【正文】 這樣才能調(diào)動起最有利的財務(wù)監(jiān)督武器，讓養(yǎng)老基金風(fēng)險降低，讓 各項農(nóng)保政策落到實處。相對于完全積累模式而言，我國采取部分積累的 基金管理模式，由于現(xiàn)收現(xiàn)付制一定程度的保留，本身就解決了一部分隱性債務(wù) 問題，因此，為了保證新農(nóng)保順利運行下去，盡快實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，必須不遺余 力盡快盡早有計劃地解決好剩下未能解決的隱性債務(wù)缺口(這部分隱性債務(wù)構(gòu)成 轉(zhuǎn)制成本)。一是缺乏相應(yīng)的約束激勵機制；二是缺乏相應(yīng)的金融管理人才。第三，社會監(jiān)管有名無實。農(nóng)村作為我國政策實施的最基層，自然是矛盾和利益 糾葛最復(fù)雜嚴(yán)重的地方，農(nóng)保的政策想要實施下來步履蹣跚。而且根據(jù)社會保險的權(quán)利義務(wù)一致性原則，農(nóng)村老人繳納的那些資金也不可 能得到比例過大的回報。為 了適應(yīng)當(dāng)時的工業(yè)化戰(zhàn)略，政府通過出臺城鄉(xiāng)戶籍制度、城鎮(zhèn)統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制 度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度等一系列正式的制度安排，構(gòu)筑了一道 堅實的城鄉(xiāng)壁壘，這道壁壘實際上將農(nóng)村居民人為地排除在社會保障體系的覆蓋 范圍之外，構(gòu)成了城鄉(xiāng)二元的社會保障格局。然而，這個社會保障體 系并沒有把9 億農(nóng)民納入其中。同對，全年約有61．4 萬老年入領(lǐng)取了 養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險金支出3．3 億元，平均每人約544 元，月平均45 元。（十）基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新 農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金 籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。（七）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（五）建立個人賬戶國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。繳費標(biāo)準(zhǔn) 目前設(shè)為每年100 元、200 元、300 元、400 元、500 元5 個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。新型從村養(yǎng)老 保險具體內(nèi)容如下（一）基本原則新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會 保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險； 政策執(zhí)行； 養(yǎng)老基金； 城鄉(xiāng)二元化我國的養(yǎng)老保險制度從建立發(fā)展到不斷的完善與改革，已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的半個多世紀(jì)，取得的成績有目共睹。俗話說“家有一老，如有一百。二要合理安排每日三餐，細致關(guān)心四時冷暖，為老人提供舒適的居住環(huán)境。還有一些老人去城里給單位看大門，有一定的收入。子女方面：我調(diào)查的老年人中，家里的孩子在3到6個之間，一半的老人跟兒子住在一起，兒子多的家里，老人會輪流在幾個兒子家里，一般是一個月一換。（三）調(diào)查分析醫(yī)療方面：在我調(diào)查的西王村老年人中，接近七成的老人表示自己有需長期治療的慢性病，在常見的疾病的排序中，心腦血管疾病、支氣管疾病、骨科疾病排在前三位。隨著老齡化的進入，產(chǎn)生了很多社會問題，尤其在農(nóng)村，沒有了收入，身體狀況變差，看病難，精神世界缺失。盡管老年人的自理能力不強，但不管是獨居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請保姆，更想讓子女能抽空多陪陪。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。二、提供精神支持，組織開展興趣活動，轉(zhuǎn)移老年人的孤寂情在社區(qū)設(shè)立專業(yè)的老年人心理咨詢場所和服務(wù)熱線，普及老年人心理知識及時排除老年人的心理壓力；開展有利于老年人參與的社會活動并吸引老年人參加各種興趣小組，改變老年人孤立生活的環(huán)境。因老年人閑暇時無處可去，村里的小賣部又往往是人群集聚地，老年人因無購買能力，到其場所閑坐時亦不受店主歡迎。隨著年齡的增長，老年人軀體功能逐漸退化，做飯、購物等日常生活能力下降，甚至起床、穿衣、洗漱、進食、室內(nèi)活動等簡單的日常生活事件也無法自理。享受天倫之樂情感的缺失，使“空巢老人”陷入深深的思念中，陷入無奈的孤寂中。作為我們這些基層工作者，常年身處農(nóng)村和老百姓打交道，對農(nóng)村老年人的處境深表同情和擔(dān)憂。宣傳和倡導(dǎo)農(nóng)民積極參加養(yǎng)老保險，徹底去掉“養(yǎng)兒防老”的陳腐觀念，必要時政府行為可以介入。從走訪中發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。當(dāng)他們年老體弱、失去勞動能力時。大多因為家里經(jīng)濟拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費用高，看不起病。底廟村全村總?cè)丝?083人，60歲以上的老年人為114人，%；前村總?cè)丝?962人，60歲以上的老年人213人，%；劉西村為川道村，總?cè)丝跒?912人，60歲以上的老年人口為312人，%?！弊屛覀冋湎Ш屠夏耆嗽谝黄鸬娜兆?。五要見到老人熱情主動，幫助老人，正確處理與老人的關(guān)系，不能嫌棄老人?？梢栽O(shè)置評選活動，如“好公婆”、“好媳婦”暨“五好文明家庭”，鼓勵大家尊老愛老，在評選過程中要公開公正公平，讓真正的效果發(fā)揮出來。有極少數(shù)的老年人是退休教師或者工人，有退休工資，但是大多數(shù)老年人的收入子女給錢、存款利息、政府補貼等。所以，很多的老年人為了生活都十分勤儉節(jié)約，每天都會在村附近揀些可以回收利用的廢品用來賣錢，換取一些微薄的收入。還有一些人整天呆在家里，不愿參與任何娛樂活動，這極易造成思想封閉。（三）生活狀況隨著家庭收入的提高，老年人生活也逐漸豐富起來，調(diào)查中，不少家庭喜歡看電視，一些有文化的老年人給其他老年人講知識，涉及到各個方面，政治，經(jīng)濟，文化，體育，他們還發(fā)表自己的觀點；不少老人會湊到一起聽廣播，相聲小品，歌曲；農(nóng)村的老太太們最大的娛樂是打麻將，純屬娛樂；還有幾個比較有情調(diào)的老年人在家里種植花草，會找遍整個村子花的種子，院子里更花園差不多，每個季節(jié)都有鮮花，他們還把種子當(dāng)做禮物送給朋友；值得一提的事，縣里的文化下鄉(xiāng)的活動，有一部分老人也會去參加。飲酒方面不太嚴(yán)重，約80%的老年人不飲酒，在量上把握適當(dāng)。二是無事可做。通過走訪，發(fā)現(xiàn)村里的老年人清淡飲食，居家飲食是其主要飲食方式，對于農(nóng)村人來說，他們吃的蔬菜大多是自己種的。當(dāng)然，隨著生活條件的改善，大多數(shù)老年人的健康狀況都在日益改善。身體健康。十年前，農(nóng)村里老年人65歲之前都要到地里干活，有的孤寡老人甚至?xí)恢钡?0歲或更多，實在下不了地也要在家看孩子；老人得了病，能不去看就不去，除非承受不住，才到縣城里的醫(yī)院去看病，一場病下來，家里幾年的積蓄都沒有了；平時生活中，沒有營養(yǎng)品，補品，吃的都是自家種的菜；沒有娛樂活動，一到晚上就睡覺。農(nóng)村老人的晚年幸福，生活安定，關(guān)系著我們社會的道德建設(shè)，影響著社會和諧發(fā)展，所以我們要立足實際，通過調(diào)查，找出農(nóng)村老人真正的需要什么，然后，通過全社會的努力，讓他們過得幸福美滿。二、調(diào)查結(jié)果與分析（一）調(diào)查過程這個假期對“農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查”共用時一周，鑒于調(diào)查對象的特殊性，因而采取了口頭問答為主，問卷調(diào)查為輔的調(diào)查方式。通過走訪，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)獨居的老人家中電視已經(jīng)普及，所以他們的精神生活大多是依賴電視媒體。當(dāng)然血壓高低受時間、季節(jié)、運動、溫度、環(huán)境、精神等多種因素的影響，但從這一數(shù)據(jù)分析中，也能反映一定的問題。二是來之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出務(wù)工缺少對老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對老人關(guān)懷不夠入微等都使老人產(chǎn)生失落感。通過走訪發(fā)現(xiàn)，老年人的生活方式相對較為科學(xué)，但也有一些不科學(xué)的習(xí)慣充斥其中，影響著人民的身體健康。不好的主要表現(xiàn)在飲酒、吸煙上。調(diào)查的一位老人給我看了他住院的花費：住院十天，應(yīng)付醫(yī)藥費七千元，實付三千，在這里，報銷的費用中不包括：床位費、護理費、進口藥品、營養(yǎng)藥品、輸氧費用。數(shù)據(jù)表明，老年人較多依賴電視媒體，缺乏多樣化的休閑方式。另外，根據(jù)許多老年人反映，村里人均耕地1畝左右，以前還能靠種植糧食作物取得一些收入，可是近年來，土地大片被征用，只剩家附近的小片用來小種些蔬菜用來自己食用。除這些收入外，老年人資金來源還有政策扶持，然而，這些都是有條件的?？偟膩碚f，農(nóng)村老年人收入仍偏低，收入的偏低影響到老年人的生活狀況，雖然養(yǎng)老金制度已經(jīng)很好，但我們需要增加老年人的生活收入。要精心侍奉日常起居，提供安全的居住環(huán)境，努力解決老人生活和精神中的困難。所以，要為老年人創(chuàng)造一個更健康，更舒適的休閑娛樂場所，豐富他們的老年生活，安享晚年。按照目前運用的10%的60歲人口比例劃分老年型社會標(biāo)準(zhǔn)，底廟鎮(zhèn)已進入老年型社會。由于近幾年改革開放政策愈加寬大，農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，村里只剩下老弱病殘在家務(wù)農(nóng)，這無形中加大了農(nóng)村老年人的勞動強度，既要作務(wù)田里的農(nóng)活，又要照管孫子（女）的生活。通過調(diào)查的老年人，100%都沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，可見，社會養(yǎng)老保險在以上三村乃至全鎮(zhèn)都是空白。至于什么讀書看報打牌下棋的，這在農(nóng)村是可望而不可及的事情。村上和鎮(zhèn)上每年要評選“好媳婦”、“好公婆”、“十大孝子”和“十星級文明戶”，要將精神文明建設(shè)放在第一位。各村要有娛樂室和讀書室、舞廳等，給老年人提供一個休閑、娛樂、交流、放松、安逸的生活環(huán)境和平臺，使他們身心徹底從孤獨、苦悶、勞作中解脫出來。切實關(guān)心這部分老年人的晚年生活，讓他們健康快樂度過自己的晚年。隨著年齡的增長,老年人身體機能逐漸衰竭，免疫力降低，很容易患病。在現(xiàn)代化進程中，隨著農(nóng)業(yè)效率的提高，大量農(nóng)村青壯勞動力流入城鎮(zhèn)，是的農(nóng)村老人比城鎮(zhèn)老人多，農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)。保證老年人正常的收入來源，實現(xiàn)養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，在社會分配機制中充分考慮到老年人能夠共享社會發(fā)展成果，保證老年人的收入水平穩(wěn)步上升。辦好和豐富老年電視節(jié)目，提高老年人精神文化生活。在老年人組織內(nèi)部，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，可以免費享用所累積的服務(wù)時間。第四篇：農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查報告河 北 大 學(xué)思想政治理論課暑期社會調(diào)查報告題目：姓名：學(xué)號： 2008434015年級專業(yè)： 08級電子信息科學(xué)類指導(dǎo)教師：2010年 7 月 7 日農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查調(diào)查時間：2010年7月7日調(diào)查地點：師素鎮(zhèn)西王村調(diào)查對象（印章）：調(diào)查目的：中國正逐漸步入老齡化，我們必須重視這一群體，尤其是農(nóng)村老人生活狀況。（二）農(nóng)村老年人生活十年間對比在調(diào)查過程中，一些年齡大的老年人總是提起以前的生活，感慨的評價，是不一樣了。但是在這之中，還有一些問題，一是老年人看病路途遠，交通工具不方便，尤其是出了緊急病情的，如腦血栓；二是由于