【正文】 深化國資國企改革，制定實施混合所有制改制、境外國資監(jiān)管、國有企業(yè)領(lǐng)導人薪酬制度等一批配套細則，實質(zhì)性啟動國有資本流動平臺運作，完成一批國有企業(yè)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，國有企業(yè)集團法定代表人任期制、契約化管理基本實現(xiàn)全覆蓋。放寬社會資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式，%。優(yōu)化消費環(huán)境，培育消費熱點，推進旅游、教育、文化、健康等服務類消費聯(lián)動發(fā)展，實施境外旅客購物離境退稅，%。我們迎難而上，主要做了五方面工作。%，服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。決定在推進人力資源和社會保障領(lǐng)域體制機制改革上提出了一系列新的重大舉措，明確了改革的基本方向和重點任務，充分體現(xiàn)了決定對社會保障領(lǐng)域各項改革的高度重視。《決定》指出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。因此，“政事兒”預測，10月召開的五中全會將按照慣例追認中央做出的開除陳川平、王敏、**黨籍的決定。十三屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》，決定江澤民為中共中央軍事委員會主席。九是民生。在確保糧食安全的基礎下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，因此，這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點?！蔽逯腥珪?，中共更為具象的“人事棋譜”將進一步翻開。中國國家行政學院教授許耀桐說，制定發(fā)展愿景之后，需有人跟著干才行，但“打虎拍蠅”和八項規(guī)定等反腐行動導致部分官員“消極怠工”，如何調(diào)動官員的積極性是關(guān)鍵。五中全會，這一“棋譜”如何被進一步具象化，將引發(fā)各方關(guān)注。必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。：重要理論指導、“四個全面”布局、發(fā)展第一要務、六個建設推進會議指出，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。這是解決我們發(fā)展的領(lǐng)導核心問題。否則，人們就會對發(fā)展缺乏良好的預期，因為不知道會有什么情況，會發(fā)生什么變化。這怎么辦，那就要改革。第二個原則，堅持科學發(fā)展。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續(xù)的。與此相適應，雖然我們的發(fā)展速度降低了，但是我們的發(fā)展質(zhì)量和效益要提高。大家在2012年學習十八大報告時都已經(jīng)看到，十八。這個表述是第一次。第十一，大國地位增強，如何經(jīng)略世界。第七，制度效能受限，如何有效運行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。這就需要我們明確發(fā)展導向。“嚴峻挑戰(zhàn)”的主要表現(xiàn)是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風險隱患增多?！笆濉睍r期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。現(xiàn)在到全面建成小康社會也就剩下五年。三是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。以此國士之學養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇當不負諸君 很高興來到宣講家網(wǎng)和大家交流十八屆五中全會的精神?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內(nèi)容】默認分類。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家重大科研基礎設施依照規(guī)定應該開放的一律對社會開放。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。三、《決定》對教育科技領(lǐng)域深化改革的闡述（一）深化教育領(lǐng)域綜合改革全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結(jié)合，頂層設計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，通過抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。第二，全面認識“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認識到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。第一，全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實的需要上認識到我國改革已經(jīng)進入新的歷史時期。一、從三個維度把握“全面深化改革”這一主題十八屆三中全會確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。要改善民生，發(fā)揮民生工程的牽頭作用，組織實施好35項民生工程，開展問計于民、問需于民、問政于民，把現(xiàn)有的民生工程工作落實好，把前瞻性民生需要謀劃好，把急需解決的民生項目安排好，少安排一些不切合實際的項目，把有限資金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是錦上添花，要建立好“?；?、兜底線”的機制，把人民群眾的基本生活托起來，做到資金有績效，群眾能滿意，民生工程有效果，知曉率明顯提升。同時，加強債務管理，體現(xiàn)融資能力，有效防范債務風險和財政風險。要在做好全會精神宣傳的同時，深入學習總書記系列講話精神，更好推動講話精神深入職工、凝聚人心，形成做好各項財政工作強大的思想武器。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。根本政治制度不斷夯實，基本經(jīng)濟制度不斷完善，各項制度建設不斷加強，經(jīng)濟總量躍居世界第二，人民生活水平實現(xiàn)從貧困到溫飽再到小康的巨大跨越。推進生態(tài)文明建設，必須改變不合理的消費方式。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。要著力控制污染源，嚴格執(zhí)行高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，在抓好現(xiàn)有重污染企業(yè)達標排放的同時，對土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域?qū)嵭懈訃栏竦沫h(huán)境準入標準，禁止新建有色金屬、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項目。四是狠抓土地節(jié)約集約利用。（三）以全面加強資源節(jié)約為突破口，推動資源利用方式轉(zhuǎn)變節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。一是下大決心化解產(chǎn)能過剩。要根據(jù)我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟、國土資源、生態(tài)環(huán)境，科學謀劃開發(fā)格局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅定信心，求真務實，真抓實干，務必抓出成效。我國森林覆蓋率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面積比較大，自然濕地萎縮，河湖生態(tài)功能退化，生物多樣性呈現(xiàn)下降趨勢。；%。一些發(fā)達國家為維持既得利益，保持全球競爭的領(lǐng)先地位，通過設置環(huán)境技術(shù)壁壘，打生態(tài)牌，要求發(fā)展中國家承擔超越其發(fā)展階段的生態(tài)環(huán)境責任。“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，把資源利用好、環(huán)境治理好、生態(tài)保護好，切實維護大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，讓大自然能夠更好地休養(yǎng)生息，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。民之所望，施政所向。第一，推進生態(tài)文明建設是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制，探索走出一條環(huán)境保護新路。海南省：將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對自然資源實行最嚴格的保護措施。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評價指標，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢將面臨巨大挑戰(zhàn)。第一篇：十八屆三中全會精神關(guān)于自然資源方面十八大三中全會精神關(guān)于自然資源方面內(nèi)容一、推進生態(tài)文明 建設美麗中國——生態(tài)文明體制改革黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟增長考核指標蒼白無力。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時，通知要求對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對生態(tài)脆弱的國家扶貧工作重點縣重點考核扶貧開發(fā)成效。建設資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。要實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。一直以來，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實際效果取信于民。第五，推進生態(tài)文明建設是應對全球氣候變化的必由之路。三是綠色發(fā)展已成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。（三）我國生態(tài)文明建設存在的主要問題我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。四是國土開發(fā)格局不夠合理。推進生態(tài)文明建設，總體上要把握六個重要原則：一是堅持把改革創(chuàng)新作為推進生態(tài)文明建設的基本動力。一是堅定不移實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。要嚴控增量，各級政府和主管部門必須按中央要求，嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，違規(guī)項目尚未開工建設的不準開工，正在建設的項目一律停工。必須在全社會、全領(lǐng)域、全過程都加強節(jié)約，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度，努力用合理的資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線和糧食安全底線。四是切實保護生態(tài)系統(tǒng)。二是進一步完善發(fā)展成果考核評價體系。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。當前，要以落實中央八項規(guī)定為契機，堅決反對享樂主義、奢靡之風，引導居民合理適度消費，鼓勵購買綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，深入開展反食品浪費等行動，使節(jié)約光榮、浪費可恥的社會氛圍更加濃厚。中國的“制度優(yōu)勢”成為一個個奇跡最貼切的注腳。第三篇：學習十八屆三中全會精神黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。要認真總結(jié)近年來全市財政工作好的做法和經(jīng)驗教訓，理清思路，明晰方向，為財政改革營造良好的社會環(huán)境，堅持科學理財，倡導發(fā)展財政、民本財政、績效財政、誠信財政和務實財政，為全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的財力支持。理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系，建立新的市縣區(qū)財政管理體制和機制，探索適應園區(qū)發(fā)展的財政運行模式，集約財力，集中資金，支持大企業(yè)、大項目發(fā)展，積極培植財源，建立健康、穩(wěn)健、可持續(xù)的收入結(jié)構(gòu)，增加地方可用財力。四要結(jié)合財政實踐，突出履職盡責基本要求。盡管前6次會議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。經(jīng)過35年的改革開放，中國經(jīng)濟已然成為“世界引擎”。改革就是體制變革、結(jié)構(gòu)變動、利益調(diào)整的過程，有時難免“傷筋動骨”。同時，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”這一戰(zhàn)略目標滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務和階段目標不能夠無限期拉長。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報告制度，構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。（四）加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合。（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內(nèi)容十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。全會提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。十八屆五中全會是2015年10月29日落下帷幕的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》以下簡稱《公報》也公開了。四就是《公報》。可以說我們當前所處的歷史時期就是全面建成小康社會的一個決勝階段。同時“十三五”時期是第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標的過渡期。多種多樣這樣那樣的矛盾疊加在一起,矛盾的復雜性更凸顯了。否則我們這個民族就失去了凝聚人心的基本核心價值。我們有我們的制度優(yōu)勢但是在現(xiàn)實的運行當中我們的制度的優(yōu)勢、制度潛力沒有充分發(fā)揮出來。經(jīng)略世界，不僅是經(jīng)略周邊。大家怎么理解呢?首先新常態(tài)就具有在新的發(fā)展階段的階段性特征。充實了新的內(nèi)容，提出了新的要求，這反映了什么呢?。發(fā)展質(zhì)量和效益怎么提高呢?根本來說，就是要依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來實現(xiàn)。所以，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展機制和發(fā)展方式是我們對“十三五”規(guī)劃指導思想的理解。這就回答和解決了我們的發(fā)展方式問題。改革那些妨礙、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的利益關(guān)系、利益格局，改變那些阻