【正文】 當(dāng)務(wù)之急是要緊縮非生產(chǎn)性開支，增強(qiáng)公共事業(yè)的財(cái)力分配份額，切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)尤其是“三農(nóng)”工作投入力度，進(jìn)一步改善全縣人民的生產(chǎn)生活條件。具體而言，辦公室工作要大力推進(jìn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性；組織、人事以及機(jī)編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機(jī)制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實(shí)改進(jìn)聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，在充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、廣泛團(tuán)結(jié)一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進(jìn)步的新成果，推動(dòng)各種文化傳播方式的互動(dòng)融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發(fā)利用的新途徑、新渠道，進(jìn)一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進(jìn)一步推進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學(xué)、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，切實(shí)引導(dǎo)和激勵(lì)老干部發(fā)揮余熱。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)決把黨務(wù)工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動(dòng)全局發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。這就是大局之所在，全局之所系。但是前提是你感情得處到那，如果說我們每個(gè)部門跟上級都處到這種程度和水平，天天就有好事。你就大膽的去做，把這些工作銜接好。我們就是要做一些別人不敢想的，不能做，做不了的事情。另外就是反腐工作，中紀(jì)委、省市紀(jì)委年底還要開會，每年也有工作重點(diǎn)，我們 圍繞這個(gè)做，把作風(fēng)建設(shè)搞起來。為民服務(wù)全程代理和黨建等。因?yàn)槊裆ぷ魈嬰s了，總想做到位，是不可能的。今年來看變化非常大，下午純剛?cè)ヅ懔?，我估?jì)結(jié)果應(yīng)該是好的。釣魚執(zhí)法，拿著假身份證，到這來住宿來了，住宿之后呢，身份證不是他的，完了之后到這來弄，這不像話。把田園城市建設(shè)好，那么究竟如何建設(shè)好田園城市，下邊也要找專家給大家輔導(dǎo)輔導(dǎo)。100%的商戶都同意打開，通車。這樣就帶動(dòng)我們所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步要采取措施，這是第二個(gè)，由于時(shí)間關(guān)系，我就不展開講了。再有南方市場發(fā)育得比較好。現(xiàn)在楊峰在做，團(tuán)隊(duì)近期就過來，昨天還跟他們通過電話，這個(gè)做起來之后，我們有些同志講你還招酒店，誰來住啊？下邊的酒店就不夠用了。你能做罐頭，別人就不能嗎？當(dāng)然你做了，別人就做不了，這就是規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。事實(shí)上就是這樣，就說我們的陶瓷產(chǎn)業(yè)，我們搞起來了，慢了就不行。三個(gè)加快是什么呢？就是加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)區(qū)域中心市場，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市。這就像人的身體一樣，每一個(gè)好的身體就像有“1”一樣，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，沒有了“1”，所有做的都是“0”。那么基于這樣的考慮呢我想明年得定個(gè)主題。現(xiàn)在從上到下，從社會各界到新聞媒體，對我們的工作都是贊譽(yù)有加?？梢哉f，對有些工作思考的很深。招商引資，一定要抓住核心條件，要思考怎么用新的手段，精準(zhǔn)地把握被招商對象的需求。不到位還體現(xiàn)在企業(yè)不滿意，在大走訪中，我們并沒有真正發(fā)揚(yáng)“店小二”精神。那么機(jī)遇怎么抓？要借力借勢，順勢而為，要把工作當(dāng)學(xué)問做。有些事領(lǐng)導(dǎo)過問了才提出問題，實(shí)際上這個(gè)問題也不是不能解決，但如果領(lǐng)導(dǎo)不問就一直存在，這樣是不行的。下面，綜合大家的觀點(diǎn)，結(jié)合區(qū)委工作務(wù)虛會精神，我對明年工作中要把握的方向性問題，講三點(diǎn)：要對標(biāo)找差、明確目標(biāo)。務(wù)虛會既是“務(wù)虛”、更要“務(wù)實(shí)”，特別是對明年發(fā)展的具體謀劃，更要在“實(shí)”上下功夫，真正體現(xiàn)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。無論是我們班子成員，還是社區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志，都貫穿著對中央十九大精神和省市區(qū)委最新部署的深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。服務(wù)要到現(xiàn)場，探索嘗試中心鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，縣行政服務(wù)中心能辦的事，中心鎮(zhèn)服務(wù)中心也要能辦，讓干部多跑路，讓群眾少跑路。要嚴(yán)教嚴(yán)詢嚴(yán)管，要加強(qiáng)對干部的廉政教育，讓干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，做到團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑。干部要甘于寂寞，要盡可能少些“我當(dāng)過什么官”的在乎，多些“我干過什么事”、“哪些事今后可以留下來”的志向。四、這次會議較好地形成了對發(fā)展保障體系建設(shè)的認(rèn)識。進(jìn)一步提高三產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，到“十三五”末要超過x%。第一，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化，護(hù)一湖秀水。二是惠民工程。四是交通提升工程。景區(qū)要向騎行者開放，慢行道要與機(jī)動(dòng)車道分離，讓各色各樣的驛站和景致體現(xiàn)在游人面前。舊住宅區(qū)改造要以危舊房改造為重點(diǎn)；舊廠區(qū)改造既要改其“形”，更要考慮改其產(chǎn)業(yè)升級以后的“神”，植入改造換代、轉(zhuǎn)型升級理念；城中村改造要謀定而后動(dòng)，摸清改造因由，確定改造方向，擬定改后措施，不能都是一拆了之，要留些歷史記憶，當(dāng)然該拆的必須拆掉，包括撤村建居的x戶房屋?？傊痪湓?，凡是涉及到規(guī)劃特別是用地問題，我們不吃子孫飯。第二，軟實(shí)力提升體系。要很好地、綜合性地研究高鐵能給我們帶來什么，研究好了是高鐵，否則可能連普通的鐵路還不如，人不來、貨也不來。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)怎么調(diào)？一產(chǎn)的發(fā)展方向是規(guī)模、高效、品牌，主要載體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場，培育發(fā)展一批名品、名園、名莊、名家；二產(chǎn)的發(fā)展方向是無污染、小空間、高科技、資源型的生態(tài)型新興工業(yè)；三產(chǎn)的發(fā)展方向是資源化、智慧化、特色化、普惠化，大力發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。監(jiān)管必須到位，要加大巡查力度，不能讓污水直接流入x；x都溪流不分大小一切排放、挖沙等破環(huán)生態(tài)的行為都要嚴(yán)格監(jiān)督，很可惜的是現(xiàn)在已很難找出一條歷史上留傳下來的很完整的溪流，為了一些小錢，把沙子和石頭都賣光了。對x水環(huán)境的保護(hù)，一是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)定對一湖秀水最嚴(yán)格保護(hù)的認(rèn)識和態(tài)度不變；二是要毫不動(dòng)搖繼續(xù)加大對一湖秀水綜合保護(hù)的投入；三要毫不動(dòng)搖地對污染違法行為進(jìn)行最嚴(yán)厲的打擊。前幾天與在x搞文創(chuàng)的幾個(gè)人交流，他們提出要把高鐵區(qū)域建設(shè)成動(dòng)漫區(qū)，把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引進(jìn)來，把高端的科技特別是服務(wù)科技引進(jìn)來，如高端的教育、文化等等，如果這些問題不解決是形不成高鐵經(jīng)濟(jì)的。我們還要充分看到自己的優(yōu)勢和不足。理念決定思路、思路決定出路，什么樣的理論指導(dǎo)什么樣的行動(dòng)。千方百計(jì)解決“兩規(guī)”制約和農(nóng)保田外移代保，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間保障。能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，就是個(gè)人、部門和開發(fā)區(qū)的最好形象，就是最好的威信，否則，就是損害自己和開發(fā)區(qū)的形象。作為開發(fā)區(qū)人，更應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新理念、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神和素質(zhì)。要大力拓展招商渠道，要千方百計(jì)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上有突破，要排出一批國內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)出擊，上門招商；商貿(mào)項(xiàng)目要有大進(jìn)展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。到2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2億元；到2010年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9億元。征地拆遷和社會管理目標(biāo)。建設(shè)各類孵化基地10萬平方米，引進(jìn)孵化企業(yè)50家。這次會議要基本確定發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措，會后經(jīng)主任辦公會議研究后以管委會文件下達(dá)。體制尚未理順，制約仍然較多。這雖有客觀原因，但更應(yīng)在主觀努力上找原因。這次考察江蘇省昆山、蘇州、無錫四個(gè)開發(fā)區(qū)，給人印象最深刻的就是敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，一以貫之抓發(fā)展，咬定青山不放松，千方百計(jì)打破常規(guī)，搶抓機(jī)遇發(fā)展自己；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是高位起步、高速增長、高質(zhì)運(yùn)行、高效產(chǎn)出；最突出的舉措和經(jīng)驗(yàn)是理念新、服務(wù)優(yōu)、效率高、環(huán)境好。采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。征地拆遷和社會事務(wù)管理工作順暢。截止8月底，開發(fā)區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資40億元人民幣。QH經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為“HZ市第三大產(chǎn)業(yè)高地”，怎樣突破常規(guī)，采取有力舉措，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。三是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將來開發(fā)區(qū)視察調(diào)研，我們匯報(bào)些什么，交上一份什么樣的答卷，也需要我們集思廣益，研究確定。其中工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)35億元人民幣，協(xié)議引進(jìn)外資5389萬美元，達(dá)產(chǎn)后年銷售產(chǎn)值可達(dá)100億元；引進(jìn)綜合用地項(xiàng)目2個(gè)，總投資5億元人民幣，注冊資本6000萬元人民幣。由于政策合理，公開公平，工作過細(xì)，得到了廣大群眾的理解和支持，征地拆遷工作形成了良好局面。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)入地的項(xiàng)目有10個(gè)，用地面積1057畝。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)都值得我們好好領(lǐng)會。對照先進(jìn)開發(fā)區(qū)，主要差距在理念上，思想觀念上，思路上、決心、措施和勇氣上。經(jīng)過這些年的努力，開發(fā)區(qū)與HZ市、余杭區(qū)各方面的體制比前大為順暢，但“異地開發(fā)、飛地建設(shè)”帶來的根本障礙不可能在短期內(nèi)完全解決，而且在近期尚無改變的可能，這也在很大程度上束縛了開發(fā)區(qū)手腳，影響了辦事效率。開發(fā)區(qū)全體同志，都要緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移，奮發(fā)努力，確保目標(biāo)的全面完成。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。一是圍繞開發(fā)區(qū)3年和5年發(fā)展目標(biāo)，全力做好征地拆遷工作。財(cái)政工作要開源節(jié)流，努力培植財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”，保證開發(fā)建設(shè)的需要；要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展；要完善財(cái)政制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)方面的方針政策、法律法規(guī)、管理制度等執(zhí)行有力；年度財(cái)政收支預(yù)算編制科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范；預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高；收入管理措施進(jìn)一步完善，支出管理能力不斷增強(qiáng)。要新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房和科技孵化基地，滿足中小企業(yè)和科技企業(yè)成長發(fā)展的需要。我們要好好向兄弟開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，樹立“千錯(cuò)萬錯(cuò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有錯(cuò)”的理念，敢闖、敢冒、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，大思路、大手筆、大發(fā)展的舉措。每一個(gè)人都要牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，站在投資商的角度考慮問題，努力為企業(yè)排憂解難，象河北廊坊人那樣“用心”工作，把一切細(xì)節(jié)做到極致，不要輕易說“不”，而要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，要不遺余力、超常規(guī)地運(yùn)作和創(chuàng)造性地工作，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得投資商的信任，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使投資商體會到開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖，把開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的天堂，進(jìn)而形成“以商引商”的良好的局面?？茖W(xué)計(jì)劃、注重投資效益、搞好風(fēng)險(xiǎn)評估、防止資金斷鏈，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供資金保障。這次會議在理念上解決了兩個(gè)大的問題：第一，發(fā)展需要堅(jiān)持群眾利益至上的理念。優(yōu)勢有：山水生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、高鐵帶來的新一輪交通飛躍式推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢，我們的強(qiáng)項(xiàng)有旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；弱勢是：相對偏遠(yuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、一二產(chǎn)業(yè)非常薄弱、三產(chǎn)主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我們賣的是風(fēng)光、風(fēng)景，沒有把風(fēng)光、風(fēng)景轉(zhuǎn)化為更大的生產(chǎn)力，去綜合地推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢等等變成今后發(fā)展的優(yōu)勢，以現(xiàn)有的休閑旅游業(yè)帶動(dòng)形成以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，要管住自己的每一滴污水。其次，要有足夠的理由向省里、國家反映，管好安徽來水。要把旅游業(yè)作為富民的重要產(chǎn)業(yè)，特別是要重點(diǎn)研究“動(dòng)”起來的旅游業(yè)，要通過“動(dòng)”來解決游客的逗留時(shí)間問題、消費(fèi)問題。高鐵周圍十幾平方公里要形成體系，它與交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面都具有密切的聯(lián)系。主要是實(shí)施三大工程。要充分發(fā)揮好中心鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展上的集聚和帶動(dòng)作用，中心鎮(zhèn)要強(qiáng)化功能，尤其要強(qiáng)化以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能，現(xiàn)在的中心鎮(zhèn)某種意義上還是空心鎮(zhèn)，街上冷冷清清，沒有多少商業(yè)氛圍；中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用一定要出來，要強(qiáng)化這方面的投入，研究現(xiàn)有的缺失進(jìn)而推動(dòng)其發(fā)展；中心鎮(zhèn)要避免“攤大餅”，先集聚再輻射。尤其是五、六十年代建造的國有房屋，沒有利用起來，今后x年以上的老房子要登記在冊，逐漸利用起來，現(xiàn)在的空心村要先動(dòng)起來，增加臨時(shí)管護(hù)人員，防火防倒塌防白蟻。驛站要有x特色，該洋氣的要洋氣，該有鄉(xiāng)土氣息的要有鄉(xiāng)土氣息，盡量彰顯蓬勃生命力。小的是要圍繞高鐵建立完備的交通體系，高鐵開通之日就是體系形成之日，自駕的新能源交通要能夠到農(nóng)村、驛站、賓館、飯店等游客想去的地方，體系政府來建，運(yùn)行可以引入競爭。要推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)，特別是通過村村通物流體系建設(shè)，有效抓好“菜籃子”工程，這個(gè)問題人大要跟蹤推進(jìn)，綠道經(jīng)濟(jì)由政協(xié)跟蹤推下去。第二，定位目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際化。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)效益要上臺階，要推動(dòng)無污