政府和社會資本合作(ppp)-區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目建議書(編制大綱)范文-免費(fèi)閱讀
【正文】 項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書》。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。六、文化館、圖書館建設(shè)PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制回報(bào)機(jī)制是政府和社會資本合作的重要基礎(chǔ)，不同的回報(bào)機(jī)制表明風(fēng)險(xiǎn)分配方案和收益回報(bào)的差異，編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，擬定回報(bào)機(jī)制對于PPP項(xiàng)目的實(shí)施至關(guān)重要，常見的回報(bào)機(jī)制包括政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)貼三種方式。項(xiàng)目建議書大綱一、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目概況（一）、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目名稱（二）、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模二、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目必要性（一）、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測（二）、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目必要性三、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（一）、擬建地點(diǎn)（二）、建設(shè)方案（三）、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排四、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)（一）、經(jīng)濟(jì)效果財(cái)務(wù)評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結(jié)論第二篇：政府和社會資本合作(PPP)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(編制大綱)[范文]政府和社會資本合作（PPP）文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案PPP項(xiàng)目實(shí)施方案是指政府為實(shí)施PPP項(xiàng)目編制的計(jì)劃性文件，由于PPP項(xiàng)目涉及的政府部門較多，專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)施周期漫長，為保證PPP項(xiàng)目的順利實(shí)施，政府或其授權(quán)主體有必要針對PPP項(xiàng)目擬定實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的內(nèi)容逐步推進(jìn)PPP項(xiàng)目的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。第一篇：政府和社會資本合作(PPP)區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目建議書(編制大綱)（范文）政府和社會資本合作（PPP）區(qū)文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目建議書相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第九條規(guī)定：“縣級以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會情況發(fā)展需求，
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