【正文】 《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營備選項(xiàng)目庫建設(shè)試行辦法》（冀農(nóng)開辦〔2010〕113號文件要求擇優(yōu)立項(xiàng)。（二）需提供相關(guān)材料：銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級評定證書及授信證明復(fù)印件；由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。必要時(shí)，項(xiàng)目考察組可征詢行業(yè)主管部門的意見。省農(nóng)發(fā)辦在省級報(bào)刊上公布項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位向所在縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。、額度符合規(guī)定要求。財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。（一）貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育場建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鮮肉和熟食制品加工。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和畜禽良繁、標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目。（三）需說明相關(guān)情況1．同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及資金管理、使用等情況。6符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯；市場潛力大，銷售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。貸款貼息為主。扶持以傳統(tǒng)平原沙地梨、海拔500米左右山區(qū)蘋果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產(chǎn)業(yè)，突出扶持果品加工和儲藏保鮮。鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加工。結(jié)合我省實(shí)際，省辦下發(fā)的指南中對扶持重點(diǎn)作了如下規(guī)定。（五）省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，必須在省級報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。，中央 7 財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（三）項(xiàng)目單位法人代表應(yīng)具備的條件 ；、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。（不含所屬縣、市）限報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有償和無償相結(jié)合項(xiàng)目4個(gè)、每個(gè)縣（市、區(qū)）限報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有償和無償相結(jié)合項(xiàng)目3個(gè)。⑥附報(bào)項(xiàng)目基本情況表（附表1）、項(xiàng)目單位基本情況表（附表2）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目效益估算表（附表5）。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)由乙級資質(zhì)以上的單位編制，一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目由相應(yīng)資質(zhì)單位編制。六、申報(bào)程序按照屬地管理原則，自下而上逐級申報(bào)，項(xiàng)目單位須嚴(yán)格按立項(xiàng)條件如實(shí)申報(bào)。③財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具有相應(yīng)的資產(chǎn)抵押(質(zhì)押)能力和擔(dān)保能力；不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險(xiǎn)金。5．技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)可靠，工藝路線合理。中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)范圍僅限于國家立項(xiàng)開發(fā)縣。單個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的中央財(cái)政扶持資金不高于900萬元、不低于300萬元；單個(gè)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的中央財(cái)政扶持資金不低于100萬元。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽、水產(chǎn)品、竹木、繭絲綢、茶葉、蔬菜、果品、食用菌、中藥材、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（三）項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)于3月20日以前送達(dá)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，逾期不予受理。根據(jù)國家規(guī)定，對單個(gè)加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目，各級財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬元，對單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各級財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬元。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí)，國家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。國家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬上述條件。（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國是有影響的水平。第一篇：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南為了幫助和指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做好本年度項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作部署，特發(fā)布本指南。（四）最終產(chǎn)品市場空間比較大，銷路比較好。（二）種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。（3）規(guī)范運(yùn)作。凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。申報(bào)材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，凡弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消申報(bào)資格。鼓勵(lì)的項(xiàng)目包括：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目；具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)的項(xiàng)目；龍頭企業(yè)組織帶動(dòng)農(nóng)民建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地項(xiàng)目；集約化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目及其污染防治項(xiàng)目；與廣大農(nóng)民建立了科學(xué)合理、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)。2．根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政貼息資金管理辦法》(浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2005〕30號)規(guī)定，申請省級財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，且須于2008年12月底以前落實(shí)銀行固定資產(chǎn)貸款500萬元（含）以上。6．設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。④建立了符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。申報(bào)程序具體如下：；市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦會同財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，擇優(yōu)選項(xiàng)，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。（實(shí)施方案）內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要建筑物設(shè)計(jì)，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計(jì)劃，種子種苗、種畜種禽購置計(jì)劃，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，主要工程概算，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。2．貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料：①應(yīng)提交貸款銀行對該項(xiàng)目的評估論證報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、貸款合同書等項(xiàng)目立項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件的復(fù)印件。，并裝訂成冊。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項(xiàng)目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。五、扶持方式2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息兩種扶持方式：（一）財(cái)政補(bǔ)助方式，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于100萬元(含)，一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于50萬元(農(nóng)民專業(yè)合作社不低于30萬元)。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn) 6 等。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。（一）扶持范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。乳品產(chǎn)業(yè)。國家對不予扶持的項(xiàng)目做了特別規(guī)定：、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。（一）貸款貼息項(xiàng)目（60％以上），優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作項(xiàng)目（這項(xiàng)工作在我省開展不很順利，需要強(qiáng)化），優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目1．財(cái)政補(bǔ)助資金以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目為主（60％以上）。三、立項(xiàng)條件（一）貸款貼息項(xiàng)目1．項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。四、相關(guān)要求（一）申報(bào)程序和申報(bào)時(shí)間項(xiàng)目單位須向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。2．項(xiàng)目單位需說明2010年和2011年申請農(nóng)發(fā)資金之外的財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)。%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，65%以下用于收購農(nóng)副