【正文】 縣計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組（社區(qū)）計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。三要加強隊伍管理。一要堅持“一把手負總責”。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。二要加強基層隊伍建設，著力解決基層基礎不牢的問題。一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。同志們，做好人口計生工作，關系全局、關系未來，是我們的使命所在、職責所在。⑶綜合治理要堅決推行到位。⑷突出亮點，優(yōu)質服務水平。二、要集中突出“四大重點”，以扎實有效的措施抓人口計生工作。⑵：進一步強化攻堅意識。同志做了一個很好的報告，全面總結了我縣去年的人口計生工作，對今年的工作進行了部署安排，講的很具體，很到位，希望大家認真領會精神，抓好貫徹落實。人口計生工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的綜合治理，才能從根本上實現(xiàn)目標。二要嚴格落實目標管理責任制。三、加強領導，嚴格責任追究，為全縣人口計生工作跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證我縣經(jīng)濟社會欠發(fā)達的現(xiàn)狀、人口流動性增大的趨勢和育齡夫婦的生育意愿決定了我縣低生育水平極不穩(wěn)定，任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的放松，都有可能導致生育水平的反彈。（四）繼續(xù)加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持適度的高壓態(tài)勢，促進生育秩序的進一步好轉征收社會撫養(yǎng)費是國家向不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的公民征收的行政性收費。這些問題都是十分嚴重的，如果再不引起重視，切實加以解決，全縣良好的人口計生工作發(fā)展態(tài)勢將因此而滑坡甚至發(fā)生大的逆轉，去年市人口計生委組織的一次暗查，暴露出來的問題就是明顯的例證。根據(jù)目前大多數(shù)群眾的生育表現(xiàn)，在不超懷的情況下還是比較遵守計劃生育政策的，只要超懷了就想把孩子生下來，并且懷孕的月份越大，生育的決心也越大（總認為懷孕了就是一條命，就有了大人孩子的緣分）。窮人認為孩子多養(yǎng)一個，就多了一分出“人頭地”的機會，加之現(xiàn)在的一些民生優(yōu)惠政策還是以人頭來兌現(xiàn)的，由此也助長了超生念頭；四是現(xiàn)代社會的離婚率較高，再婚夫婦超生現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了經(jīng)驗介紹，他們都講得很好，值得學習借鑒。利用教育、衛(wèi)生等部門資源，解決服務問題，提高優(yōu)質服務水平。要教育引導廣大干部群眾牢固樹立人與自然和諧、人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的觀念，增強國策意識和國情意識，努力營造有利于人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。旗委、政府將繼續(xù)把人口和計劃生育工作納入重大事項進行監(jiān)督，不定期地對各地、各相關部門進行調查和檢查。三要全力促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。以消除性別歧視為重點，深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規(guī)知識。特別是加強對各種可能導致出生缺陷的疾病的預防和監(jiān)測，改進服務工作。去年出現(xiàn)的計劃外多胎出生瞞報現(xiàn)象給我們敲響了警鐘，我們要進一步建立健全監(jiān)督舉報制度，嚴肅處理各類違法違紀行為，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象。為此，我們一定要提高對新形勢下穩(wěn)定低生育水平重要性、長期性、緊迫性和艱巨性的認識，采取更加切實有效的措施，防止生育率反彈。二、突出重點,著力抓好“一低”、“一高”、“一矛盾”問題統(tǒng)籌解決人口問題，是黨中央、國務院科學分析形勢、把握發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時代要求作出的重大戰(zhàn)略部署。一、認清形勢，不斷適應人口和計劃生育工作新變化黨的十七大指出，科學發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。各成員單位一定要自覺擔負起統(tǒng)籌解決人口問題的責任，增強政治敏銳性，站在全局的高度考慮問題，圍繞大局，密切協(xié)作，齊抓共管，合力攻堅，開創(chuàng)綜合治理人口問題的新局面。各縣(區(qū)、市)一定要牢牢把握國家加強基礎設施建設、擴大內需的大好時機，按照省政府進一步加強人口計生服務體系建設的意見要求，努力完成縣鄉(xiāng)服務機構建設任務。2009年我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指針，全面落實中央《決定》和省委《實施意見》，進一步抓好穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這個中心任務，深化優(yōu)質服務，完善人口和計劃生育利益導向機制，推進人口計生服務體系、信息化和隊伍三項建設，開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。受金融風暴的影響，我市將會出現(xiàn)一個在外務工人員返鄉(xiāng)的流動人口回流高峰。(七)以“生育關懷”行動為載體，推進協(xié)會建設，促進村民自治把“生育關懷”行動作為關注民生、提高計劃生育協(xié)會服務水平和服務能力的品牌工程來抓。二是嚴格執(zhí)法。到2008年底，各縣普遍成立了社區(qū)及流動人口計劃生育管理機構，配備了專職人員，建立了工作制度，明確了管理職責，建立健全了流動人口管理網(wǎng)絡。(四)信息管理體系的科學性、準確性進一步提高 一是抓好信息系統(tǒng)的建設。二是加強縣站鄉(xiāng)所陣地建設。我們在全市重點推廣了靈石縣的“農(nóng)民書屋”活動，建起“農(nóng)民書屋”400多戶，藏書達30多萬冊。2008年督導組共檢查30多個相關單位、60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，促進了目標任務的完成。二是部門職責進一步明確。今年11月，昔陽縣、平遙縣代表山西省接受了國家人口計生委“十一五”人口規(guī)劃中期評估和檢查，受到國家人口計生委的好評。下面，我代表市政府做工作報告。市政府多次召開會議專題研究計生工作，張璞市長對計生工作提出了“四個一”的目標要求。三是工作責任進一步落實。在繼續(xù)抓好報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭墻報、入戶宣傳的同時，又根據(jù)廣大農(nóng)村的特點，開設 了電臺專題廣播（每周40 分鐘），收到了良好的效果。同時，加強對未達優(yōu)縣的指導，從基礎設施、技術力量、服務水平上尋找差距。與衛(wèi)生部門聯(lián)手組織對懷孕46個月的孕婦進行優(yōu)生篩查2萬多人次，指導婦女補充葉酸、。考核組從醫(yī)院、婦幼院、派出所等十多個渠道收集出生、“四術”等數(shù)據(jù)，與人口信息庫進行比對，從多方面了解人口出生的真實情況。(六)嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，保障群眾權益一是嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定。四是落實獎勵扶助政策，保障群眾權益。二、關于2009年工作在過去的一年里，全市計劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的中心任務，動員全社會力量，做了大量卓有成效的工作，推進了我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會、構建和諧社會做出了積極的貢獻。新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》將于2009年6月1日起實施，《條例》取消了女方滿28歲批準生育二胎的限制，勢必會引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對全市計生工作將是一個嚴峻的考驗。加強能力培訓，提高計生干部綜合素質。全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導服務的功能。剛才，業(yè)務部門負責同志通報了2007年人口和計劃生育工作責任目標完成情況，有關部門代表作了典型發(fā)言，旗政府與各地各部門代表簽定了責任狀。從工作內容上看，人口計生工作已經(jīng)從控制計劃外超生多轉變?yōu)槭鑼Х至髡邇群戏ㄉ蝿罩?；從控制人口?shù)量轉變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質等一起抓；從主要靠行政手段強制性控制轉變?yōu)橐扇〗?jīng)濟、法律、科技、教育、行政、服務等綜合措施綜合治理。19972003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以內，‰，‰，2007年雖有回落，但幅度不大。三要扎實做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。大力開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識的宣傳、教育和咨詢服務，倡導科學婚檢，強化婚前保健、孕產(chǎn)期保健及嬰幼兒保健工作，把工作做到社區(qū)、村組、家庭和人頭?！耙幻堋本褪菆猿謽吮炯嬷?，著力解決人口結構矛盾。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。一要加強領導，落實工作責任。當前，群眾的婚育愿望與現(xiàn)行政策仍有較大差距。利用宣傳、文體廣電等部門資源，解決宣傳教育活動問題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。第三篇：人口和計劃生育工作會議上的講話人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，對過去一年的工作進行總結表彰，對下一年的工作進行安排部署。我們要清醒的看到我縣人口計生工作面臨的嚴峻形勢，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢嚴峻，大量青壯年人口外出務工，給人口和計劃生育工作帶來了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患，老年人口開始增加，人口結構性矛盾開始凸顯；三是我縣社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個長期的過程。二、把握重點，突出成效，為全縣人口計生工作深入發(fā)展打牢堅實基礎2014年全縣人口計生工作的主要目標任務是堅定實施“保類進位”目標，鞏固提升“國優(yōu)”水平，不斷推進全縣人口計生工作深入發(fā)展。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計生工作“燈下黑”的問題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動性極強，為此給人口計生工作帶來了較大的管理難度。在加強技術服務隊伍建設上，要通過技術培訓、等級考試、技術比武和“走出去、請進來”等多種措施，努力提升技術服務從業(yè)人員的技能和水平，為提供優(yōu)質打下堅實的能力基礎。在依法征收社會撫養(yǎng)費工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計生部門的征收工作，對申請強制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時落實，從而營造良好的人口計生工作氛圍。今天我特別要求在座的