【正文】 今年我區(qū)防汛工作的總目標(biāo)和任務(wù)是：立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓，確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線(xiàn)的防洪安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，了解生產(chǎn)進(jìn)度，解決實(shí)際困難，科學(xué)組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件，科學(xué)組織，合理安排，抓住時(shí)機(jī)，突擊搶種，盡快完成播種任務(wù)。三是做好幫扶濟(jì)困工作。近年來(lái)，我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機(jī)收的習(xí)慣，全區(qū)11萬(wàn)畝小麥，收割也就是一個(gè)星期左右的時(shí)間。要大力提倡在辦實(shí)事上花力氣，在求效上下功夫。對(duì)“三夏”生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，也要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)獎(jiǎng)懲。做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時(shí)、有效地運(yùn)用?？h直防洪重點(diǎn)部門(mén)要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實(shí)做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。按照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過(guò)抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好典型示范戶(hù)、示范區(qū)、示范基地的培樹(shù)工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點(diǎn)放在防病蟲(chóng)、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。盡管從目前的情況看，長(zhǎng)期預(yù)報(bào)沒(méi)有特大汛情，但天有不測(cè)風(fēng)云，人算不如天算。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會(huì)抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點(diǎn)工作的開(kāi)展。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。剛才，潘縣長(zhǎng)就上述三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況講了很好的意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是繼續(xù)加大慈善宣傳。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，拓寬善款渠道，健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善救助機(jī)制，確保困難群眾得到及時(shí)救助。哪個(gè)總支、村出現(xiàn)火情，黨委、政府就在哪個(gè)總支召開(kāi)反面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)該總支、村和主要負(fù)責(zé)人予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。安監(jiān)、公安、綜治等各有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，特別是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場(chǎng)所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)縫隙隱患排查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，對(duì)無(wú)法確保安全生產(chǎn)的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不允許出現(xiàn)任何安全事故，絕不允許給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。要按照鎮(zhèn)《防汛搶險(xiǎn)工作意見(jiàn)》的要求，統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，對(duì)防汛重點(diǎn)地段、區(qū)域、部位，逐級(jí)明確落實(shí)責(zé)任人，并采取現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)、公布責(zé)任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證防汛工作順利開(kāi)展。派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門(mén)要加大巡邏和查處力度，對(duì)頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅(jiān)決打擊，決不姑息。各職能部門(mén)，尤其是派出所、司法所、城管環(huán)衛(wèi)辦要全天候上路巡查，除104國(guó)道、富源路、木曲路、柴張路等主干道外，各主要分支道路也不允許打場(chǎng)曬糧。在宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈所造成的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性，從而實(shí)現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。市委、市政府對(duì)三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎(jiǎng)懲也一年比一年嚴(yán)格。二要打好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。總之，由于各種不確定因素較多，大澇大旱和旱澇并發(fā)的可能性較大。但不可否認(rèn)，我們的防火工作還存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期間，總有個(gè)別村、個(gè)別地塊出現(xiàn)一些火情。3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于 部和總支書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)交納了三夏防火保證金；開(kāi)展2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確提出要力爭(zhēng)夏糧豐收、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在１萬(wàn)億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。同志們，“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱任務(wù)艱巨、事關(guān)大局，項(xiàng)目建設(shè)、秸稈禁燒和殯葬改革關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系對(duì)外形象。三是加強(qiáng)督促檢查的方法不變。市委、市政府之所以下決心推行秸稈禁燒，有法律依據(jù)，要依法保護(hù)大氣環(huán)境；有群眾基礎(chǔ)，群眾要求改善我們的環(huán)境；有群眾期盼，周口要建設(shè)生態(tài)宜居城市，把城市建設(shè)得更美好；有發(fā)展需要，周口是一個(gè)缺資源的城市，秸稈對(duì)于周口來(lái)說(shuō)是最寶貴的資源，可以在生物發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。要切實(shí)搞好防汛物資儲(chǔ)備和管理工作。抓住主汛期來(lái)臨之間的有限時(shí)間，抓緊組織開(kāi)展對(duì)河道堤防、穿堤涵閘等建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)匯總整理，認(rèn)真分析研究，分類(lèi)提出意見(jiàn)，限期整改到位，不留死角、不留隱患。今年我市將進(jìn)一步加大秋季糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)抓好玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和整鄉(xiāng)建制玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?！按籂?zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)，五黃六月?tīng)?zhēng)回耬”，夏種的關(guān)鍵在于搶時(shí)早播，在于足墑播種和一播全苗。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，促使對(duì)所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。一要把握好時(shí)間。剛才，丙寅同志傳達(dá)了水利部陳雷部長(zhǎng)在我市檢查防汛工作時(shí)的重要講話(huà)和全省防汛工作會(huì)議精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了說(shuō)明，廷俊同志宣讀了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》，保倉(cāng)同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見(jiàn)，縣市區(qū)遞交了“2012年秸稈禁燒責(zé)任書(shū)”和“2012年防汛任務(wù)責(zé)任書(shū)”。尤其對(duì)下崗、失業(yè)等特殊人群，要區(qū)分不同類(lèi)型，分別落實(shí)“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計(jì)劃生育服務(wù)范圍。二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實(shí)。因?yàn)椋瑥幕顒?dòng)效果看，我們幾次集中服務(wù)活動(dòng)雖然取得一定成績(jī)，但遺留任務(wù)的絕對(duì)數(shù)量相當(dāng)大，面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，相當(dāng)嚴(yán)峻。險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。二、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重，此項(xiàng)工作關(guān)系著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村，積極制訂發(fā)展規(guī)劃，搞好科技、信息服務(wù)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)合作組織，通過(guò)示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要建立防火隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)晝夜巡查，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好小麥低留茬工作。嚴(yán)厲打擊車(chē)霸、路霸以及索要保護(hù)費(fèi)等行為，確保外地機(jī)械“進(jìn)得來(lái)，留得住，干得好，走得順”。一、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力抓好“三夏”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) “三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。去年麥播后，我們?cè)庥隽藲v史罕見(jiàn)的秋冬春連旱，給夏糧增產(chǎn)豐收帶來(lái)了困難，甚至造成了部分農(nóng)戶(hù)小麥絕產(chǎn)，可以說(shuō)今年的夏糧生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是要確保三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。要積極組織村民加快搶收搶種進(jìn)度，以種促收，以種促防。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品、有機(jī)食品認(rèn)證。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹(shù)立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，從我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。從橫向看，其他兄弟鎮(zhèn)街爭(zhēng)先的愿望非常強(qiáng)烈，投入大量的人力、財(cái)力狠抓計(jì)劃生育，特別是一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的鎮(zhèn)街，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入要高于我們的人均水平。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要按照一個(gè)不漏的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好節(jié)育措施落實(shí)。對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持定期與本人見(jiàn)面，摸清實(shí)際情況，落實(shí)管理措施，確保計(jì)生管理不留死角。最后，徐書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好。“麥?zhǔn)煲簧?，龍口奪糧”，因此，我們必須抓住時(shí)機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、畜力、機(jī)械，突擊搶收搶打。三要供應(yīng)好柴油。夏播越早，越有利于延長(zhǎng)作物的生長(zhǎng)期，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。要積極整合有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建基地傾斜，確保示范區(qū)內(nèi)良種覆蓋率、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、機(jī)械耕種等達(dá)到100%。要強(qiáng)化水利工程渡汛管理。根據(jù)防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，積極籌措資金，盡快將所需防汛物資足額儲(chǔ)備到位，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。基于以上考慮，我們作出的決策，既不是貿(mào)然的，也不是想當(dāng)然的，更不會(huì)輕易中止。“三夏”期間，市里將從有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立“三夏”工作督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)各地夏糧生產(chǎn)和查處秸1項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的黃金期，也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)間段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一個(gè)機(jī)遇，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，用足每一個(gè)條件，才能將這件事情做得更好。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，迅速行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，以飽滿(mǎn)的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力完成“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱“兩項(xiàng)工作”，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目建設(shè)、秸稈禁燒、殯葬改革“三場(chǎng)硬仗”，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去冬今春，我鎮(zhèn)遭遇多年不遇的大旱，春節(jié)過(guò)后，全鎮(zhèn)上下迅速掀起了以澆水、追肥為重點(diǎn)的春季麥田管理熱潮，有效緩解了旱情。今年我們一定要認(rèn)真總結(jié)往年防火工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步加大防范力度，確保三夏期間無(wú)火情、無(wú)安全事故。對(duì)此，全鎮(zhèn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，增強(qiáng)使命感、緊迫感，超前運(yùn)籌，精心組織，加強(qiáng)度汛應(yīng)急工程建設(shè)，全面提高防汛抗旱能力。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實(shí)現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。近年來(lái)，我們?cè)谌陌踩阑鹕贤度肓舜罅康娜肆?、物力和?cái)力，取得了一定的成績(jī)，但焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒(méi)有得到徹底的遏制。二要全時(shí)空無(wú)縫隙防控。道路沿線(xiàn)總支、村要建立包線(xiàn)、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰(shuí)負(fù)責(zé)的道路出現(xiàn)打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象，就追究誰(shuí)的責(zé)任。鎮(zhèn)將成立督導(dǎo)組，對(duì)禁燒工作不力的總支、村公開(kāi)曝光，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。三要加強(qiáng)汛前隱患排查。五要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生重大事故的總支、村，包總支領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要寫(xiě)出書(shū)面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的要對(duì)總支、村主要負(fù)責(zé)人給予就地免職處理。一是要全面抓好“慈善一日捐