【正文】 2004年9月，為迎接國慶節(jié)的到來，市政府準備組織一場群眾性歌詠活動，地稅系統(tǒng)組成一個方隊參加，各分局派人參與，工會精心挑選了十六名同志參加，并做好后勤服務，負責安排車輛接送，多次看望慰問，圓滿完成了市局交給的政治任務。2004年4月，工會經(jīng)過精心策劃和準備，組織了一場全員參與的趣味運動會，比賽項目有齊心協(xié)力、平衡競賽、定點投籃。關(guān)心下一代的健康成長。四、健全工會組織的各項民主制度，加強同干部職工的密切聯(lián)系，經(jīng)常下科所了解情況，定期召開工會委員和工會小組長會議，研究、布置工會工作，收集會員們對分局及工會工作的意見和建議，并及時匯報給分局黨組，為群眾辦實事，盡可能為干部職工解決一些實際問題，為群眾排憂解難，使工會真正成為能夠代表群眾利益、反映群眾要求和愿望的、群眾信賴的基層群眾組織。加強信息、調(diào)研和通訊報道工作，積極完成縣局下達的信息任務、調(diào)研任務，打造好分局自己的網(wǎng)站，宣傳推介分局，樹立良好的分局形象。一年來，分局干部職工嚴格遵守廉政紀律、政治紀律，人人本著對分局高度負責的精神，始終堅持工作高標準，生活低要求，服務高質(zhì)量。分局始終堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，認真執(zhí)行《廉政準則》相關(guān)制度，視責任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，并與各組簽訂目標責任狀，把黨風廉政建設落實到了實處。如一組全體同志團結(jié)協(xié)作凝成“三股勁”。為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，我們始終把加強干部教育列入主要議事日程，常抓不懈。“三個結(jié)合”，即：一是將稅費源普查工作與完成二季度稅費任務相結(jié)合；二是將稅費源普查工作與基礎(chǔ)管理年相結(jié)合；三是將稅費源普查工作與征管質(zhì)量考核相結(jié)合；“五個到位”即：一是思想認識到位、二是宣傳發(fā)動到位、三是組織領(lǐng)導到位、四是貫徹落實到位、五是紀律執(zhí)行到位。這次清理檢查，既檢驗了專管員平時工作責任心，工作水平和能力，又為專管員展現(xiàn)自己能力提供了一個舞臺。六是重懲“釘子戶、難辦戶”。12月份初，分局組織成立兩個清理檢查專班，一個組由劉孝成帶隊，成員有王軍、趙順常、鄒凡明。票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大，入庫稅收與分配的任務有一定的差距。綜合組收入任務陷入困境，如何完成稅收任務是分局焦點問題，此時此刻分局一班人沒有灰心，迎難而上，全力撲在組織征收工作中。一是分析稅源，分解任務，實行千斤重擔人人挑。堅持依法治稅，做到應收盡收。集體凝聚力差。(四)機關(guān)干部作風上一是部分干部組織紀律淡薄。（二）征收管理上專管員的管戶底子不清，戶數(shù)不明，檢查存在有漏征漏管戶，新開業(yè)戶不辦稅務登記，未納入管理，有稅不收。在關(guān)鍵時期并踴躍參加了獻愛心活動。為了做好服務工作，方便納稅人，融洽征納關(guān)系，促進地稅工作，我們各的崗辦稅工作人員不斷增強了服務意識、事業(yè)心和責任感；加強了政策業(yè)務學習，提高了工作效率，堅持原則，認真履行各項職責，做好辦稅服務等工作，對待納稅人以誠相待，熱情服務，嚴格執(zhí)法，塑造地稅部門的良好形象。分局工作人員做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰違反就處罰誰、追究誰；經(jīng)費管理，嚴格按照iso9001《財務管理各組規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行，分局領(lǐng)導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日子的榜樣。三、加強黨風廉政建設，制度與教育并舉，勤政與廉政互融一年來，分局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對“兩個權(quán)力”的監(jiān)督制約，使黨風廉政建設健康發(fā)展。根據(jù)分局干部，政治素質(zhì)、工作能力，對轄區(qū)干部進行了大幅度調(diào)整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了干部職工的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。二、加強隊伍建設，從嚴治隊，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)高素質(zhì)的干部隊伍是完成各項工作的根本保證，為推動各項工作的順利開展，分局堅持從嚴治隊，嚴格管理，不斷改進工作作風，始終把建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績作為各項工作的總目標，著力塑造一支勤政廉潔，高效務實的干部隊伍。根據(jù)4月5日縣局召開的《全縣地方稅費源普查工作會議》精神，為切實把稅費源普查工作落實好，完成好，分局結(jié)合實際情況，分階段、分步驟開展稅費源普查工作。三是加大對“釘子戶、難辦戶”的懲處，營造了較好的稅收執(zhí)法環(huán)境。四是在清理檢查時，逐戶告知納稅人每月一至七日按時繳納稅款，超期一天罰十元和其他有關(guān)事項。根據(jù)這一檢查方法，查看了各組稅費任務完成進度，綜合組、一組完成任務好，二組、三組完成任務差，崗與崗發(fā)展不平衡；查看了所有專管員的檔案資料，總體上講，對每位專管員收集整理檔案有著積極作用，雖然內(nèi)容不是十分完整，但都能整理成冊，能拿得出手叫人看，改變了過去猴子搬苞谷，資料滿屋飛的壞作風、壞習慣，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)裝訂比較美觀、內(nèi)容比較完整的有一組企業(yè)、社保費征收崗鄒凡明、二組市場征收崗趙順常、三組市場征收崗潘開宏。通過對分局45戶應繳社保費的管理，我們的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達的社保費征繳任務。首先是對企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市場、巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進行了清理檢查，；其次是對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查，最后是對交通運輸行業(yè)進行了清理檢查，有效地防止了稅源的流失。分局對企業(yè)年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監(jiān)控管理。具體做法是：一、堅持依法治稅，強化征管，嚴格考核，稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長七分局是個點多面廣（原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經(jīng)濟環(huán)境差，分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，煤炭行業(yè)受政府的制約時開時停，沒有固定的稅源，由于主體稅源下降，造成完成稅收收入任務的壓力較大，面對稅源與收入任務的反差，分局干部職工做到思想上不動搖，完成任務的信心和決心不動搖，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。二是大力加強干部隊伍建設。但現(xiàn)實中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費的征繳工作。由于各組組長采取了以上各項強有力的征繳措施，再加上各組同志們的共同努力，為“滿堂紅”取得了可喜成績。結(jié)合目前分局的征管現(xiàn)狀，分局對煤炭行業(yè)、交通運輸行業(yè)和農(nóng)村市場稅收行業(yè)進行了分行業(yè)管理，加大了煤炭行業(yè)的征管力量。使大家進一步堅定了抓收入、促進度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的斗志投入到了稅收工作中，為完成收入任務打下了堅實的思想基矗二是分析稅源，分解任務，實行千斤重擔人人挑。明年，除了參加市局組織的培訓外，要下大力氣狠抓干部培訓。認真貫徹總局下發(fā)的《欠繳稅金核算暫行辦法》，全面加強欠稅管理，按照欠稅成因和清欠難易程度認真進行核實確認、分類核算，掌握第一手材料，并區(qū)別情況依法采取相應的清欠措施，提高清欠效果，確保稅收收入。明年我分局工作的總體要求是：以鄧小平理論為指導，按照黨的“三個代表”的要求，認真貫徹黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步落實國務院關(guān)于“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，以組織收入為中心，依法治稅，加強征管，從嚴治隊，強化監(jiān)督，努力實現(xiàn)分局工作的跨越式發(fā)展。在內(nèi)部，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用；在外部，繼續(xù)向社會聘請?zhí)匮O(jiān)察員，局黨組定期向特邀監(jiān)察員通報分局開展廉政建設的情況，認真聽取意見和各方面反饋的信息，并及時進行自我調(diào)整。分局積極鼓勵干部參加成人教育，今年又有13人參加了本科學歷課程的學習，截止目前，共有19人在學，其中本科16人，大專3人，隊伍結(jié)構(gòu)的知識化程度在逐年提高。一方面，我們下大力氣狠抓干部的思想政治教育。協(xié)助配合市稽查局專項查處了經(jīng)緯花園康樂中心偷稅案，；查處了寧河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和貿(mào)易開發(fā)區(qū)兩個行政單位，查補經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營業(yè)稅21萬元，現(xiàn)已全部入庫；查補貿(mào)易開發(fā)區(qū)營業(yè)稅、已入市稽查分局金庫。落實車船使用稅的征收工作。（5）加強同法院、工商等縣直各部門的配合，加大執(zhí)法力度，大造輿論聲勢。（2）加強行政事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅的征管。結(jié)合所得稅匯算清繳，我們本著客觀公證的原則對全縣1169戶企業(yè)進行了“一核兩定”，此項工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領(lǐng)導的大力支持，縣領(lǐng)導對此也非常重視，多次聽取我分局對重點企業(yè)核定工作的情況匯報。（一）加強征管，一切以組織收入為中心。縣政府下達我分局地方收入指標為9606萬元，%。一年來，我分局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以“三講”教育為契機，嚴格遵循“以組織收入為中心，依法治稅、從嚴治隊”的指導思想，開拓創(chuàng)新、努力拼搏，重點突破、迎難而上，圓滿地完成了各項工作。市級收入特點是：郵電通訊的移動通訊業(yè)務稅源轉(zhuǎn)移；市屬金融系統(tǒng)存貸利率8次下調(diào)；呆帳貸款認定年限變更，導致市級收入下降。完成了企業(yè)所得稅的匯算清繳和“一核兩定”工作。搞好個體稅收，即可以保證收入，又可以大造輿論聲勢，優(yōu)化納稅環(huán)境。個體私營經(jīng)濟已是地方稅收的重要來源，我們始終將其作為重點工作，狠抓嚴管，夯實基礎(chǔ)，已初見成效：堅持同工商、國稅定期核對制度，清理漏征漏管戶；抓好納稅申報，提高申報率和準確率；繼續(xù)實行《個體戶納稅登記證》制度，提高納稅透明度，利于市場集貿(mào)的征收；進一步完善個體稅收征管軟件，提高個體稅收管理的科技含量。今年是征管質(zhì)量年，為加強對各征收單位“十率”考核的組織領(lǐng)導，年初，我分局以地稅寧管（**）1號文的形式，下發(fā)了**年實行稅收征管質(zhì)量考核的通知，并要求在登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率和欠稅率上重點突破。（1）開展專項檢查。（三）注重素質(zhì)教育，強化法制培訓?；谶@種認識，我分局及早入手，長遠規(guī)劃，把業(yè)務素質(zhì)教育當作一向大事來抓，在分局內(nèi)建立了一套完善的學習機制。根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的文件精神，結(jié)合我分局工作的具體實踐，我分局制定了《黨風廉政建設工作實施方案》和《黨風廉政建設考核工作八條辦法》，從制度上做到有章可循、有法可依。我們牢牢把握這一難得的歷史機遇，以高度的政治責任感，認真落實中央、市委和市局關(guān)于開展“三講”教育的要求，堅持統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導、堅持標準、嚴格要求、保質(zhì)保量的原則，嚴格按照規(guī)定的程序，扎扎實實地做好每個階段工作，圓滿完成了“三講”教育任務，取得了預期效果。對考核指標、考核辦法、組織實施單位等方面的規(guī)定，依照地稅寧管（**）1號文執(zhí)行。一是繼續(xù)深入開展“三講”教育和黨風廉政建設，加強領(lǐng)導班子建設，強化監(jiān)督管理，進一步加強理論學習，堅定理想信念，把“三講”教育和黨風廉政建設當作一項長期的工作來抓，持之以恒，常抓不懈。一、采取有力措施，大力組織稅收收入年初，縣局分配的稅收任務為萬元，比上年任務增加61萬元，%；由于七分局是個點多面廣（原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經(jīng)濟環(huán)境差，主體稅源不穩(wěn)，面對這樣嚴峻的稅收形勢，分局領(lǐng)導班子統(tǒng)攬全局，審時度勢，理清工作思路，明確工作的中心和關(guān)鍵，采取了強有力的收入工作措施，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。要求各組及時掌握稅源變化情況，合理完成稅收任務，做到進度不空檔，淡季不短收。對煤炭、企業(yè)、交通運輸、農(nóng)村零星稅收和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。征管質(zhì)量、稅收任務都取得了雙豐收。bsp。五是大力加強黨風廉政建設，整頓稅容風紀，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，推行辦稅八公開，接受社會監(jiān)督，提高工作透明度，推進依法治稅。稅費任務下達后，分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀，分局在縣局考核分局稅費任務的基礎(chǔ)上進行了二級考核，分季進行，將考核指標具體量化、細化，極大的調(diào)動了干部職工完成任務的主動性和積極性。四是加強清理檢查，實現(xiàn)稅費收入均衡入庫。社保費征繳工作是一項艱難復雜的工作，分局一直在摸索中發(fā)展，在征繳中前進，在管理中探索。七是強化征管質(zhì)量，嚴格執(zhí)行征管質(zhì)量考核。在這次清理檢查中，我們使用了五種辦法：一是在東鞏鎮(zhèn)街道、市場張