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推進(jìn)依法治理與維護(hù)法律權(quán)威-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 按照前述法治的“眾人之治”原則,黨應(yīng)該把自己的行為置身于法律之下,因?yàn)椋杀揪褪屈h的意志體現(xiàn),嚴(yán)格依法辦事,作到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,則必然會(huì)樹立法的權(quán)威,同時(shí),在完善法制建設(shè)時(shí),法律應(yīng)該盡可能廣泛的囊括對(duì)民眾的權(quán)利義務(wù)的設(shè)置,這也是我們黨作為中華民族先鋒隊(duì)的黨性所要求的,也只有在法律里體現(xiàn)對(duì)人民的關(guān)愛,法律才會(huì)成為“良法”,黨才能真正作到代表最廣大人民的根本利益。綜上所述,我們可以得出這樣的認(rèn)識(shí)“法律權(quán)威是法治的內(nèi)在應(yīng)有品德,是實(shí)現(xiàn)法治的保障,同時(shí),樹立法律至上的權(quán)威,不僅是法治追求的目標(biāo),甚至其追求過程就是動(dòng)態(tài)的法治表現(xiàn),其結(jié)果正是靜態(tài)的法治之體現(xiàn)。其一,必須有國(guó)家的強(qiáng)制力做保證。其二,法治使法律自身成為一個(gè)人計(jì)劃的一個(gè)穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ),即實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由。簡(jiǎn)單的說就是,人是靠不住的,人治是危險(xiǎn)的。這些原則并不是由人制定的;實(shí)際上,如果說它們不是先于神而存在的話,那么他們?nèi)匀槐磉_(dá)了神的本性并以此來約束和控制神。因此,法律能有效的被遵循就要求法律必須有權(quán)威。非正義的法律是否是法律,這是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題,但可以肯定的是“惡法”必不是構(gòu)成法治的法律。因此規(guī)則之存在須在時(shí)間上先于按規(guī)則審判的行為。這并不是否定法律應(yīng)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變動(dòng),及時(shí)的廢,改,立。”此外,法律必須公布,曉之以民眾還有兩個(gè)原因:其一,人們通常不是因?yàn)橹苯恿私夥啥且驗(yàn)榉滦Я私夥烧叩男袨闃邮蕉胤?,故少?shù)人的法律知識(shí)可以間接的影響許多人的行為;其二,法律只有公布后才能由公眾評(píng)價(jià)并約束其行為。在此意義上,一國(guó)可以有兩制或多制,但不能有兩法或多法。1. 普遍的法律——法治的前提法律的普遍性是指法律要有統(tǒng)一性,法律規(guī)范的制作、適用要有一般性。但是,不是所有的法律制度都具備法治這個(gè)特定品德。他以已有的法治經(jīng)驗(yàn)及體驗(yàn)為根據(jù),第一次比較全面地闡述了法治概念。這一時(shí)期的法治觀念,對(duì)近代的當(dāng)代資產(chǎn)階級(jí)法治觀產(chǎn)生了如下影響:其一是法律至上。不是國(guó)王創(chuàng)造法律而是法律造就國(guó)王??芍^源與流、根與枝的關(guān)系。他的這一主張,把“法治”和“人治”有機(jī)結(jié)合了起來,避免了“法律絕對(duì)論”和“法律萬能論”的出現(xiàn)。亞里士多德反駁道,“人類的情欲如同野獸,雖至圣大賢也會(huì)讓強(qiáng)烈的情感引入歧途。因此,“法治”在古代中國(guó),其通意是指,以天子為核心的封建貴族階級(jí)用掌握在其手中的法律,諭令等具有強(qiáng)制性的工具去統(tǒng)治國(guó)家及臣民,實(shí)現(xiàn)少數(shù)人意志的一種狀態(tài)。因?yàn)槟侵粫?huì)敗壞人的品行,使之行為更加惡劣。法治何以成為法學(xué)家乃至普通民眾關(guān)注的熱點(diǎn),我想,正在于法治不光是現(xiàn)實(shí)中法律的實(shí)踐,更承載著人們對(duì)良好有序的社會(huì)生活狀態(tài)的追求,以及對(duì)法律應(yīng)然狀態(tài)的思考。這就要求從事法制教育的教師應(yīng)站在一個(gè)較高的層次上,具備較高的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用典型案例,進(jìn)行生動(dòng)的法治宣傳,在全社會(huì)形成“守法光榮,違法可恥”的社會(huì)輿論環(huán)境,營(yíng)造良好的法治氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法制價(jià)值觀,自覺主動(dòng)地去維護(hù)法律的權(quán)威。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí)應(yīng)注重要求大學(xué)生用現(xiàn)代理念來評(píng)判與思考法律條文所體現(xiàn)的價(jià)值觀,它是否充分體現(xiàn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的內(nèi)在法律權(quán)威的要求,是否充分滿足了現(xiàn)代正義觀的要求。要用交流灌輸?shù)姆绞阶尨髮W(xué)生體會(huì)到法制的重要性,當(dāng)前的法制教育缺乏應(yīng)有的互動(dòng)交流和案例討論,引起大學(xué)生的普遍厭倦和反感,使他們失去了學(xué)習(xí)的興趣。他們始終認(rèn)為“只要不違法犯罪,學(xué)習(xí)法律便一無是處”,從不會(huì)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)?;蛘卟恢绾伪Wo(hù)自己被他人侵犯的合法權(quán)益,只能忍氣吞聲。部分大學(xué)生崇尚權(quán)力,迷戀金錢和財(cái)富,對(duì)法律在社會(huì)發(fā)展中的作用和認(rèn)識(shí)沒有準(zhǔn)確地把握,對(duì)法治缺乏信心,甚至認(rèn)為法律是實(shí)現(xiàn)目的的手段和工具,受權(quán)力和金錢的支配,有了權(quán)力和金錢,就可以為所欲為,顛倒是非。有鑒于此,加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)就更不容忽視。第四篇:增強(qiáng)法律意識(shí)__維護(hù)法律權(quán)威1增強(qiáng)法制觀念維護(hù)法律權(quán)威關(guān)鍵詞:法律意識(shí);法制教育;法制觀念;法律權(quán)威。要防止人們對(duì)法律的規(guī)避,只有通過國(guó)家立法,把行政執(zhí)法和司法實(shí)踐過程中引發(fā)的訴訟成本支付納入國(guó)家法律運(yùn)作成本范圍,由國(guó)家建立的專項(xiàng)支付資金統(tǒng)一解決,才能消除因一些當(dāng)事人難以支付相應(yīng)成本而無力進(jìn)行權(quán)利請(qǐng)求和執(zhí)法機(jī)關(guān)因利益驅(qū)動(dòng)引發(fā)的司法不公問題,徹底杜絕當(dāng)前出現(xiàn)的“贏了官司輸了錢”的不正常現(xiàn)象。而任何文化的發(fā)展進(jìn)步,都必然存在相應(yīng)的成本支付,依法治理工作也不例外。其次,要依法決策、依法行政。首先,應(yīng)強(qiáng)化規(guī)制政府行為的立法。他說,對(duì)公民自由和安全權(quán)利最嚴(yán)重的破壞來自權(quán)力的濫用,只有在權(quán)力不被濫用的地方,公民才有安全的自由。因此,沒有對(duì)違法責(zé)任的追究,要推進(jìn)依法治理工作、促進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn),是不可想象的。把執(zhí)法主體違法行為的查處納入法律范疇,以國(guó)家立法的形式予以明確,而不僅僅是以當(dāng)前的行政處罰或黨內(nèi)處分的形式來解決黨委政府部門及其公職人員在行政執(zhí)法過程中的違法問題。要改變這種直接危害社會(huì)政治穩(wěn)定的被動(dòng)局面,就必須解決當(dāng)前一些地方有法不依、一些領(lǐng)域無人執(zhí)法的問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,我國(guó)有法不依的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,許多地方得到認(rèn)真執(zhí)行的法律只占一小部分,法律無人執(zhí)行或執(zhí)法難的問題突出,目前有近三成到四成的案件執(zhí)行不下去。由此可見,完善我國(guó)的法律運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制,不僅僅是維護(hù)法律權(quán)威的一個(gè)重要體現(xiàn),更是推進(jìn)依法治理工作的一個(gè)重要手段。只有這樣,法律至上的法治觀念才會(huì)形成,并反過來促進(jìn)依法治理工作向深入發(fā)展。因?yàn)橥耆狈?duì)法律的經(jīng)驗(yàn),人們尚可以相信法律的價(jià)值及其作用,保留對(duì)法律的企盼;若是一種惡劣的‘政府都不守法’的法律經(jīng)驗(yàn),將會(huì)從根本上摧毀關(guān)于法律的信念,使人們喪失對(duì)法律的信心。其三,要嚴(yán)格依法辦事。因?yàn)?,?quán)利意識(shí)與法治觀念的形成是密切聯(lián)系的,權(quán)利是法的內(nèi)核,沒有對(duì)權(quán)利的要求,就產(chǎn)生不了對(duì)法的需求和渴望。它不過是通過灌輸(社會(huì)學(xué)家所謂的社會(huì)化)被固定在個(gè)性之中的東西,因此,它如果沒有灌輸這種社會(huì)性的相互作用過程便得不到產(chǎn)生,而且這種灌輸如果沒有社會(huì)的人們期待和要求,這種動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)的價(jià)值觀也不可能得到實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)檢察改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持有利于強(qiáng)化法律監(jiān)督、有利于服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,從中國(guó)國(guó)情出發(fā),科學(xué)借鑒和吸收國(guó)外的有益成果,依法循序進(jìn)行。我國(guó)憲法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),作為現(xiàn)代檢察制度的一個(gè)類型,中國(guó)檢察制度的特殊性既源自社會(huì)主義政治制度,也源自中國(guó)特殊的文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境,是適應(yīng)國(guó)情的歷史選擇。同時(shí),國(guó)家還應(yīng)用這筆資金支付因國(guó)家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法違法給群眾造成損害的賠償,使群眾利益不因法律運(yùn)作面臨的困難而受損,以增強(qiáng)廣大群眾對(duì)法治的信心。問題是由于當(dāng)前訴訟成本的過于高昂,作為權(quán)利受害人的一般公民,如果訴訟成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于應(yīng)維護(hù)的權(quán)利,那么,當(dāng)事人往往選擇低成本的道路。鄧小平同志指出,“我們的民主制度還有不完善的地方,要制定一系列法律、法令和條例,使民主制度化、法律化”,又說,“必須使民主制度化、法律化,使這種制度與法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。但是,我們也應(yīng)該看到我國(guó)的立法工作與實(shí)際要求還很不適應(yīng)。僅以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大的監(jiān)督為例,其監(jiān)督方式主要有:聽取和審議工作報(bào)告并作出相應(yīng)的決議;審查“一府兩院”依法呈送的規(guī)范性文件和非規(guī)范性法律文件,并作出相應(yīng)決議;質(zhì)詢;組織特定問題的調(diào)查委員會(huì);受理申訴、控告和檢舉,并進(jìn)行處理;開展執(zhí)法檢查;視察;督促辦理人民代表和委員提出的建議、批評(píng)和意見;審議撤銷職務(wù)案;專題監(jiān)督等。試想,在一個(gè)法律只是要求人們盡義務(wù),卻沒有對(duì)人們的權(quán)利予以有力維護(hù)的社會(huì)里,人們又怎能形成對(duì)法律的信賴呢?川島武宜認(rèn)為,“法秩序沒有主體者積極自覺的遵守法、維護(hù)法的話,法秩序是得不到維持的。因?yàn)檫@種補(bǔ)救功能的實(shí)現(xiàn),必須以嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法為前提。否則,再大的普法投入也將徒勞。可見,普遍的守法觀念不僅是實(shí)現(xiàn)法治的前提條件,也是實(shí)現(xiàn)依法治理的起碼要求。(一)樹立法律至上的法治觀念依法治理,法律處在具決定意義的中心地位。要促進(jìn)全社會(huì)形成法律至上的法治觀念,就必須對(duì)影響法治觀念形成的相關(guān)因素進(jìn)行積極的改造和重塑。其二,正確的法律教育至關(guān)重要。在我國(guó),為了讓人們知法懂法,先后進(jìn)行了一五、二五、三五普法工作,目前的四五普法又已啟動(dòng),但為什么經(jīng)過了這么多年的普法后,違法行政的現(xiàn)象仍然那么普遍呢?原因就在于此。公民對(duì)法律的信賴一方面決定于法律本身是否能夠反映和實(shí)現(xiàn)公民的利益要求,另一方面又決定于國(guó)家、政府執(zhí)行和遵守法律的情況。如果沒有守法精神,而僅靠權(quán)力,是不能得以維持的。這些監(jiān)督方式由于監(jiān)督內(nèi)容大多集中在重大的原則性問題上,對(duì)涉及廣大群眾切身利益的監(jiān)督往往難以顧及,且缺乏相關(guān)的具可操作性的監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容,以至在許多時(shí)候這種監(jiān)督已流于形式。特別是對(duì)規(guī)范政府管理行為的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要?!币会樢娧刂赋隽擞梅墒侄伪U厦裰髦贫取⒁?guī)制權(quán)力運(yùn)作的重要性。如上訪、私了或走極端,結(jié)果給社會(huì)造成更大的危害。當(dāng)然,群眾這種“無障礙參與訴訟”的權(quán)利是相對(duì)的,它必須以當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)利為前提。堅(jiān)持依法治國(guó),首先必須依憲治國(guó),堅(jiān)持憲法規(guī)定的憲政體制,因此,要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的合理性和優(yōu)越性,堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。第三篇:依法治理辦公室:加強(qiáng)法律管理與法律維護(hù)依法治理是黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國(guó)家事務(wù)的基本形式,它要求各級(jí)黨委、政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使國(guó)家管理職能時(shí),做到有法可依,有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),執(zhí)法必公。它如果在社會(huì)中得不到某種程度的普及,近代法就不能在現(xiàn)實(shí)中形成社會(huì)秩序并維持社會(huì)秩序”。權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)可以導(dǎo)致法治觀念的生長(zhǎng),反之,法治觀念的增長(zhǎng),也必將推動(dòng)人們權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)張。法律要真正深入人心,最關(guān)鍵的問題是要使法律成為人們的期待。法律不能維護(hù)人們的合法權(quán)利,那么,人們對(duì)法律的信念和期待就會(huì)消失。(二)對(duì)法律運(yùn)作質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督在我國(guó),根據(jù)我國(guó)的政治制度,目前已建立了一整套法律監(jiān)督機(jī)制。從形式上說,我國(guó)的法律監(jiān)督體系是比較完善的。人們對(duì)法律熟視無睹。在強(qiáng)化原有的法律監(jiān)督渠道的同時(shí),國(guó)家應(yīng)通過法律監(jiān)督受理的專門機(jī)關(guān),專門負(fù)責(zé)對(duì)所有法律運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督,建立對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)法違法從受理到查處全程查辦的工作機(jī)制,以徹底解決當(dāng)前出現(xiàn)的“閑置的法律”現(xiàn)象,使法律真正發(fā)揮其規(guī)范社會(huì)的作用。對(duì)因政府行政決策失誤、執(zhí)法犯法造成群眾利益受損的,應(yīng)通過立法予以追償,由獨(dú)立于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之外的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查辦,并將這種追償責(zé)任落實(shí)到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相應(yīng)責(zé)任人身上,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰,以警示一切違法行為,樹立群眾對(duì)法律的信心。(三)對(duì)權(quán)力秩序進(jìn)行有效規(guī)約潘恩曾說:“在專制政府中,國(guó)王便是法律,同樣地,在自由國(guó)家中,法律便是國(guó)王”?!暗且磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。要使政府依法辦事,促成全社會(huì)法律至上的法治觀念的形成,就必須做到有法可依。全國(guó)人大應(yīng)把黨委政府行政決策、行政管理的行為納入法制軌道,用法律予以規(guī)范,并建立法律對(duì)權(quán)力的有效制約機(jī)制,避免黨委政府在行政決策和執(zhí)法工作中的隨意性,使權(quán)力運(yùn)作嚴(yán)密控制在法律規(guī)范的范圍內(nèi)。這種成本支付最集中的表現(xiàn)是對(duì)權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。本文以為,在當(dāng)前法治主體素質(zhì)尚還較差、守法精神尚未全面形成的情況下,國(guó)家應(yīng)承擔(dān)起這種成本投入的義務(wù),把法律運(yùn)作成本計(jì)入國(guó)家成本范圍,建立起由國(guó)家支付為主、個(gè)體支付為輔的法律運(yùn)作支付體系。“人是天生的社會(huì)動(dòng)物”自從人類社會(huì)步入由國(guó)家、有政
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