【正文】 A、排查線索、摸清底數(shù) B、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊 C、明確指標(biāo)、頂格處理 D、依法嚴(yán)懲、消除后患中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出：要大力加強(qiáng)（）建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和系統(tǒng)治理、（）治理、（）治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)。五、工作要求：（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公安局政委擔(dān)任，公安刑偵大隊(duì)長(zhǎng)任副主任。（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門戶。（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。?套路貸?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘?問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。2打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)做到?兩個(gè)不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（2）控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；（4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 伙；（5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（7）以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；（8）文物犯罪；（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；（11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘?、治源頭、強(qiáng)組織1黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。只 有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)?兩個(gè)結(jié)合?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和派出所、鎮(zhèn)中心學(xué)校等部門和單位聯(lián)系還不夠密切，沒(méi)有建立起聯(lián)動(dòng)聯(lián)控機(jī)制，情報(bào)共享方面還存在短板。同時(shí)對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究確定的軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，一村一策，將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)厲整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深挖黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，并多次召開(kāi)班子會(huì)及鎮(zhèn)村干部會(huì)安排部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。進(jìn)一步建全完善協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)雙向移送及結(jié)果反饋制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，著力形成各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示、批示精神和中央、xx市掃黑除惡工作會(huì)議精神，提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把掃黑除惡重大政治任務(wù)扛在肩上，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖徹查、三年長(zhǎng)效常治”目標(biāo)，緊扣“深挖根治”，舉全縣之力，高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施、嚴(yán)要求，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的軟弱渙散基層黨組織整頓進(jìn)展緩慢。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法思想不一致，涉黑涉惡涉霸案件認(rèn)定上還存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等問(wèn)題。因基層缺乏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專業(yè)培訓(xùn)教育資源，缺少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，工作人員能力有限，完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作較多，抓創(chuàng)新、抓結(jié)合、抓通盤謀劃、抓關(guān)鍵點(diǎn)思路不寬、辦法不多，成效不明顯。制定印發(fā)了《關(guān)于對(duì)照中央督導(dǎo)組反饋xx、xx存在問(wèn)題進(jìn)行自查自糾的通知》，指導(dǎo)各單位對(duì)照xx等地經(jīng)驗(yàn)做法和中央督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺。三是抓基層組織整頓。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，提級(jí)辦理xx條，調(diào)查核實(shí)xx條，處理有案不查、不正確履職民警xx人。一是組建專業(yè)隊(duì)伍。二是開(kāi)展線索大排查大起底。四是啟動(dòng)“集中宣傳月”活動(dòng)。(二)大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，全縣摸排涉黑涉惡涉亂線索xx條，核查辦結(jié)xx條，共抓獲犯罪嫌疑人xx人，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)xx個(gè)、團(tuán)伙xx個(gè)、村霸xx名，判刑xx人，破獲危害政權(quán)安全的邪教案件xx起。三是周密安排部署。三是開(kāi)展“系列宣講考試”。(三)多措并舉，拓展線索摸排的深度廣度。制定“線索排查、分析研判、重要案件會(huì)商”等九項(xiàng)制度和“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作流程圖”，建立問(wèn)題線索、雙向移送等臺(tái)賬，每周梳理一批、交辦一批。截至目前，全縣破獲各類涉黑涉惡刑事案件xx起，抓獲犯罪嫌疑人xx人。制定印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展治安亂點(diǎn)專項(xiàng)排查核實(shí)的通知》，聚焦非法吸收公眾存款金融亂象，實(shí)行一案一策，共立案xx起，移送審查起訴xx起，提起公訴xx起xx人，開(kāi)庭審理xx起，一審判決xx起xx人。二是縣級(jí)督導(dǎo)。雖然縣委多次召開(kāi)常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題會(huì)研究安排部署，但一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把專項(xiàng)斗爭(zhēng)等同于一般工作，工作安排部署遲緩，結(jié)合實(shí)際不緊密，督促檢查少，責(zé)任傳導(dǎo)壓的不實(shí)。四是線索摸排不精準(zhǔn)。六是社會(huì)亂象治理不徹底。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作、信息共享、協(xié)商會(huì)商等方面主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，匯聚各方資源、運(yùn)用各種手段共同推進(jìn)工作的合力不夠強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，從群眾舉報(bào)、舊案深挖、專項(xiàng)巡察、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題入手，不斷拓展線索摸排的渠道，增強(qiáng)廣度、深度和準(zhǔn)度，廣泛深挖涉黑涉惡?jiǎn)栴}和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央專項(xiàng)督導(dǎo)的六個(gè)重點(diǎn)，加大對(duì)掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改。由班子成員牽頭，組織鎮(zhèn)綜治、公安、司法、信訪、紀(jì)檢、民政、國(guó)土、工商、食藥等部門，定期對(duì)在行業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索進(jìn)行摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大緊急線索隨時(shí)通報(bào)。宣傳力度不夠，形式單一，人民群眾支持參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的社會(huì)氛圍不夠濃厚。對(duì)平時(shí)的摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息的報(bào)送，經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，及時(shí)向者鎮(zhèn)掃黑除惡辦報(bào)送工作開(kāi)展情況并將此項(xiàng)工作納入各村年終目標(biāo)考核，對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的村進(jìn)行責(zé)任追究。要開(kāi)展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。1黑惡勢(shì)力新增范圍最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。?黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好?；（2）廣度和深度不同。2掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘?。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。（2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。3我市部分宣傳標(biāo)語(yǔ)（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。（9）有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 大合力。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻，打早打小，綜合施策，除惡務(wù)盡”