【正文】 要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)政為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，真正做到身懷愛(ài)民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，將會(huì)促進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進(jìn)一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來(lái)了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來(lái)了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開(kāi)拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開(kāi)局起步之年，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年?！?全局上下要認(rèn)真按照杜書(shū)記的重要批示和意見(jiàn)要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，掌握重大工程項(xiàng)目信息，只爭(zhēng)朝夕，拼搏實(shí)干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。但是應(yīng)清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當(dāng)前社會(huì)矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問(wèn)題趨于復(fù)雜，訴求趨于升級(jí)，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對(duì)抗性增強(qiáng)，不確定、難預(yù)測(cè)的隱性因素增加，預(yù)防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務(wù)的任務(wù)更加艱巨；與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會(huì)矛盾調(diào)處職責(zé)對(duì)應(yīng)，一些同志的思想觀念、工作作風(fēng)還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展廉潔談話和專項(xiàng)監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。大力加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合成立了8個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以各站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運(yùn)作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。（三）法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)大局、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。一年來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置群體性事件43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級(jí)上訪案件35起。以企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營(yíng)合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)論證63起，代理訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失180余萬(wàn)元。永安鄉(xiāng)等7個(gè)單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進(jìn)集體。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問(wèn)題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問(wèn)題上。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。要充分發(fā)揮社區(qū)、村民委員會(huì)等組織的管理作用，積極探索幫教安置工作新途徑，增強(qiáng)幫教工作的針對(duì)性和有效性，最大限度地減少重新違法犯罪，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。普法要堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，做到有針對(duì)性、有特色，確保見(jiàn)到實(shí)效。三是要在奮進(jìn)中求跨越。在座的各位不少是司法行政系統(tǒng)的“老人”，工作的年頭較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)較多、業(yè)務(wù)較精，要把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，用于工作，指導(dǎo)啟發(fā)新人工作，只有這樣，才能取得事半功倍之效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力爭(zhēng)當(dāng)司法行政工作排頭兵過(guò)去的一年，我區(qū)司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮部門職能作用，在推進(jìn)紅崗跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快依法治區(qū)等方面做了大量的工作，也取得了成績(jī)，區(qū)里對(duì)司法行政工作很滿意。要建立抓落實(shí)的工作推行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把既定的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。全縣司法行政部門一定要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化司法為民的理念，全力做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作。要認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作，嚴(yán)格落實(shí)銜接、管控、安置、幫教工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、強(qiáng)化大局意識(shí)，著力增強(qiáng)抓好司法行政工作的使命感黨的十七大報(bào)告明確指出，一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷為人民群眾謀取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，使全體人民各盡其能、各得其所，這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。為此，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，司法行政工作正面臨著前所未有的難得機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。三、強(qiáng)化普法意識(shí)，著力抓好法制宣傳教育工作黨的十七屆六中全會(huì)，對(duì)社會(huì)文化構(gòu)建和諧社會(huì)，需要不斷提高全民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法治理念。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能，不斷規(guī)范公證秩序和公證行為，確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨(dú)立性、公正性。要加強(qiáng)對(duì)基層司法所各項(xiàng)工作的督促檢查和指導(dǎo)，使司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。這個(gè)我就不展開(kāi)說(shuō)了。大家還可“拿來(lái)主義”，比如前段時(shí)間召開(kāi)的全市司法行政工作會(huì)議，就表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，他們很多好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)都可學(xué)、都可拿來(lái)用。我區(qū)在全市司法行政系統(tǒng)中排名還不夠靠前，這里涉及的原因很多，有客觀的，也有主觀的，但大家必須高度重視起來(lái)，這不是某個(gè)部門的事，是紅崗司法行政系統(tǒng)的事，更是關(guān)系紅崗區(qū)形象的大事。今年是“五五”普法驗(yàn)收之年，普法驗(yàn)收是司法行政系統(tǒng)件大事，4月份前區(qū)里組織驗(yàn)收，5月份市里來(lái)驗(yàn)收，國(guó)家、省里也要來(lái)驗(yàn)收，現(xiàn)在時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各街道、杏樹(shù)崗鎮(zhèn)要與區(qū)司法局通力協(xié)作，快速行動(dòng)，全力以赴，確保取得驗(yàn)收成功。四是法律服務(wù)工作要有新舉措。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來(lái)。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。下面，根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一、去年全區(qū)司法行政工作回顧2009年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)司法行政工作取得新的成效和突破，為推進(jìn)平安市中建設(shè)、服務(wù)全區(qū)經(jīng)