【正文】 生活會后，局黨組進行了專題研究，形成了分析報告，制定了整改措施，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，提升了機關(guān)黨員干部的思想素質(zhì)，形成了機關(guān)黨員干部謀事、想事、干事的良好風氣。7月20日，經(jīng)人民政府批準，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應急預案》。二是日常監(jiān)管深入。在《食品安全法》的宣傳貫徹落實工作中，縣里成立了由分管領(lǐng)導為組長，有關(guān)部門分管法制的負責人為成員的領(lǐng)導小組，全面加強宣傳貫徹實施《食品安全法》的組織領(lǐng)導，縣法制辦組織有關(guān)部門分管法制的負責人、法制工作人員進行了《食品安全法》的授課輔導，縣廣播電視開辟了專題宣傳欄，各有關(guān)部門還開展了的集中培訓，對照《食品安全法》，對以前制發(fā)的文件進行了全面清理。在開展清理工商戶主體資格專項行動中，我們和工商的同志一道，共檢查1185戶，其中，取締無照經(jīng)營55戶，對13戶發(fā)了行政意見指導書?；顒又?我們組織全體黨員干部學習9次，召開了專題會議2次，座談會1次，走訪了15家企業(yè)，開展了4個課題調(diào)研，撰寫了4篇調(diào)研報告和1篇藥監(jiān)工作分析報告，學習實踐活動在科學發(fā)展觀總結(jié)大會上受到表彰。經(jīng)人民政府批準，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應急預案》。一、主要工作成績食品安全保障水平進一步提升。保持共產(chǎn)黨員的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。為確?！冻啥际胁蛷N垃圾管理辦法》的順利實施，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織相關(guān)部門召開專題研討會。我局按照區(qū)作教辦的安排，認真開展作風教育實踐活動，通過理論學習和邀請區(qū)檢察院專家進行廉政專題教育等方式，使實踐活動變得扎實。全年預計實現(xiàn)基藥集中配送額3637萬元。（四）加強藥品和醫(yī)療器械市場的整治。二是以專項整治為抓手，大力整治規(guī)范經(jīng)營。為深入貫徹落實國務院、省、市有關(guān)會議精神，嚴格堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理原則，認真組織開展重要場所和校園及其周邊食品安全、規(guī)范取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等專項整治活動，使我區(qū)食品安全保障水平得到顯著提高，確保了我區(qū)廣大群眾和師生的飲食安全。為深入普及食品藥品安全常識，營造人人參與食品藥品安全的良好氛圍。通過權(quán)力內(nèi)容公開、程序公開、法定依據(jù)公開、法定期限公開等方式，推行權(quán)力陽光建設，自覺將權(quán)力置于社會各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。（二）鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品安全示XX縣創(chuàng)建成果。一是監(jiān)管力量薄弱。三結(jié)合，即：學習十七大精神與日常政治理論學習結(jié)合，周五固定日學習與黨組中心組學習結(jié)合，科學發(fā)展觀的理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合。以新頒法律法規(guī)和規(guī)章為重點，制定了全員學法計劃，在各科室選擇業(yè)務能手7名就執(zhí)法文書、藥品稽查、食品監(jiān)督等內(nèi)容對全局人員授課，通過互教互學，確保適用法律法規(guī)正確無誤。在工作中，能夠積極為相對人提供優(yōu)質(zhì)服務，與群眾保持了血肉相連的感情基礎。（七）全年抽樣132批次，共收到藥品檢驗報告書108份，其中不合格藥品共4批次（假藥1批次，劣藥3批次），%。以局網(wǎng)站為依托，建立全縣藥品供應網(wǎng)及藥品監(jiān)督網(wǎng)電子地圖。（一）開展2年一次的誠信體系動態(tài)評定活動?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時制定、修訂和完善食品安全事故應急預案的通知》，對應急預案的總則、組織機構(gòu)及職責、預防預警、應急響應、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進行了分類指導。二是組織相關(guān)部門按照“抓住重點、提高效率，關(guān)注風險、確保安全”的原則，實行分級分等監(jiān)管。組織對全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。另外，今年還加強對食品安全各級責任人員的考核力度，設置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。局領(lǐng)導班子結(jié)合實際撰寫了調(diào)查報告，梳理形成了總結(jié)，針對梳理出的妨礙科學發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務承諾書》等制度性文件。一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務，努力服務全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。全年共出動檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機構(gòu)26家，計劃生育藥械市場專項檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當場案件12起，處理2008年遺留案件17件。縣食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市食品安全事故應急預案》、《XX縣食品安全事故應急預案》等。一是重點抓好中秋、國慶期間食品安全專項整治。我局作為專項整治領(lǐng)導小組辦公室單位，在各個階段的工作中切實起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導的作用，全縣各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)責任部門在專項整治中樹立了大局意識，加強了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項整治工作順利開展。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。（二）突出重點，規(guī)范制度。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務地方藥業(yè)發(fā)展。一是進一步提高“三品一械”遠程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關(guān)與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。認真貫徹落實好省、市、縣有關(guān)機構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實工作，加快推進食品藥品安全機構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設中的責任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風廉政建設工作情況及存在的問題，要定期開展黨風廉政督查工作。（一）抓隊伍建設，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎。一是著力推進機關(guān)效能建設。認真開展“十八大”、兩會專題的學習和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發(fā)學習熱情，形成學習熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。把不良反應監(jiān)測列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效指標考核體系，使不良反應監(jiān)測工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作范疇，建立不良反應監(jiān)測報告的長效機制，推動藥品安全監(jiān)測工作步入正常發(fā)展軌道。（四）抓“兩網(wǎng)”。（二）抓抽檢。一是在監(jiān)管對象上，將全縣所有監(jiān)管對象按區(qū)域分為8個責任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負責一個責任片區(qū)的日常檢查。三、2006年工作計劃（一）加強思想政治學習和黨風廉政建設，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性活動教育活動成果，不斷增強干部職工的協(xié)調(diào)能力、凝聚力和創(chuàng)新能力“三力”建設，促進干部隊伍綜合素質(zhì)能力的進一步提高。通過參加各種業(yè)務知識培訓和學習，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的隊伍素質(zhì)得到了很大的提高。共出動執(zhí)法人員5273次，出動執(zhí)法車輛2312車次，共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)數(shù)為5063家(次)。其次是組織各食品安全職能部門，認真調(diào)查我市食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的底數(shù)，合理整合監(jiān)管資源，先后開展并完成了我市豆制食品基本情況、食品安全的檢測與監(jiān)控和無公害食品標準化建設情況調(diào)研工作。（八）加強檔案工作，完成了三級檔案室達標定級今年，我局在自治區(qū)局和有關(guān)部門的大力支持下，認真加強黨群檔案、行政檔案、業(yè)務檔案、人事檔案、會計檔案、廉政檔案的規(guī)范收集、整理和歸檔入卷工作，同時加大經(jīng)費投入，特別是在辦公用房極其緊張的情況下，調(diào)整兩間房屋作為檔案室和閱卷室，并落實專項經(jīng)費購置了檔案專用柜40個，此外還為檔案室落實資金購買了計算機和檔案管理軟件等專用設備，進一步規(guī)范了機關(guān)檔案管理，提高了行政效能。（二）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設尤其是監(jiān)督網(wǎng)建設工作存在不少困難與問題。全市食品藥品安全監(jiān)管工作會后，局黨組高度重視，及時召開會議傳達貫徹上級有關(guān)會議精神，并研究制定了縣局工作計劃和重點，出臺了《2013年工作任務分解表》對全年的工作進行了細化分解，把工作量化分解到具體責任科、室，落實責任人和協(xié)辦人，做到了目標、任務、責任三落實。先后開展了中藥飲片、義齒、中止妊娠藥品、兩打兩建、保健食品打四非等多項專項檢查，集中力量開展好元旦、春節(jié)、“十八坂”、“兩會”等期間藥品市場的專項檢查，確保節(jié)日及特殊時期藥品市場安全。安排專人分別負責保健食品和藥品、醫(yī)療器械違法廣告的監(jiān)測。建立、公布服務和咨詢電話，做好行政提醒與指導服務。（一）抓好學習教育培訓，提高干部綜合素質(zhì)。嚴格執(zhí)行和落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，堅決反對鋪張浪費，抵制享樂主義和奢靡之風。2014年主要工作設想概括為：圍繞一個中心、抓好三大重點。認真抓好廉政建設工作。四是完善廉政監(jiān)督體系建設。認真按照藥品生產(chǎn)企業(yè)實際和主要質(zhì)量風險點，制訂日常監(jiān)管工作計劃，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔料和藥包材進貨、工藝處方、委托生產(chǎn)和檢驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三是多措并舉進一步加強含麻黃堿類復方制劑的監(jiān)管。結(jié)合打擊保健食品違法添加等專項整治行動，對藥店經(jīng)營保健食品的經(jīng)營品種進行全面清查，嚴厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范保健食品市場秩序。充分利用《梅城報》、xxxx電視臺等縣內(nèi)主流媒體，組織開展好 “食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品之窗’”等活動。實現(xiàn)有機構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有載體、有落實、有質(zhì)量、有臺帳、有實效的“十個有”的要求。二、加強食品綜合監(jiān)督，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面（一）鞏固食品安全“示XX縣”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強食品安全“三網(wǎng)”建設一是進一步落實監(jiān)管責任。（二）全面完成食品添加劑專項整治工作一是加強領(lǐng)導、落實責任。檢查全縣奶站、規(guī)模奶牛場（奶牛小區(qū)）、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)230家/次，整治市場22個、重點區(qū)域5個、養(yǎng)殖場53個。狠抓禽、蛋、奶安全檢疫工作，通過嚴格審核發(fā)放生鮮乳收購許可證的奶站8家，取締流動奶站2家和私營奶站1家，發(fā)放生鮮乳準運證明的車輛14個，奶站和奶農(nóng)的購銷合同簽訂率達到100%，奶站和規(guī)模奶牛場監(jiān)管率達100%，各級檢測中心累計抽檢527次，抽檢樣品合格率為100%。進一步完善食品安全信息網(wǎng)絡建設，將食品安全網(wǎng)XX縣政府、市食品安全網(wǎng)鏈接，通過食品安全網(wǎng)和遠程監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)縣內(nèi)各部門、各鎮(zhèn)食品安全信息互通、共享，形成食品安全監(jiān)管合力，提高食品安全監(jiān)管效率。對全縣藥店進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣藥品、過期失效藥品等違法違規(guī)行為，對零售藥店藥品購銷、驗收養(yǎng)護、過期失效藥品處理、藥品分類管理、藥師在崗、店堂藥品廣告發(fā)布等情況實施有效監(jiān)督，加大對游醫(yī)藥販非法從事藥品經(jīng)營活動的打擊力度。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞；由分管局長帶隊到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進行學習調(diào)研，還召開服務相對人座談會征求意見，深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務企業(yè)科學發(fā)展，探討企業(yè)科學監(jiān)管工作機制。今年縣食安委辦公室出臺了工作督導制度，每季度由縣食安委辦公室組織對全縣食品安全工作任務完成情況進行督導，通過督導檢查，使基層監(jiān)管責任得到了進一步的落實，同時也有力促進了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是認真組織落實，專項整治進展順利。(三)大力開展食品安全整頓工作 為認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步落實食品安全整頓工作的意見》精神，抓好我縣食品安全整頓工作，縣政府召開專題會議進行部署，明確了體制調(diào)整期間食品安全相關(guān)責任以及食品安全整頓工作的任務分工，縣食安委辦公室積極制定實施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門針對全縣食品安全突出問題開展了專項整頓。（四）健全食品安全預警和應急機制進一步建立健全XX縣食品安全應急體系，加強和改進應急機制，提高預防和處置食品安全突發(fā)事件的應急能力，縣食安委辦公室采取三項措施完善應急管理工作，一是培訓、宣傳食品安全應急管理相關(guān)法律、法規(guī)。今年來，我局先后開展了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用氧、狂犬疫苗、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、易制毒化學品、計劃生育藥械市場等專項檢查11項。（三）加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理。(六)開展清理家庭小藥箱活動。在創(chuàng)建文明單位工作中，大力弘揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風，進一步加強職業(yè)道德建設?！妒称钒踩ā烦雠_后，我們及時開展了為期一周的食品安全法宣傳周活動，通過懸掛宣傳標語、印制傳單、召開學習班和對縣四套班子個別匯報等形式，進行了廣