打開，問題較多，任務很重，形勢十分嚴峻。一是項目前期手續(xù)不齊。在一季度項目考核中，我們在這個方面吃了大虧，很多項目就是因為手續(xù)不完善，造成項目入庫率低，影響了項目建設整體工作。發(fā)改委、大項目辦要發(fā)揮項目建設的牽頭把總作用，根據(jù)會議研究的意見，進一步完善工作臺賬，時刻跟蹤項目進展情況，及時向縣委、縣政府通報項目進度。下周，X市長還要帶隊到我縣實地督導項目建設情況，各級各部門務必要高度重視，做好充分準備。剛才，繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關區(qū)開展“項目落地年”活動實施方案》，相關部門就服務項目發(fā)展也進行了表態(tài)發(fā)言。事實上，項目建設就是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。另外，基礎設施投入這一塊也不小，；；如果高壓線改線今年全部啟動。按項目性質(zhì)來看，其中新開工項目50個，續(xù)建復工項目32個，爭取落位項目38個。因此，扭住項目建設這個龍頭，扭住項目建設這個抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任。要建立重大項目企業(yè)直報制度。三是要強化服務。要積極發(fā)揮重點項目綠色通道制度的優(yōu)越性，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務，全力提高項目審批速度，提高項目服務水平。三是要抓好資金的籌措保障。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。三是要加強監(jiān)察檢查力度。下午，各位分管副市長分別對分管的工作進行了安排部署。但通過大家近段時間的努力工作，對實現(xiàn)這一目標有了更大信心。我們在項目謀劃中還存在不平衡問題，有的項目結(jié)構(gòu)還不夠理想。2016年，雖然我市固定資產(chǎn)投資增速達到16％，但工業(yè)和民間投資卻出現(xiàn)了下滑趨勢，全市工業(yè)投資完成841．4億元，同比下降3．3％，占全市投資的比重為51．4％，低于上年10．3個百分點；全市民間投資完成1258．3億元，同比下降0．9％，占全市投資的比重為76．9％，低于上年13．1個百分點。可以說，目前我們已經(jīng)進入搶抓機遇、奠定基礎、確定地位的關鍵階段。二是京九高鐵霸商段建設項目，此段工程已經(jīng)開工建設，我們一定要克服困難，加快推進。同時，要高度重視，系統(tǒng)謀劃推進上游水庫改造建設、四水廠擴建、自來水管網(wǎng)建設等工程，解決好居民吃水問題。這項工作已經(jīng)有了良好開端，進入項目建設階段，大棚戶區(qū)改造、拆遷安置進展取得了良好成效，得到了廣大群眾的理解和有關方面的認可。省里要求各縣上報貫徹落實全省百城建設提質(zhì)工程的意見建議及工作推進情況，將確定第一批重點推進縣。前期工作推進不力，就有可能給后繼項目的開工建設帶來諸多問題。所有縣（區(qū)）黨政主要領導以及市直、縣（區(qū)）直各職能部門必須聚焦項目、強化服務、強化領導、強化督導，一線指揮，全力推進。建設、施工、拆遷一定會有揚塵和污染產(chǎn)生，既要完成省定大氣污染防治目標任務，又要確保完成項目建設，要正確處理好環(huán)境綜合治理和項目建設之間的矛盾，做到環(huán)境治理和項目建設兩不誤、兩促進。剛才，文玉同志講到，各縣（區(qū)）匯報的項目中，有些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有些屬于淘汰落后產(chǎn)能，有些項目不適合我們的地域區(qū)域發(fā)展，下步工作中要做好甄別。去年，民權(quán)縣在產(chǎn)業(yè)鏈招商上取得了非常好的成績，瞄準一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)到上海對接招商。我們一定要結(jié)合“放、管、服”改革，加強事前服務，強化事中事后監(jiān)管，打造良好的政務環(huán)境，為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務、高效服務，為加快項目建設提供環(huán)境保障。一、以 “四大任務”為著力點，推進重點項目建設項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長的主要拉動力，這幾年對經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上。這幾年，XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。推進重點項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。抓哪些項目、投哪些領域，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。引來一個大項目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個新產(chǎn)業(yè)。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在X萬億以上，以大項目來穩(wěn)投資、擴投資。要借節(jié)、借會，用好特色文化節(jié)等招商平臺，借力借勢持續(xù)招商。沒有節(jié)點就沒有責任，沒有節(jié)點就沒有壓力，沒有節(jié)點，就無法問責。(四)抓好項目審批。目前，制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面，必須下大力氣解決。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來，加大征遷力度。各