【正文】 （十五）股東信用記錄證明。（七）籌建工作小組成員名單及簡歷。2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號碼、依據(jù)、擬入股金額以及占總股份比例。（三）可行性報(bào)告。3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。3．履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。融資性擔(dān)保公司按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔(dān)保公司以發(fā)起方式設(shè)立。涉及政府出資的，另行報(bào)省財(cái)政廳1份備案。1．籌建工作小組是組建融資性擔(dān)保公司申請人。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。（二）申請開業(yè)的主要工作。4．預(yù)先核準(zhǔn)名稱。（三）電子輔助申報(bào)要求融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請審批登記表和規(guī)范整頓確認(rèn)登記 表，以及其他按規(guī)定需要電子申報(bào)的材料，需附帶光盤。申報(bào)材料除有關(guān)材料復(fù)印件及個(gè)人簽名使用黑色或藍(lán)黑 色墨水填寫外，一律打印。外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司變更及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)批復(fù)需抄報(bào)融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)所在地商務(wù)主管部門、工 商行政管理部門及人民銀行。應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。（七）擬任職董事、監(jiān)事和高級管理人員符合任職資格條（八）從業(yè)人員具備從業(yè)資格。省金融辦要求提交的其他文件、資料。（三）申報(bào)輔導(dǎo)要件市金融辦輔導(dǎo)報(bào)告、批后監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處臵承諾書。股東名冊及證明材料。市金融辦對融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓報(bào)告。四、對《暫行辦法》實(shí)施前擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批的有關(guān)要求（一）基本程序《暫行辦法》施行前已經(jīng)成立的融資性擔(dān)保公司，由各 市金融辦統(tǒng)一組織規(guī)范整頓。外商必須資信良好，符合商務(wù)部門外商投資要求，凈資 產(chǎn)總額不低于5000萬美元。1擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明。社會組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決 議。（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（五）登記開業(yè)申請人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證之日起，持經(jīng)營許可證在1個(gè)月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè) 執(zhí)照。對不同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)不予批準(zhǔn)的 批復(fù)文件。輔 導(dǎo)期最長不超過2個(gè)月。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請人向擬注冊地縣級監(jiān)管部門申報(bào)，由縣級監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告 后報(bào)市金融辦。（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職 資格審查和考試。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告。申請人對擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建 工作方案。申請材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）的申請材料”、“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）分公司的申請材料”、“關(guān)于XXX擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）變更XXX的申請材料”等字樣。申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。外省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保公司來我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，除應(yīng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有法人資格的子公司。（二）機(jī)構(gòu)名稱。（七）擬任職董事、監(jiān)事和高級管理人員符合任職資格條件。省金融辦要求提交的其他文件、資料。（三）申報(bào)輔導(dǎo)要件市金融辦輔導(dǎo)報(bào)告、批后監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處置承諾書。股東名冊及證明材料。市金融辦對融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓報(bào)告。四、對《暫行辦法》實(shí)施前擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批的有關(guān)要求（一）基本程序《暫行辦法》施行前已經(jīng)成立的融資性擔(dān)保公司，由各市金融辦統(tǒng)一組織規(guī)范整頓。省內(nèi)企業(yè)法人投資者必須資信良好，凈資產(chǎn)不低于5000萬元人民幣。1法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（需附銀行進(jìn)帳單）。企業(yè)法人關(guān)于入股資金來源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述材料真實(shí)性的書面說明。包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。內(nèi)容包括經(jīng)營機(jī)制、目標(biāo)市場、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤分配預(yù)案、內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo)、準(zhǔn)備金提取方案等。申請人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省金融辦和所在地市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告，3個(gè)月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)，并在開業(yè)5日內(nèi)向省金融辦和市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告。（2）批復(fù)文件和經(jīng)營許可證由申請人自行領(lǐng)取，或以公告等方式送達(dá)申請人。涉及政府出資的，應(yīng)在報(bào)省金融辦的同時(shí)，將申報(bào)材料有關(guān)內(nèi)容報(bào)省財(cái)政廳備案。輔導(dǎo)期最長不超過2個(gè)月。召開創(chuàng)立大會（股東會）。（4）企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)、社會組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其有效證明文件。預(yù)先核準(zhǔn)名稱。主題詞：金融 融資 擔(dān)保△ 指引 通知抄送：省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位。（十一）組織結(jié)構(gòu)圖。5．選舉董事長。（三）籌建工作報(bào)告。（十三）公安部門對主發(fā)起人出具的無犯罪記錄證明。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊資本、業(yè)務(wù)范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件。3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。3．履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。（四）公司治理。二、有關(guān)事項(xiàng)說明（一）主要發(fā)起人?；I建申請書、開業(yè)申請書主送所在地人民政府，由所在地政府金融辦（或政府指定部門）受理及初審。②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開業(yè)的書面決定。1．驗(yàn)資?；I建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書。二○一○年七月十九日皖金〔2010〕12號安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知各市政府金融辦，有關(guān)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（皖政辦〔2010〕34號）精神，現(xiàn)將《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。7．部門設(shè)置、職責(zé)及主要管理制度。（四）融資性擔(dān)保公司的章程草案（應(yīng)載明：公司業(yè)務(wù)范圍，議事規(guī)則、決策程序、內(nèi)審制度、評估制度、事后追究和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)應(yīng)急機(jī)制等內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度）（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，應(yīng)詳細(xì)說明股東資格情況。（十五）股東信用記錄證明。（七）籌建工作小組成員名單及簡歷。2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。（三）可行性報(bào)告。5．股東符合規(guī)定的條件，股本結(jié)構(gòu)符合監(jiān)管規(guī)定。5．對籌建工作小組的委托授權(quán)合法有效。融資性擔(dān)保公司要科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程和管理流程，精簡設(shè)置職能部門，確保機(jī)構(gòu)高效、安全、穩(wěn)健運(yùn)行。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。④籌建工作小組在收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件和取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2．籌建工作小組就擬任董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)進(jìn)行溝通。6．籌建審批①按照注冊資本審批權(quán)限實(shí)行分級審批，其中，注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊資本在人民幣5000萬以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請籌建，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。一、組建工作要點(diǎn)（一）申請籌建的主要工作。1．全體發(fā)起人（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。3．起草公司章程草案及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。在營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。申請材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請籌建ⅩⅩ擔(dān)保公司的材料”或“關(guān)于ⅩⅩ擔(dān)保公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。融資性擔(dān)保公司的注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。（五）從業(yè)資格。6．籌建工作方案中關(guān)于股本結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管要求，組建方案切實(shí)可行。6．驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，約定的審計(jì)內(nèi)容完備，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。3．企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。（八）加蓋籌建工作小組印章的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。（十六）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡歷。各項(xiàng)決議應(yīng)標(biāo)明決議編號。（十三）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。二○一○年六月二十日安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）為切實(shí)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，保證融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會等7部委2010年第3號令）、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦﹝2010﹞34號）等法律法規(guī)，特制定本指引。5．向所在地政府（市級或縣級）或主管部門申請取得風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，籌建工作小組聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。③審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的，應(yīng)向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營許可證。2．申請材料采用活頁裝訂的方式。設(shè)立融資性擔(dān)保公司股東需符合規(guī)定。融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照因地制宜、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的原則，建立和設(shè)置公司組織架構(gòu)。4．發(fā)起人（出資人）符合規(guī)定的條件。4．?dāng)M任職董事和高級管理人員符合任職資格條件。（二）所在地政府或主管部門以正式文件形式出具的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。附件包括：1．發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。（六）發(fā)起人大會（出資人會議）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。（十四）主發(fā)起人家庭財(cái)產(chǎn)情況說明。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等。6．聘任高級管理人員。（十二）發(fā)展規(guī)劃。安徽省人民政府金融工作辦公室2010年6月21日印發(fā)第三篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）根據(jù)《省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引如下。申請人向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書。（5）擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格申請。在收到省金融辦關(guān)于融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的批復(fù)后，選舉董事、監(jiān)事，確定擬任高級管理人員，審議通過組建方案、章程草案及相關(guān)制度。市金融辦自收到完整申報(bào)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。申報(bào)輔導(dǎo)期間，市金融辦應(yīng)適時(shí)與省金融辦溝通輔導(dǎo)情況。省金融辦審查批準(zhǔn)的時(shí)間為自受理申請之日起14日內(nèi)。未到工商行政管理部門辦理注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，逾期未開業(yè)的，由市金融辦收回經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)送省金融辦。股東會或股東大會決議。（3）社會組織發(fā)起人（出資人）名冊。1發(fā)起人（出資人）承諾書。1企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。（二）注冊資本。對經(jīng)過規(guī)范整頓達(dá)到要求的，由市金融辦組織進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)出具規(guī)范整改報(bào)告，分階段分批次集中報(bào)省金融辦審核。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓確認(rèn)登記表。自然人股東包括個(gè)人簡歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告；持有注冊資本5%以上的企業(yè)法人股東還應(yīng)提供資信證明。公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（四）對《暫行辦法》實(shí)施前已經(jīng)成立的非融資性擔(dān)保公司，申請開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照《暫行辦法》和本指引有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)省金融辦審查批準(zhǔn)后，憑省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營許可證到工商管理部門辦理變更登記手續(xù)。（八）從業(yè)人員具備從業(yè)資格。應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司變更及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)批復(fù)需抄報(bào)融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)所在地商務(wù)主管部門、工商行政管理部門及人民銀行。申報(bào)材料除有關(guān)材料復(fù)印件及個(gè)人簽名使用黑色或藍(lán)黑色墨水填寫外，一律打印。（三）電子輔助申報(bào)要求融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請審批登記表和規(guī)范整頓確認(rèn)登記表，以及其他按規(guī)定需要電子申報(bào)的材料，需附帶光盤。預(yù)先核準(zhǔn)名稱。（4）企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)、社會組織主管部門同意向融資 性擔(dān)保公司出資入股的決議及其有效證明文件。召開創(chuàng)立大會（股東會）。輔導(dǎo)期最長不超過2個(gè)月。涉及政府出資的，應(yīng)在報(bào)省金融辦的同時(shí)，將申報(bào)材料 有關(guān)內(nèi)容報(bào)省財(cái)政廳備案。（2）批復(fù)文件和經(jīng)營許可證由申請人自行領(lǐng)取，或以公告 等方式送達(dá)申請人。申請人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省金融辦和所在地市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告，3個(gè)月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)，并在開業(yè)5日內(nèi)向省金融辦和市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān) 管部門報(bào)告。內(nèi)容包括經(jīng)營機(jī)制、目標(biāo)市場、