【正文】 但中國(guó)人的腦瓜子聰明也是有目共睹的，且看“兩彈一星”和神舟五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)的載人飛天，都是在其他國(guó)家預(yù)料不到時(shí)間內(nèi)做到的。其二，部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。2月3日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增收的若干意見》中首次提到采取期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，但國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和流感疫情的出現(xiàn)，延緩了這一機(jī)制的出臺(tái)。本輪出現(xiàn)的生豬養(yǎng)殖過(guò)剩其苗頭在去年下半年其實(shí)已顯現(xiàn)，之所以有關(guān)部門直到前不久才加以關(guān)注，也有今年春節(jié)期間慣例性的豬肉價(jià)格上漲，掩飾了上游產(chǎn)業(yè)生豬飼養(yǎng)過(guò)剩事實(shí)的因素。農(nóng)產(chǎn)品的需求是相對(duì)剛性的，但豬肉以及豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)，卻不會(huì)隨著豬肉供應(yīng)量的增加而同比增長(zhǎng)。這樣一來(lái)，養(yǎng)豬既能貸款又能上保險(xiǎn)，還沒(méi)有什么門檻，怎么養(yǎng)都有國(guó)家政策來(lái)保障，難免不會(huì)被認(rèn)為是容易上手且又沒(méi)有多大風(fēng)險(xiǎn)的誘人活計(jì)，誰(shuí)都可以從事，蜂擁而至是再所難免。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的統(tǒng)計(jì)顯示，今年4月底全國(guó)生豬存欄45489萬(wàn)頭，%，其中，能繁母豬存欄4922萬(wàn)頭。江西九江縣扶貧辦前不久公布的一份調(diào)查顯示，受金融危機(jī)影響，全縣重點(diǎn)村返鄉(xiāng)人員達(dá)1600人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)16％，這之中有4％的人預(yù)備從事養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)。在此后一年內(nèi)，財(cái)政部又進(jìn)一步加大了生豬養(yǎng)殖的政策扶持力度，在能繁母豬上，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到100元，并明確規(guī)定對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)政策，要擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)做到“能保盡?！保瑢?duì)因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財(cái)政給予補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司要予以賠付；在養(yǎng)殖規(guī)模上，加增安排25億元，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)；繼續(xù)對(duì)生豬調(diào)出大縣繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；另外，還加增了中央儲(chǔ)備玉米的調(diào)運(yùn)和拍賣工作，控制飼料價(jià)格上漲。僅2007年就安排了15億元專項(xiàng)資金，對(duì)253個(gè)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)時(shí)這些縣的生豬出欄量占全國(guó)生豬出欄量的33%。例如：云南省當(dāng)年就投入5億發(fā)展生豬生產(chǎn)，該省的農(nóng)戶每養(yǎng)一頭能繁母豬即可獲50元的補(bǔ)貼。消費(fèi)需求在縮減，但豬產(chǎn)品供應(yīng)卻在驟增，這便加速了豬價(jià)的觸底。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的最新統(tǒng)計(jì)，今年4月底，全國(guó)生豬存欄45489萬(wàn)頭，%。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司發(fā)布，5月27日，%，連續(xù)第2個(gè)月降幅在10%以上。生態(tài)效益：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，在提升養(yǎng)殖水平的同時(shí)，有效解決了養(yǎng)豬糞便污染難題，加速了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是加速生豬良種普及率，引進(jìn)良種二元母豬，以半價(jià)投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優(yōu)質(zhì)三元仔豬生產(chǎn)率。，地勢(shì)平坦。第四篇：生豬養(yǎng)殖方案方案二：生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)建實(shí)施方案 一﹑項(xiàng)目摘要（附表）：南永青村生豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目：絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村養(yǎng)豬專業(yè)合作社 ：擴(kuò)建：絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村 ：1年：擴(kuò)建豬舍5座：項(xiàng)目建設(shè)總投資金90萬(wàn)元，其中固定投資50萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金10萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款10萬(wàn)元，合作社自籌20萬(wàn)元。然而，耕地中除了禁止占用的基本農(nóng)田外，%，而此類耕地用途也非常緊張，養(yǎng)殖面臨與城市建設(shè)搶地的局面。當(dāng)前，影響?zhàn)B豬企業(yè)做大做強(qiáng)的三大要素為資金、土地和人才。大力發(fā)展具有拉動(dòng)作用，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的畜禽產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加速畜牧業(yè)人才、資本、技術(shù)在4我省集聚。二要充分利用農(nóng)作物秸稈資源，積極開發(fā)和推廣秸稈存儲(chǔ)、氨化和微儲(chǔ)飼養(yǎng)技術(shù)，因地制宜開展種草養(yǎng)畜，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。，加大畜牧業(yè)科技投入推進(jìn)畜牧業(yè)向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，科技興牧是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本出路。 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重視養(yǎng)殖污染防治推進(jìn)畜牧業(yè)向安全化轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品安全是擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。3．四川省畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、規(guī)模小，承受風(fēng)險(xiǎn)的能力弱目前，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主體(無(wú)論副業(yè)養(yǎng)殖戶還是養(yǎng)殖專業(yè)戶)與國(guó)外畜牧業(yè)相比，普遍存在資金不足、規(guī)模狹小、技術(shù)落后的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱，阻礙了一些先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。畜牧業(yè)在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)不同于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：高度商品化、市場(chǎng)化；生產(chǎn)和管理科學(xué)化、知識(shí)化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、集約化；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)品質(zhì)量安全化；決策管理信息化。本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合2008～2014 四川統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，基于四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題來(lái)探討四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對(duì)策。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對(duì)西部乃至全國(guó)都有舉足輕重的影響。從近幾年情況看，局部地區(qū)高致病性禽流感和藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，都對(duì)畜牧生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。充分發(fā)揮龍頭作用，采用“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的垂直一體化模式，形成“種豬—商品豬—綠色飼料—綠色養(yǎng)殖—統(tǒng)一回收—統(tǒng)一品牌銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在一定程度上緩解了生豬市場(chǎng)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾，拓寬市場(chǎng)渠道，增加養(yǎng)殖收益。而且在當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)大發(fā)展和大流通的局面下，活畜流通引發(fā)重大疫病的危險(xiǎn)不斷增長(zhǎng)。目前在我省生豬生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)體系不健全問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是良種繁育體系不夠完善，層次結(jié)構(gòu)不分明，種豬場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，選育水平低，供種能力小，難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。這種經(jīng)營(yíng)模式，管理高度集中，優(yōu)良品種和新技術(shù)易于推廣應(yīng)用，但它的發(fā)展壯大往往只是依靠自身的積累，養(yǎng)殖條件要求較高，疾病的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的沖擊也較大。②公司+基地+農(nóng)戶模式。1985年起 , 國(guó)家全面放開畜產(chǎn)品市場(chǎng),全國(guó)畜牧業(yè)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了多成分并存，多渠道流通的格局，全國(guó)各地出現(xiàn)了一大批的畜產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。全年外銷出口豬肉80萬(wàn)噸，其中精深加工產(chǎn)品28萬(wàn)噸，外調(diào)生豬330萬(wàn)頭[5]。據(jù)《中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)。四川生豬產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題關(guān)系著全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)影響四川養(yǎng)豬農(nóng)戶收入和居民的生活水平。四川省是中國(guó)十大生豬主產(chǎn)區(qū)，生豬存欄量、出欄量及豬肉產(chǎn)量常年居全國(guó)首位，以2013為例，%，%，其中，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，相對(duì)集中聯(lián)片的成都平原及丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，兼顧有發(fā)展?jié)摿Φ呐柚苌絽^(qū)。（見表2）。豬業(yè)整體生產(chǎn)力水平偏低，2012年全省產(chǎn)肉量與出欄量之比僅為69kg/頭，不但遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在我國(guó)出欄3 000萬(wàn)頭以上地區(qū)中，也是最低的。目前生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要模式有以下幾種：①公司+農(nóng)戶模式。④公司一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。近年來(lái)養(yǎng)豬已成為高投入和較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，但目前生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款渠道少、融資難的問(wèn)題一直困擾養(yǎng)殖戶。四是產(chǎn)銷信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮要不斷加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律性的研究，進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有政策，抓緊建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)、信息引導(dǎo)、保險(xiǎn)、期貨、儲(chǔ)備等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保生豬生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。加快畜牧獸醫(yī)科研成果的轉(zhuǎn)化率，加大科技入戶的力度，幫助廣大生豬養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提升整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的科技水平。建立生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度，在生豬價(jià)格處于低谷時(shí)，及時(shí)按保護(hù)價(jià)實(shí)行收購(gòu)，在生豬價(jià)格處于高位時(shí)，適度拋出庫(kù)存平抑市場(chǎng)價(jià)格。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對(duì)西部乃至全國(guó)都有舉足輕重的影響?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的特征是專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化（即專業(yè)技術(shù)服務(wù)社會(huì)化、信息流通社會(huì)化）。2014年，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)值和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史最高水平。，完整的獸醫(yī)體制改革政策體系逐步形成全省21個(gè)市（州）125個(gè)縣（區(qū)、市）出臺(tái)了畜牧獸醫(yī)體制改革文件，已有4369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立建站、三權(quán)歸縣”，47902個(gè)行政村設(shè)立了村級(jí)防疫員兼疫情觀察員，全省建立了一支職責(zé)明確、裝備先進(jìn)、技術(shù)一流、工作扎實(shí)的防疫隊(duì)伍，防疫屏障、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)和疫病控制四大體系不斷健全完善，形成了完整的獸醫(yī)體制改革政策體系?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的大發(fā)展，需要加工業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，更需要加工企業(yè)龍頭的帶動(dòng)。針對(duì)我省部分地區(qū)“畜群近親繁殖，種畜更替難”的現(xiàn)象，抓好畜禽品種改良是提高養(yǎng)殖效益的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。四要科學(xué)選址，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，建立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。，推進(jìn)畜牧業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是效益經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。二要搞好投入扶持，各級(jí)政府應(yīng)安排適量的財(cái)政資金，重點(diǎn)扶持畜禽良種工程建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍改造和養(yǎng)殖戶的沼氣配套建設(shè)，要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖戶的信貸支持，要逐步建立和完善擔(dān)保體系，龍頭企業(yè)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定成立擔(dān)保公司。綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。耕地可占用量小，與城市建設(shè)搶地。養(yǎng)豬行業(yè)面臨政策風(fēng)險(xiǎn)，以土地和環(huán)保為名驅(qū)趕養(yǎng)豬場(chǎng)的事件在全國(guó)各地頻繁發(fā)生，養(yǎng)豬業(yè)被認(rèn)為是“厭惡性產(chǎn)業(yè)”。全村共有居民組三個(gè)總戶數(shù)220戶，總?cè)丝?050口。一是技術(shù)培訓(xùn)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中授課、分散指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式培訓(xùn)；二是培訓(xùn)技術(shù)骨干，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行一次系統(tǒng)化培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進(jìn)行培訓(xùn)；四是請(qǐng)專家對(duì)技術(shù)骨干和農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；五是采取編制養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)資料和制作光盤等形式培訓(xùn)農(nóng)戶。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理小組、資金使用與監(jiān)督組和規(guī)劃實(shí)施建設(shè)組三個(gè)組織機(jī)構(gòu)，做到財(cái)務(wù)公開、單獨(dú)建賬、全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金合理使用和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。6月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布信息，%，%。湖南省畜牧水產(chǎn)局反映，∶1，∶1已逾兩周，農(nóng)民養(yǎng)一頭豬平均虧損近百元，嚴(yán)重時(shí)虧損高達(dá)200元。在接二連三的食品安全事件后，出于自身健康的保護(hù)，許多人心存疑慮地放棄了消費(fèi)豬肉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼，并明確有條件的地方還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；并同時(shí)推進(jìn)能繁母豬的保險(xiǎn)工作，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)80％，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)20％。鼓勵(lì)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問(wèn)題，還明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款給予重點(diǎn)支持，地方財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要的補(bǔ)助。為了體現(xiàn)“多調(diào)多獎(jiǎng)”政策，財(cái)政部并明確，獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，其各自所占權(quán)重分別為50%、25%、25%。有關(guān)經(jīng)濟(jì)眼球還注意到，農(nóng)民工的外出打工和返鄉(xiāng)就業(yè)對(duì)豬價(jià)有著另一面影響。2007年開始實(shí)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）實(shí)行每頭能繁母豬50元的補(bǔ)貼，2008年又將補(bǔ)貼調(diào)到每頭100元，補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間為兩年，一直發(fā)放到今年6月30日；并明確因