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政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議、工作思路-免費閱讀

2024-10-10 18:20 上一頁面

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【正文】 第二十二條 審計機關對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)和國家事業(yè)組織投資的項目審計,參照本規(guī)定執(zhí)行。對于跟蹤審計項目,審計機關應當將上次審計查出問題的整改情況作為審計的重要內容。政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應當納入本級預算執(zhí)行審計結果報告。確需延長審計期限時,應當報經審計計劃下達機關批準。審計機關按照確定的審計管轄范圍開展政府投資項目審計,防止不必要的重復審計。第二十三條本規(guī)定由審計署負責解釋,自發(fā)布之日起施行。第十六條 審計機關應當依法實行公告制度,及時客觀公正地向社會公告政府投資項目審計結果及整改情況;逐步實現(xiàn)所有政府重點投資項目審計結果及整改情況,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,都按程序全面、如實向社會公告。審計機關在審計中發(fā)現(xiàn)有關部門履行職責不到位、政策法規(guī)不完善等問題,應當及時向本級人民政府或有關主管部門提出建議。第十條審計機關開展政府投資項目審計,應當確定項目法人單位或其授權委托進行建設管理的單位為被審計單位。第五條審計機關對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫(yī)院等工程,應當有— 3 — 重點地對其建設和管理情況實施跟蹤審計?,F(xiàn)予以印發(fā),— 1 — 請認真貫徹執(zhí)行。第三篇:政府投資項目審計突出重點 注重結合 全力服務“和諧”建設進程縣審計局近年來,隨著經濟的快速發(fā)展和建設投資規(guī)模的持續(xù)增長,政府投資審計的任務越來越重,要求越來越高。7.行政事業(yè)單位違規(guī)處置國有資產;行政事業(yè)單位未按規(guī)定辦理國有資產產權登記;事業(yè)單位對外投資不合規(guī);將國有資產低價折股、低價出售或者無償分給個人。三、財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責令改正,調整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。4工程項目違反環(huán)境法規(guī)的問題。3工程資料嚴重缺失,真實性無法認定。2未進行招標投標合同金額XX萬元。1工程未進行驗收就返還保函XX萬元。未按規(guī)定足額預留工程保留金XX萬元(如15-20%審計準備金)。要結合當前中央關于開展建筑領域突出問題專項治理工作的意見的要求,重點關注以下問題:(一)財務收支中的問題未按規(guī)定繳納印花稅等稅金XX萬元。工程項目審計需要不同專業(yè)的工程造價技術人員。紀檢、監(jiān)察、計劃、財政、審計、建設和工程項目的使用部門,應當在各自的職責范圍內加強對政府投資工程運作過程的監(jiān)督。政府主管部門審定的投資額確定后,按常規(guī),工程建設單位應該精心準備、科學合理地組織實施,嚴格地監(jiān)控,把工程建設實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內。工程監(jiān)理中,有的監(jiān)理不負責任,默認施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范、簽證內容不全,無法計量,甚至弄虛作假,違規(guī)簽證,給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機;有的只對工程量進行簽證,不提供計量依據,且未對價格進行確認;普遍存在簽證不及時,沒有現(xiàn)場簽證,而是事后補簽,這樣在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實性和有效性。二、項目組織管理薄弱。建設項目前期工作是建設程序中一個非常重要的階段。部分應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替;有的擅自將招標范圍限定于主體建筑工程,而依法應招標的一些配套附屬工程則直接進行議標發(fā)包;部分標底編制比較粗糙,項目內容不完整,存在虛高、多算現(xiàn)象;有的招標時對一些關鍵數(shù)據不敲死,暫定價項目較多,留有活口;有些建設單位簽訂違背招標文件實質性內容的施工合同?;▽徲嬛行陌四甓鄟韺φ顿Y的個建設工程竣工決算審計結果表明:審核工程結算億元,審定金額億元,核減施工單位高估冒算金額達億元,平均核減率達%。下階段,我局次將緊緊圍繞“全面審計、突出重點、圍繞中心、服務大局、求真務實”的方針,從加強管理、建章立制、加強自身建設、提高審計質量入手,加強政府投資項目的工程造價決算審計工作。認真貫徹執(zhí)行市領導對審計工作的要求,總結開展基建審計工作以來的經驗教訓、虛心聽取各相關單位的意見和建議,建立和完善一套符合我市實際的、切實可行的操作辦法,通過立章建制,促使全體審計人員切實履行職責、認真做好審計工作、嚴守審計紀律、確保審計結果真實客觀。四、嚴把“六關”,提高工程決算審計的質量針對當前工程竣工結算的現(xiàn)狀,提出嚴把“六關”:一是查投標承諾的讓利是否到位,嚴把合同履行關;二是查工程量的真實性,嚴把工程量計算關;三是查定額子目的工作內容,嚴把定額套用關;四是查材料單價,嚴把材料費用關;五是查簽證單的真實性,嚴把現(xiàn)場簽證關;六是查取費標準的合理性,嚴把取費標準關。無計量清單(或無依據)支付工程款XX萬元。1購買設備XX萬元未進行政府采購。2項目質量不合格,造成損失XX萬元。2未按規(guī)定進行交竣工驗收。4違反規(guī)定提前退還施工單位履約保函和履約保證金。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分。4.對編制預算時,隱瞞、少列預算收入、超越權限調整預算、虛列預算支出和未經批準預算科目之間相互調劑使用的問題,可按第七條 處分??砂吹诰艞l 處分。一是加強政府投資審計的宣傳力度。第四條審計機關應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府的要求以及上級審計機關的工作安排,按照全面審計、突出重點、合理安排、確保質量的原則,確定政府投資審計項目計劃。審計機關應當提高工程造價審計質量,對審計發(fā)現(xiàn)的多計工程價款等問題,應當責令建設單位與設計、施工、監(jiān)理、供貨等單位據實結算。審計機關應當進一步建立健全審計機關與紀檢監(jiān)察機關和司法機關的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的協(xié)調溝通機制,發(fā)揮監(jiān)督合力。第十五條審計機關應當建立健全政府投資項目審計整改檢查機制,督促被審計單位和其他有關單位根據審計結果進行整改。第二十條審計機關應當加強對投資審計人員的職業(yè)道德和廉政紀律教育,針對投資審計工作容易出現(xiàn)廉政風險的環(huán)節(jié),加強內部控制,強化管理,確保嚴格執(zhí)行審計紀律,維護審計機關廉潔從審的良好形象。第三條 審計機關依據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實
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