【正文】 要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會(huì)，建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。四是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭(zhēng)資13萬元，城上竹溪村鼓勵(lì)外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個(gè)示范村建設(shè)水平的同時(shí)，再抓好50個(gè)示范村建設(shè)，打一場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。一方面，十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。宣傳部門要加大宣傳工作力度，采取多種形式及時(shí)宣傳選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的重大意義，動(dòng)員和號(hào)召全體黨員干部積極支持參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中來，各方支持、人人參與，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)工作的高潮，形成全縣上下關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。各級(jí)各部門和各鎮(zhèn)要按照要求，緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，形成推進(jìn)工作的合力，努力構(gòu)建縣委重視、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、村組歡迎、齊抓共管的工作格局。這次選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，實(shí)行的是區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，縣委組織部要會(huì)同基層辦、新農(nóng)村辦、扶貧辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌搞好駐村安排，確保全縣每個(gè)行政村全覆蓋。各部門各單位要加強(qiáng)對(duì)駐村干部的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)他們勤奮好學(xué)、心系群眾，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗、廉潔自律，在基層實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村工作取得實(shí)效選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。如果這些糾紛、矛盾調(diào)解得好，化解在一線或萌芽狀態(tài)，我們就能贏得工作的主動(dòng)權(quán)，有效地保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展；如果化解得不好，矛盾激化，就會(huì)妨礙農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。大家一定要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事。同志們要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色和市場(chǎng)需求情況，圍繞“助農(nóng)增收”大做文章。搞好調(diào)查研究，是開展工作的一項(xiàng)基本功，也是做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)。要通過逐年選派，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的干部，打造一支體察民情、尊重民意、珍惜民力、從政為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。選派干部下基層，是提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)的有效途徑。選派干部下基層，是解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。選派干部下基層擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)富裕文明和諧新蒼梧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。座談會(huì)上，**對(duì)第五批指導(dǎo)員工作結(jié)束后的有關(guān)問題作了安排。會(huì)上，**工作隊(duì)隊(duì)長、**村指導(dǎo)員作大會(huì)交流發(fā)言。市委將適時(shí)對(duì)全市選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。各派出單位要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，盡量為他們解決后顧之憂。工作組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開展工作提供有力保障一要高度重視選派工作。要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章和制度，把計(jì)劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，同幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，同建立幸福文明家庭相結(jié)合，努力做到計(jì)劃生育管理與服務(wù)經(jīng)?；⒁?guī)范化、科學(xué)化、法制化，形成村級(jí)開展經(jīng)常性計(jì)劃生育工作的新機(jī)制。二要突出建設(shè)重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，著重搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，盡早讓農(nóng)民走上平坦路、喝上干凈水，切實(shí)解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難等問題，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。（三）創(chuàng)新工作方法，打開工作局面。二、明確職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作機(jī)關(guān)單位干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，總的要求是按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方針，積極配合所駐村黨組織，在宣傳方針政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦好事辦實(shí)事、化解矛盾糾紛、推動(dòng)組織建設(shè)等方面創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯增加，村容村貌明顯改觀，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步，基層組織明顯加強(qiáng)。（二）選派干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。希望大家堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)富裕文明和諧新北流作出新的貢獻(xiàn)。單位領(lǐng)導(dǎo)每季度要帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作1次以上，盡可能為新農(nóng)村指導(dǎo)員和駐點(diǎn)村開展工作給予大力支持。工作組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，管好隊(duì)伍。派出的干部必須思想素質(zhì)好、有實(shí)干奉獻(xiàn)精神、年齡在55周歲以下、身體健康。要以創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)為載體，通過抓好管理，實(shí)行村務(wù)公開，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)依法治村，穩(wěn)定農(nóng)村大局。四要高度重視解決農(nóng)村困難群體的保障問題，圍繞建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障、加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)、健全農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、實(shí)施農(nóng)村特困人口危房改造、資助考上大學(xué)的貧困家庭子女等方面，加強(qiáng)政策銜接，抓好組織實(shí)施。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，找準(zhǔn)支農(nóng)惠農(nóng)政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合點(diǎn)，按照政策導(dǎo)向規(guī)劃有地方特色、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體爭(zhēng)取相關(guān)政策資金扶持，最大程度地?cái)U(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的政策受益面。駐村開展指導(dǎo)工作的同志，一定要認(rèn)真扎實(shí)學(xué)xxx自治區(qū)、*市和北流市委有關(guān)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策文件，以及胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，高度重視解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略意圖，吃透政策精神，增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，“三農(nóng)”問題從根本上說是“三難”問題，光靠基層群眾的力量難以解決。下面，我就做好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。這是今后幾年機(jī)關(guān)單位干部直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要舉措，對(duì)于增進(jìn)干部對(duì)群眾的感情、激發(fā)他們對(duì)工作的熱情，教育和引導(dǎo)他們真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成建設(shè)富裕文明和諧新北流的強(qiáng)大合力，都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。我們這次選派的干部，大都是綜合素質(zhì)較高，具有很強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部，希望大家在農(nóng)村廣闊的天地中施展抱負(fù)，發(fā)揮作用?？傊?，要通過調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。一要立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，幫助所駐村搞好村莊規(guī)劃工作，抓好村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，切實(shí)增強(qiáng)村屯建設(shè)的科學(xué)性、民主性、可行性。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生工作，進(jìn)一步健全、完善人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章和制度，實(shí)行目標(biāo)管理崗位責(zé)任制。必須始終堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重自重、自省、自警、自勵(lì)，做到一身正氣、一塵不染，在群眾中樹立干部的良好形象，使自己經(jīng)得起組織的考驗(yàn)、群眾的監(jiān)督。為了便于溝通協(xié)調(diào)，以鎮(zhèn)為單位成立22個(gè)工作組，設(shè)組長一名、副組長1－2名，組長由市委派出的一名副科級(jí)以上黨員干部擔(dān)任并掛任派駐鎮(zhèn)的黨委委員、副鎮(zhèn)長；黨員駐村指導(dǎo)員掛任村黨組織副書記，非黨員駐村指導(dǎo)員掛任村委會(huì)主任助理。市里將從實(shí)際出發(fā)安排一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)。在派駐期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的，要作為提拔使用的重要依據(jù)，特別優(yōu)秀的可破格提拔。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，又要堅(jiān)定不移地搞好實(shí)踐鍛煉。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是年輕干部磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。（二）深入調(diào)查研究，了解基層情況。五要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、鄉(xiāng)村治理方式變動(dòng)的新特點(diǎn)，通過引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村屯新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等形式，積極探索新形勢(shì)下組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的有效辦法，努力建立引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)管理、動(dòng)員社會(huì)力量積極支持參與的長效機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動(dòng)力。一要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。必須始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，做任何工作都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的需要和現(xiàn)實(shí)的條件，做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不超越農(nóng)民的承受能力，不搞瞎指揮，不做表面，不擺花架子，不弄虛作假。二要上下聯(lián)動(dòng)搞好協(xié)調(diào)。農(nóng)村工作條件比較艱苦，各級(jí)各部門各單位要積極創(chuàng)造條件為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供便利。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真按照《考評(píng)細(xì)則》和《管理暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)他們勤奮好學(xué)、心系群眾、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔自律，在基層實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。與我平時(shí)走訪了解到的情況一樣，第五批指導(dǎo)員下派個(gè)月來，大家兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履職，為基層群眾做了大量實(shí)事好事，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和干部群眾的肯定。**要求總隊(duì)長們，要組織指導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)全面準(zhǔn)確地向村干部和農(nóng)民群眾宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)所在縣（市、區(qū)）指導(dǎo)員及工作隊(duì)隊(duì)長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，加大工作督查力度，確保指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位。為了貫徹落實(shí)會(huì)議精神，今天在這里召開全縣選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我縣的這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，又要堅(jiān)定不移地搞好實(shí)踐鍛煉。但這些問題的解決，不能就文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，就會(huì)議落實(shí)會(huì)議，更不能單靠基層干部和群眾。機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，既可以在農(nóng)村這片廣闊的天地里，施展抱負(fù)，發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；也可以在艱苦的環(huán)境中，在復(fù)雜的條件下，增強(qiáng)分析和解決實(shí)際問題，做好群眾工作特別是駕馭各種復(fù)雜局面的能力。要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),充分利用基層組織活動(dòng)場(chǎng)所等農(nóng)村各類宣傳陣地，深入宣傳中央、自治區(qū)和市、縣關(guān)于解決三農(nóng)問題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的方針政策，督促各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)和法制意識(shí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收?？傊?，要想方設(shè)法，通過行之有效的工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)所駐村又好又快地發(fā)展?；饷芗m紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。同志們駐村后的一言一行，不僅關(guān)系著自己的形象，關(guān)系著派出單位的形象，也關(guān)系到機(jī)關(guān)的整體形象和黨在人民群眾中的威信。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指派1名專人作為本鎮(zhèn)干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作聯(lián)絡(luò)員。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在派駐期間表現(xiàn)優(yōu)