【正文】 城鎮(zhèn)化加速大大地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。（三）之三：“十二五”推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化的關(guān)節(jié)點(diǎn) 據(jù)預(yù)測(cè)，2020年前后，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但是在創(chuàng)造輝煌的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題也日益凸顯，如何解決這些問(wèn)題不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃將為我國(guó)全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。“四個(gè)更加”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，???！笆濉币?guī)劃的重要性科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。(作者為國(guó)務(wù)院政策研究室綜合司司長(zhǎng))發(fā)展方式轉(zhuǎn)型涉及哪些重大問(wèn)題遲福林“十一五”提出了以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期今后五年，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著難得的歷史機(jī)遇。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大沖擊，從根本上說(shuō)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。隨著與東盟等地區(qū)和國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)議，實(shí)行零關(guān)稅的貨物品種會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)將成為世界上增長(zhǎng)最快的大市場(chǎng)?，F(xiàn)在距2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有10年時(shí)間，“十二五”時(shí)期的5年是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，決定著能否順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。它已經(jīng)不同于“第一代發(fā)展戰(zhàn)略”，也超越了“第二代發(fā)展戰(zhàn)略”，充分吸收了前人的成功之處，調(diào)整了前人的不合理之處，突破了前人的歷史局限性。最重要的是，中國(guó)將在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中 “先行一步”，爭(zhēng)取更加主動(dòng)的機(jī)會(huì)、占據(jù)更加有力的地位，從而明顯地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力?！?發(fā)展必然引起轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展?！倍兰o(jì)九十年代初，鄧小平同志明確提出，“發(fā)展是硬道理”。盡管是什么挑戰(zhàn)并沒(méi)有說(shuō)明，哪些是可以預(yù)見(jiàn)，哪些是難以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)都會(huì)主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，積極應(yīng)戰(zhàn)，在應(yīng)戰(zhàn)中捕捉新的機(jī)遇。從“十一五”規(guī)劃之后，首次提出“四位一體”的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。……五中全會(huì)亮點(diǎn)評(píng)論：中國(guó)的發(fā)展絕非偶然胡鞍鋼中共十七屆五中全會(huì)所提出的關(guān)于國(guó)家“十二五”規(guī)劃的建議勾畫(huà)了中國(guó)今后五年的宏偉藍(lán)圖，充分反映了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中體現(xiàn)了全體人民的最大利益，精心構(gòu)建了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化“五大建設(shè)”的總體布局，前瞻性地指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本方向和重要途徑。一條“主線”——以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。十位專家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)五中全會(huì)，是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，關(guān)乎中國(guó)未來(lái)，同時(shí)牽引著世界目光；全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》等決議，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也拉開(kāi)了中國(guó)下一個(gè)30年的改革大幕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的全方位轉(zhuǎn)型。今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……?！笆晃濉背煽?jī)概括（三句話）取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。我國(guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。公報(bào)中提出，‘增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)’我國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái)，發(fā)展問(wèn)題始終受到高度重視，在這一次全會(huì)上提出今后要注重社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)體制改革等內(nèi)容。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)第二篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)此次十七屆五中全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人述職重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，方式是要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，另外增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍委副書(shū)記，從十三屆五中全會(huì)以來(lái)重點(diǎn)都是在經(jīng)濟(jì)上，十六屆五中全會(huì)即是主題擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，十五屆主題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，so此次會(huì)議沒(méi)有討論釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題。五種意識(shí)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)★十七屆五中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)三個(gè)重點(diǎn)注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展四個(gè)更加就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。過(guò)去五年，成就巨大過(guò)去一年，進(jìn)展顯著承上啟下，嶄新起點(diǎn)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。十二五期間，黨的一個(gè)重要的執(zhí)政理念是讓人民富起來(lái)。如果用數(shù)字表示：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。（二）重大意義“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。五個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！笆濉卑l(fā)展所處和“兩個(gè)時(shí)期”一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議（公務(wù)員）一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面（1）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（4）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！鐣?huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，……。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。五中全會(huì)主題重大，內(nèi)容豐富，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。兩個(gè)“比重”——提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。可以認(rèn)為，過(guò)去三十年中國(guó)能夠成為世界上二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民生活水平改善最明顯、社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展、綜合國(guó)力不斷提升的國(guó)家，這絕非是偶然的，更不是什么“幸運(yùn)”，它的公開(kāi)秘密所在就是充分利用了決策正確、執(zhí)行有力、集中力量辦大事的社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)。從毛澤東、周恩來(lái)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”到“五位一體”的現(xiàn)代化，這反映了我們對(duì)什么是中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐越來(lái)越深入、越來(lái)越全面，這就為二十一世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)性和全面性框架，這如同建設(shè)世界巨型建筑群的地基和構(gòu)架。為此就需要強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)：機(jī)遇意識(shí)與憂患意識(shí)。這既是黨中央的政治共識(shí)，突出反映在黨的十四大報(bào)告的標(biāo)題上，即“加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐”，也是全社會(huì)共識(shí)，“加快發(fā)展”成為時(shí)代的主題。從歷史的角度來(lái)看，中國(guó)發(fā)展最快的時(shí)期也正是轉(zhuǎn)型最快的時(shí)期；而轉(zhuǎn)型成功的時(shí)期也正是發(fā)展成功的時(shí)期。(作者為清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員)知識(shí)鏈接我國(guó)的三代發(fā)展戰(zhàn)略第一代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1950年—1977年)。如何理解“三個(gè)時(shí)期”的論述劉應(yīng)杰全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期2002年11月黨的十六大提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，2007年10月