【正文】 二是建立健全明查暗訪制度。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升上?？诎兜膰H地位和競爭力。──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議，形成共建機制，使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業(yè)，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經濟又好又快地發(fā)展。邀請上海市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關的深層次科技項目協(xié)作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。通過認真學習，建立機構，落實責任。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品，其中檢疫犬截獲10124批。外高橋局試點運行了進境集裝箱電子監(jiān)管系統(tǒng)，為構建全電子化、封閉式檢驗檢疫監(jiān)管體系打下了扎實的基礎。我局承擔了國家“十一五”科技支撐計劃的研究課題，探索形成了入境重大戰(zhàn)略資源類產品的檢驗監(jiān)管新模式。過去的一年，我局有效運行并持續(xù)改進質量管理體系，4項中長期質量目標和25項重點工作目標全部完成，順利獲得了中國質量認證中心的體系認證。2009年，我局共截獲動植物有害生物54,104批，其中檢疫性有害生物1,311批，有害生物截獲量同比增長61%。我局在試點的基礎上，逐步形成了出口工業(yè)產品“從檢驗為主、監(jiān)管為輔向監(jiān)管為主、檢驗為輔”的模式轉變，初步形成了一套科學、嚴謹、有序的分類管理工作制度，檢管處積極為國家質檢總局推進分類管理工作出謀劃策，得到檢驗司領導及兄弟檢驗檢疫局的高度認可。防控期間，我局沒有漏檢1名入境人員，沒有放進1名有癥狀病人，創(chuàng)造了“十個最”的突出戰(zhàn)果，2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例，截獲量居各直屬局前列。㈢抓好質量安全。金山局、化工區(qū)辦等黨支部開展黨建工作主題實踐活動和主題教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。與上海市發(fā)展改革委、商務委、農委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機制，與上海市口岸辦、市衛(wèi)生局、市外辦、海關、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機場集團、港務集團等建立了甲流疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，與上海市質量技監(jiān)局聯(lián)手推進標準數(shù)據(jù)庫建設，與浦東新區(qū)政府等聯(lián)合開展面向企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務培訓。㈢服務外貿發(fā)展。機場局積極響應上海航空樞紐建設，配合推進國際“中轉聯(lián)程”項目，初步形成了國際中轉旅客及客機、貨機檢驗檢疫新模式。在國家質檢總局和上海市委、市政府的堅強領導下，全局干部職工堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，努力化挑戰(zhàn)為機遇，盡心、盡力、盡責地履行職能，順利完成了各項工作任務，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。四是對保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監(jiān)管模式，為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗檢疫監(jiān)管模式，并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監(jiān)管。殘奧會結束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區(qū)學習借鑒奧運保障工作方面的經驗，走訪總局有關司局，聽取對世博會工作的要求，積極爭取總局的支持，進一步優(yōu)化和完善我們的各項預案。二是建立暢通的聯(lián)絡溝通機制，與世博局和相關成員單位加強橫向溝通，建立固定的聯(lián)絡溝通機制。六是隊伍到位：選拔政治素質高、業(yè)務精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍，開展專項培訓。我局現(xiàn)場協(xié)調組和工作組與賽事相關部門建立日常聯(lián)絡機制，及時發(fā)放宣傳資料，向參賽隊聯(lián)絡官宣傳檢驗檢疫知識，定期進行醫(yī)學巡查，定時獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息，建立與醫(yī)療部門應急聯(lián)絡機制。我局從2007年底開始推廣應用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng)，至今，我局已在114家出口生產企業(yè)、港區(qū)查驗點、監(jiān)管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭，實現(xiàn)了對監(jiān)管目標24小時實時、不間斷監(jiān)控，并且可回放，可追溯。通過對典型案例的學習，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力，對保障和提高業(yè)務工作質量也起到了積極作用。選擇部分有一定代表性的專項業(yè)務或工作，請各分支機構先行自查，形成報告報xxxx局后，再進行抽查，對全局的業(yè)務工作情況進行一次較為深入的大檢查。完成了對590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊登記工作，對122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，對716家服裝企業(yè)的考核工作。我局積極發(fā)動一線執(zhí)法人員，撰寫案例分析。撤銷代理報檢企業(yè)資格1家，撤銷報檢員資格3人，暫停報檢員資格2人。二是建立健全明查暗訪制度。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升xxxx口岸的國際地位和競爭力。──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議，形成共建機制，使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業(yè)，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經濟又好又快地發(fā)展。邀請xxxx市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關的深層次科技項目協(xié)作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。通過認真學習，建立機構，落實責任。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品，其中檢疫犬截獲10124批。主要是“四個拓展”：一是拓展傳統(tǒng)業(yè)務。三是建立一支隊伍。，提升技術保障能力。二是抓載體，探索依法行政手段?？偩衷谌ツ觊_展“質量和安全年”活動的基礎上，今年又提出了“質量提升年”。當然，我們也深知，我們離地方政府的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，在工作中還存在一些不足，比如，有的同志服務發(fā)展的思路不寬，開拓創(chuàng)新的意識不強，把握宏觀大局的能力不高；有的同志習慣于按部就班，工作方法簡單、機械，被動多于主動，應付多于掌控，參與經濟調節(jié)、服務地方發(fā)展的辦法不多、路子不寬，等等。一是制定《黨風廉政建設責任書》，認真落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，先后邀請市檢察院、市紀委領導來局講課，全局干部職工拒腐防變和抵御風險的能力不斷增強。積極創(chuàng)建20062008年度蘇州市文明行業(yè)，保辦爭創(chuàng)全國青年文明號工作正在進行中。以省局舉辦的第三屆崗位技能競賽為抓手，舉辦專業(yè)條線培訓33期700多人次，同比分別擴大了4倍和3倍，我們共有6人分獲一、二、三等獎。全面梳理崗位工作規(guī)范，明確工作流程、工作標準和權限責任，強化制度落實。徐美健市長、楊芳副市長專門對我局防控工作給予高度評價。今年以來，我們加強對進口舊機電、成套設備等重點敏感商品的到貨檢驗，檢驗監(jiān)管有效性不斷提升。幫助金陵紡織提高自檢自控水平，完善內部管理，企業(yè)實驗室獲得江蘇出口產品生產企業(yè)一級企業(yè)實驗室資格，%，降本增效元。此外，糧油實驗室順利通過了省二級實驗室的考核，檢測實力進一步提高。1～12月，檢測食品1422批，10866項次，同比增長9%%；油脂750批，5184項次，同比下降9%%；其中承擔完成了南京、泰州等7個局送檢的油脂、大豆、豬肉產品等樣品共計157批次1111項次；煤炭751批，4009項次，%%；參加國內外能力驗證試驗8次28項，結果滿意；完成食品 中富馬酸二甲酯檢測等10個項目的新開驗工作。5月，《人民日報》社記者專程來我局采訪“質量和安全年”活動，加強進口食用油檢疫的文章刊登在《人民日報》海外版上，進一步擴大了我局“質量和安全年”活動的社會影響。2009年8月，在南京舉行了張家港出口毛紡產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)授牌儀式。此外，實行電子監(jiān)管和先裝箱后申報模式，幫助南港橡膠每批貨物通關由2～3天縮短為2小時；幫助澳洋順昌金屬材料公司實行集中檢疫、統(tǒng)一處理的進境木質包裝直通式檢疫監(jiān)管模式，每年為企業(yè)直接減少元費用；針對我國最大的出口AK糖生產企業(yè)——蘇州浩波科技有限公司采用預檢等新檢驗方式，為企業(yè)縮短一半的簽證時間；特別是針對沙鋼集團鐵礦、焦煤進口量大幅增長，我們與沙鋼集團外貿、質檢等部門主動溝通協(xié)調，對整個過程進行有效的監(jiān)督管 理，保證了檢驗檢疫工作的順利開展。我們還在無紙化報檢的基礎上，創(chuàng)新“檢E通”模式并積極推廣，受到了廣大企業(yè)的歡迎，目前已對10家企業(yè)實施“檢e通”模式。2008年下半年金融危機爆發(fā)后，許多企業(yè)遇到困難。受國家宏觀調控政策和經濟融入全球化的影響，特別是受金融危機的影響，與往年相比，今年我局的業(yè)務批次和貨值均有所下降。此外，獲得全國文明單位等多項殊榮。向市政府相關部門、服務對象、全局職工以及退休老干部發(fā)放征求意見函和問卷表1082 份，共收到意見、建議81個，經梳理分類后形成8類20余 條意見和建議；黨組成員牽頭分行業(yè)、專業(yè)、區(qū)域和不同對象召開共有358人次參加的23個座談會，形成了具有一定質量的調研報告6個，專題調研報告38篇；圍繞提速、減負、增效，出臺系列服務舉措，受到市委、市政府領導的高度肯定，張家港電視臺、《張家港日報》等地方主流媒體進行了專題報道，還在《中國國門時報》發(fā)表頭版頭條文章《鋼鐵是這樣煉成的》，在系統(tǒng)內外引起了強烈反響。此外，我們在活動中始終把履行職能作為工作的出發(fā)點和落腳點，成立重點工程建設服務小組，全力服務東方工業(yè)園、省級輕紡（服裝）基地、省級塑料（飲料）基地、沙鋼集團等重點工程、重點企業(yè)。通過簡化減載船舶的水尺，為92船次共節(jié)省184小時，為企業(yè)節(jié)省元。我們還根據(jù)張家港進出口毛紡企業(yè)管理水平、質量控制能力和市場信譽，與張家港保稅區(qū)管委會等部門聯(lián)合搭建出口毛紡產品公共檢測平臺，提高企業(yè)產品抗風險能力。經過多年努力，我們形成了木材、糧油、紡織原料、化工品、礦產品五大特色實驗室，為地方經濟社會發(fā)展提供了有效的支撐。完善了樣品接收、材種鑒定、昆蟲鑒定、館藏標本、展示等7大功能區(qū)域，新增加材種標本30種、外來有害生物標本10種和資料40份。轄區(qū)內的東海糧油是一家大型飼料出口企業(yè)，今年計劃出口飼料70000噸，批次多，時間緊。此外，采用出口大米控制原糧檢驗模式，在原料追溯、加工過程監(jiān)管、農殘檢測、產品召回、信息反饋等方面建立了相關制度，幫助企業(yè)擴大出口。為此，我局加強風險的分析和研判，對應急機制實施常態(tài)化管理，加大疫情疫病防控力度，保障口岸公共安全。首次截獲白條天牛（非中國種）等26種外來有害生物, 其中，全國系統(tǒng)首次截獲澳洲脊虎天牛、斜條楔天牛，本口岸在集裝箱小麥中首次截獲馬鈴薯甲蟲、偽馬鈴薯甲蟲，在加拿大進境的油菜籽樣品中首次檢出油菜莖基潰瘍病菌、油菜黑脛病菌，在集裝箱原木中截獲活的蛇、蜥蜴等危險性有害生物，我局進境的植物疫情連續(xù)5年在全省保持第一。四、圍繞人才強檢和科技興檢戰(zhàn)略，內強素質，外樹形象，基礎保障能力得到鞏固提升當今社會是能力的競爭，更是人才的競爭。此外，我們舉辦建局十周年報告會，進一步激發(fā)了全局干部職工服務發(fā)展的動力；舉辦共產黨員典型事跡演講比賽和慶建國60周年、“三檢”合一10周年紅歌大賽，全局干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強；組織黨組中心組成員走進永聯(lián)村，感受永聯(lián)村的艱苦創(chuàng)業(yè)史，教育和激勵中層干部保持和發(fā)揚黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。另外，木材及糧谷飼料檢驗檢疫培訓基地、海港衛(wèi)生檢疫培訓基地、中國木材與木制品流通協(xié)會木材檢驗師培訓基地、南京林業(yè)大學木材科學與技術國家級重點學科研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地和揚州大學園藝與植物保護學院產學研基地共5個基地落戶我局，人才培養(yǎng)優(yōu)勢進一步集聚。在創(chuàng)建成全國文明單位的基礎上，今年，我們圍繞服務企業(yè)、促進地方經濟發(fā)展，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，通過抓制度促保障、抓服務促創(chuàng)新、抓作風提能力、抓方法促滿意，不斷提升服務科學發(fā)展能力。通過這些活動，進一步打造團隊精神，培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的風氣、拼搏進取的志氣、勇爭一流的豪氣，更好地履行把關服務的職能，提升檢驗檢疫各項工作質量?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們有三點重要啟示：一是只有堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，才能有效增強檢驗檢疫工作有效性。中央經濟工作會議明確提出“五 個更加注重”，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工作舉措是：做到“六個堅持”，持續(xù)提升“六種能力”。二是緊貼三大產業(yè)層次，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。，提升口岸核心能力。三是加強黨風廉政建設。現(xiàn)將xxxx檢驗檢疫局一年工作情況總結如下。10月17日，我局正式進入學習實踐科學發(fā)展觀活動階段。一是聽取企業(yè)的意見建議。我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關鍵環(huán)節(jié)，充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，掌握節(jié)奏和進度，集中精力，按時保質保量地完成各個節(jié)點的學習實踐任務。──積極促進國際航運中心的建設，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進出港效率。一是努力建立科學的風險分析制度。五、強化依法行政能力，提高公共服務意識，切實履行檢驗檢疫職責。──針對奧地利駐xxxx總領事館副領事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機場入境后，闖入貨運站海關監(jiān)管倉庫，在未辦理檢驗檢疫放行和海關放行手續(xù)的情況下，強行取走其攜運的2只寵物貓。截止9月份，我局共對xxxx地區(qū)包括小家電在內的六大類商品1539家生產企業(yè)進行了全面摸底和整治，實現(xiàn)了100%簽訂《產品質量安全承諾書》，法檢目錄內商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質量檔案，122家出口玩具生產企業(yè)100%實施產能核定，進口產品安全健康、環(huán)保項目不合格100%退貨或銷毀處理。同時根據(jù)業(yè)務工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項業(yè)務檢查，如檢驗檢疫業(yè)務印章專項檢查、業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查等。我局認真總結執(zhí)法經驗，完成案例匯編。直通放行規(guī)定實施后，蘇州成為xxxx口岸的延伸，當?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。八、做好北京奧運會xxxx賽區(qū)保障工作。三是保障到位：建立起全天候奧運值班制度，確保奧運聯(lián)絡溝通機制24小時暢通，對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關”。九、全力服務xxxx世博會籌辦工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內容和建議責任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗檢疫章節(jié)；起草了《中國2010年xxxx世博會運營計劃》的相關內容；參加了世博會物流工作協(xié)調小組；參與世博參展者服務中心建設；今年7月指派業(yè)務骨干進駐世博局參展者“一門式