【正文】 通過以案說法、以案說紀(jì)，將教育、預(yù)防、懲處有機(jī)地結(jié)合起來，做到防范在先。（三）按照規(guī)范化管理要求，建立綜合示范點(diǎn)帶動(dòng)全局。根據(jù)雄縣行業(yè)特點(diǎn)突出和“小規(guī)模大群體”的納稅人特點(diǎn)，制定了“抓大，保中，規(guī)范小”的稅源管理思路。每逢節(jié)假日，由工、青、婦等組織牽頭，開展“慶五四，讓青春閃光”、“迎三八，展巾幗風(fēng)采”、“慶七一，重溫入黨誓詞”及組織棋類、球類、書法、攝影、演講比賽，每年元旦都舉辦聯(lián)歡，極大地豐富了職工業(yè)余生活，促進(jìn)了文明健康娛樂習(xí)慣的養(yǎng)成，升華了廣大干部的思想境界，激發(fā)了他們的工作熱情。針對稅務(wù)干部人生觀、世界觀有所弱化的問題，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，突出主旋律，開展了三項(xiàng)教育專題黨課、“慶七一有獎(jiǎng)問答”、標(biāo)兵代表事跡報(bào)告會(huì)、“紅色旅游” 和當(dāng)代雷鋒志愿者等主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)了干部大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和凝聚力。二是專題匯報(bào)制度。有了這種和諧的人際關(guān)系，人與人之間才能形成信任、共融、統(tǒng)一的整體，從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展；通過樹立統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)職能部門之間互相協(xié)調(diào)、相互配合，實(shí)現(xiàn)各職能部門整體功能的最大發(fā)揮，才能形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。第二，職工是構(gòu)建企業(yè)的基點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要為職工創(chuàng)造良好的工作條件，而且還要真正地幫組職工解決實(shí)際存在的生活困難。我們只有在企業(yè)中營造一個(gè)以“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的親情企業(yè)氛圍，才能打造一支戰(zhàn)無不勝的職工隊(duì)伍。做企業(yè)文化工作，就是要真正地做到領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工、部門與部門之間的互動(dòng)。因?yàn)榘駱拥木駱淞⑵饋砹耍亲鳛榘駱觽€(gè)人的生活困難缺依然存在，那么就會(huì)給部分群眾的價(jià)值判斷帶來誤解，影響了群眾學(xué)習(xí)榜樣的勁頭，就會(huì)造成人人贊揚(yáng)榜樣，但無人將學(xué)榜樣付諸行動(dòng)的結(jié)果。當(dāng)職工面對榜樣，可以對照、檢查自己，讓每一個(gè)職工能夠在對比中找準(zhǔn)自己的定位，看到自己的成績和不足，使自己樹立正確的方向和前進(jìn)的目標(biāo)，從而達(dá)到凈化心靈、塑造人格和教育自我的目的。以人為本，必須達(dá)到教育目的。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際抓住時(shí)代思想的主旋律來進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)結(jié)合干部群眾的愿望、要求、遵循循序漸進(jìn)的原則來進(jìn)行，不能單一的生硬地進(jìn)行單向灌輸，更不能要求職工放棄自己的思想認(rèn)識(shí)、意愿而去被動(dòng)地適應(yīng)和接受上級的要求。這一核心也是黨的十六大以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想和基本要求。四是提高自身創(chuàng)新能力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”，在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴(yán)”，加快知識(shí)更新和理念更新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持改革，注重創(chuàng)新。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，開拓新思路，探索新方法，努力在“事要解決”上再下功夫，更好地做好人大信訪工作，維護(hù)好當(dāng)事人合法權(quán)益，為西寧市和諧穩(wěn)定做出新的努力。比如：2008年5月甘肅平?jīng)黾畞砬鄤?wù)工人員安天佑來我處反映，2004年其帶領(lǐng)12名工人在青海金溢鋁型材廠務(wù)工，工程完工后，中間發(fā)包商王某在結(jié)算完工程款和工人的工資后突然失蹤，并卷走了包括安天佑等人的務(wù)工工資約12萬元。三是充分發(fā)揮工作委員會(huì)監(jiān)督職能和人大代表的監(jiān)督作用。原來2007年江蘇揚(yáng)州籍男子彭戈川駕駛小貨車在西寧市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經(jīng)城東區(qū)人民法院審理。上訪群眾大多數(shù)是在多次上訪無望后，抱著最后一線希望到人大來的。對有些不正當(dāng)?shù)囊?，通過擺事實(shí)、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認(rèn)識(shí)理解，主動(dòng)罷訪。三是建立健全制度。四年多來，我們共接待群眾來信來訪3084件次。一、提高認(rèn)識(shí)，正確定位人大信訪民生問題大如天，人大信訪無小事。在機(jī)關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所相對緊張的情況下，于2008年12月設(shè)立了信訪辦公室（正科級編制），又接收了一名正營職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,專門負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪。在平時(shí)的工作中堅(jiān)持做到“五心”，即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心。二是堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化監(jiān)督，為群眾多辦實(shí)事。一是工作分出主次，突出督辦重點(diǎn)。再用電話聯(lián)系或發(fā)告知單通知信訪人辦理單位，辦理期滿回復(fù)辦理結(jié)果。對向省人大常委會(huì)報(bào)結(jié)的信訪案件、重點(diǎn)案件，召開案件督辦審核會(huì)議，邀請各相關(guān)工作委員會(huì)和法律專家進(jìn)行會(huì)審，按照“調(diào)查充分、證據(jù)屬實(shí)、程序合法、結(jié)論公正”原則逐件審核。2010年10月我們接到一名叫吉平的來訪者,反映：“其于2010年9月在我市南大街駕車發(fā)生一般車輛事故,處理事故的警官馬某作風(fēng)粗暴,態(tài)度惡劣,未按法定期限出具《事故認(rèn)定書》和車輛暫扣證”，我們將其反映的問題向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),常委會(huì)主任包福元非常重視,批示將此材料交市公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)閱處。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。為此，就要進(jìn)一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務(wù)觀念，破除獨(dú)家包辦的狹隘性，樹立全社會(huì)共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強(qiáng)自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會(huì)救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。加強(qiáng)管理，認(rèn)真、細(xì)致、周到，做好服務(wù)工作，努力為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。提高工作效率，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)成效。因此，我們說以人為本是做好思想政治工作的核心內(nèi)容，在實(shí)際工作中應(yīng)該注重做到理解人、尊重人、關(guān)心人、幫助人。正因?yàn)槿绱宋覀冏鹬厮麄?、理解他們，職工才能把我們視作朋友以誠相見，以心換心。二、以人為本是思想政治工作中榜樣精神的要求榜樣的力量是無窮的。因?yàn)椴煌臅r(shí)代，人們的價(jià)值觀取向是不同的，也就會(huì)有不同的時(shí)代榜樣，所以選樹榜樣應(yīng)該跟上時(shí)代的步伐，樹立新時(shí)代新形勢下的企業(yè)榜樣。第二，“人”是企業(yè)的核心要素，也是文化的創(chuàng)造者，每個(gè)職工都有獨(dú)立的思想和價(jià)值觀，都有自己的行為方式。當(dāng)這種行為準(zhǔn)則與價(jià)值觀念得到全部職工認(rèn)可的時(shí)候，就會(huì)在企業(yè)職工中形成一種價(jià)值理念，這就是企業(yè)文化。第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的形象代言人，他們的言談舉止對職工可以產(chǎn)生潛移默化的影響。而且在企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展最大化的同時(shí)，還要對職工付出艱辛的勞動(dòng)，在合理范圍內(nèi)給予最大化的勞動(dòng)報(bào)酬。推進(jìn)規(guī)范建制度我局在思想政治工作的實(shí)踐中，經(jīng)過不斷探索，主要建立起四項(xiàng)基本制度。每半年，縣局都要成立專門的考核組，負(fù)責(zé)對本單位思想1政治工作進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，查找問題不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如結(jié)合加強(qiáng)基層建設(shè)，我局開展了“雙優(yōu)三兵”評選活動(dòng)。我局還堅(jiān)持凡涉及全局的重要工作決策、涉及到干部具體利益的事，都必須先進(jìn)行公示，使政