【正文】 第三要強化作風(fēng)建設(shè)，十七屆四中全會提出了四個“大興”，以推進(jìn)全黨的作風(fēng)建設(shè)——— “大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。這次全會是一次專議黨建問題的大會，黨建問題是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。四、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求，推進(jìn)組織工作和基層黨建信息化黨的十七屆四中全會《決定》指出:“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”、“注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情”、“建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站”。培植部分輻射影響大、帶富能力強、產(chǎn)業(yè)前景好的遠(yuǎn)程教育站點“學(xué)用轉(zhuǎn)化”培訓(xùn)示范基地，作為城鄉(xiāng)黨員短期實踐培訓(xùn)基地，切實推動農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。按照“在基層一線培養(yǎng)選拔干部”的要求，每年從機(jī)關(guān)選派一批大學(xué)以上文化、有豐富實踐經(jīng)驗的干部到村“掛職鍛煉”。下步，將重點在創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式等六個方面下功夫，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。議題一般在年會召開前15天由黨委、代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出，在會議期間臨時提出的必須有五分之一以上代表聯(lián)名，必要時可提交代表表決。二要處理好黨代會與人代會、政協(xié)會之間的關(guān)系。根據(jù)提名責(zé)任人失察失薦的主客觀原因、提名對象受處分的大小、距離提名時間的長短，以及產(chǎn)生的社會影響，合理判定責(zé)任，接受社會監(jiān)督，既保護(hù)提名人的合法權(quán)益，又追究當(dāng)事人的責(zé)任，促進(jìn)初始提名工作的健康有序開展。然后，把初步提名人選送黨委常委會或全委會進(jìn)行第二輪差額提名推薦。根據(jù)萬山的實踐情況來看，我認(rèn)為規(guī)范縣委書記用人行為就應(yīng)從規(guī)范干部初始提名這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。?四中全會的亮點，不是三言兩語可以講明白的。然而基層工作中的新情況新問題也層出不窮。?葉篤初教授如是?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?不是新詞匯，黨中央一直用這樣的形象比喻來告誡自己的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、告誡基層組織——基礎(chǔ)必須根植在基層中，基層必須根植在民意中。葉篤初教授告訴記者：群眾參與政治的積極性在提高，特別是網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展，使我們在工作中既獲得了良機(jī)也增加了難度。中國共產(chǎn)黨歷來重視對干部隊伍的建設(shè)，歷來從嚴(yán)要求干部的作風(fēng)問題、廉潔問題、能力問題等。有關(guān)專家表示：各地黨組織已有的實踐和探索，或?qū)⒃谒闹腥珪暮暧^視野內(nèi)集中表述，從而在發(fā)展黨內(nèi)民主的宏大背景下，進(jìn)一步審視和把握黨內(nèi)民主發(fā)展的高度以及發(fā)展節(jié)奏。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表講話強調(diào)：?堅持在實踐民主中學(xué)習(xí)民主、在學(xué)習(xí)民主中實踐民主。然而，黨內(nèi)民主建設(shè)在各地、各級黨組織中的發(fā)展?fàn)顩r并不均衡。通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會的精神，使我深深的認(rèn)識到，在新的歷史時期，如何加強我黨的建設(shè)和執(zhí)政能力，是關(guān)系到我黨的生死存亡和國家的前途命運的大問題，作為一個普通的黨員積極分子，首先應(yīng)提高對黨的深厚的無產(chǎn)階級感情，堅持把思想理論建設(shè)的學(xué)習(xí)放在首位，堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)；勇于批評與自我批評，增強黨性觀念。尤其是對權(quán)力實行制約，這是克服黨內(nèi)大權(quán)獨攬，實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑，目前一把手的“一言堂”問題既很普遍也很嚴(yán)重，黨內(nèi)民主多流于形式。當(dāng)今，我國的國力有了極大的增強，人民群眾的生活有了顯著的提高，但是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需要，任務(wù)仍然很艱巨?，F(xiàn)在一些黨員認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，學(xué)不學(xué)理論都無所謂，部分黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，憑想當(dāng)然辦事，圖形式，走過場，搞假政績；有的甚至對信仰產(chǎn)生動搖，不信馬列信鬼神。在新形勢下環(huán)境不同，條件不同，加強黨的建設(shè)比任何時候都迫切，都重要。再次要繼承和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨建問題是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運、關(guān)系黨生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強調(diào)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提出選人用人新制度，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制。在采訪中，知名黨建專家、中央黨校葉篤初教授也對本刊記者表示：黨內(nèi)民主建設(shè)是前瞻四中全會的熱點議題之一，這應(yīng)該是無疑義的。十七屆四中全會是否會在黨內(nèi)民主的表述上有重大突破?葉篤初教授認(rèn)為：從中央全會文件起草的慣例來看，四中全會對黨內(nèi)民主問題仍然將著重于原則的闡明和可行性制度規(guī)定。此外，據(jù)《望》新聞周刊披露：在黨內(nèi)民主一個核心的內(nèi)容——尊重黨員主體地位、激活黨員主體意識方面，讓7000多萬黨員真正參與到黨的自身建設(shè)中來，讓全體黨員成為黨內(nèi)民主的實踐者和推動者是黨內(nèi)民主建設(shè)的題中應(yīng)有之義，四中全會可能對此作出新的重要部署。因此把反腐敗歸為公眾最熱切關(guān)注的問題之一，并不為過。和腐敗問題一樣具有?殺傷力?的是，黨員干部的作風(fēng)問題同樣會嚴(yán)重傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。在今年初舉行的中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤同志就曾對黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個人主義問題、黨性修養(yǎng)問題提出了嚴(yán)厲批評。建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽感。可見，提升干部執(zhí)政能力已經(jīng)是時勢所趨。眾所周知，初始提名是選人用人工作的前提和基礎(chǔ)，是干部選拔任用工作的初始程序，是保證選人用人質(zhì)量的第一關(guān)口，其直接影響和作用于其他選任環(huán)節(jié)。在提名推薦時，各級黨委書記要始終做到“三提三不提”，即：提方向原則，不提調(diào)整職位；提選任條件，不提具體人選；提選拔要求，不提人選范圍。個人提名的，必須署名填寫提名推薦表，說明與被提名人的關(guān)系，并寫出提名理由、任職意向；單位黨組織提名的，必須經(jīng)集體討論決定，寫出書面推薦材料，由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章；提名工作的組