【正文】 2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報，并及時將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報。2 Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急處置（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。4應(yīng)急處置1 Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置（1）召開會議，安排部署。3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。6供水危機(jī)預(yù)警當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。4山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。（2）黃色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。4旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。27縣人保、財保公司：負(fù)責(zé)對參保受災(zāi)單位和個人的損失的清理賠付。19縣林業(yè)局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報林業(yè)損失情景；負(fù)責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，就近、就地監(jiān)督采伐搶險救災(zāi)所用木、竹材；組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱發(fā)生時，做好森林防火工作。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定；確保公路、水運暢通，優(yōu)先運送防汛抗旱和搶險救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員；為應(yīng)急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)供給所需車輛、船舶等運輸工具；適時開展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查，及時修復(fù)道路設(shè)施，保障防洪搶險工作順利進(jìn)行；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報交通設(shè)施損失情景。5縣消防大隊：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；汛期承擔(dān)搶險救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資；抗旱緊急期間利用消防車為群眾運水送水等急難險重任務(wù)?？h防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任；副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長擔(dān)任；成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財保公司負(fù)責(zé)人。第二章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。（四）一旦發(fā)生險情，防汛指揮部將根據(jù)縣指揮部要求，由鎮(zhèn)防汛指揮部及時調(diào)集民兵和鎮(zhèn)村搶險隊伍全線布控，實施搶險。（四）加強(qiáng)值班。（二）各村防汛職責(zé)各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導(dǎo)修繕工作，組織調(diào)配好防汛隊伍和防汛車輛，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門工作，保證汛期安全度汛。認(rèn)真開展居民區(qū)排水渠清淤和居民區(qū)、學(xué)校危房排查登記，做到地點準(zhǔn)、險情明。本預(yù)案自公布之日起施行。（八）配合相關(guān)工作。（五）全力恢復(fù)生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。一次災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積在Ⅱ級以下，但對人民群眾生命財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的，可以提高響應(yīng)等級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，要加強(qiáng)對農(nóng)作物水旱災(zāi)害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應(yīng)對措施?？平陶荆杭訌?qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳和災(zāi)區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與縣科技局、縣職校等單位關(guān)于科技救災(zāi)事宜的聯(lián)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心防汛抗旱應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災(zāi)害的預(yù)防管理和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)與各村和縣級部門有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)等事宜。第四篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為提高對水旱災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實際，制定本預(yù)案。5恢復(fù)與重建應(yīng)急結(jié)束后，積極組織開展生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失；迅速搶修供水、供電、供氣、郵政通信等設(shè)施和道路交通，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；迅速組織糧食和副食品供應(yīng)，安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民日常生活；切實做好各項衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮部報請市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級別的預(yù)警信息，報市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。（20）市武裝部、武警中隊：負(fù)責(zé)參與防汛抗旱、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。（12）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時收集、整理和上報農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序，依法打擊盜竊、哄搶國家財產(chǎn)、防汛物資及破壞防汛設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動；會同有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件；協(xié)助有關(guān)部門、單位組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；制訂交通管制方案，確保防汛抗旱運輸車輛暢通無阻。Ⅲ級（較大）包括：（1）主要河流出現(xiàn)重大險情；（2）全市發(fā)生較大澇災(zāi)災(zāi)害，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（3）小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；（4）洪水造成鐵路、高速公路網(wǎng)12小時無法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生中度干旱，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱；（6）后龍河水庫蓄水總量降至1218萬立方米以下、1018萬立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至1000萬立方米以下、800萬立方米以上；逍遙水庫蓄水總量降至250萬立方米以下、200萬立方米以上，可供水量分別降至200萬立方米以下、150萬立方米以上；灣頭水庫蓄水總量降至530萬立方米以下、380萬立方米以上，可供水量分別降至450萬立方米以下、300萬立方米以上。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《山西省防洪條例》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理。（三）應(yīng)急隊伍保障防汛隊伍。及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，確保全鎮(zhèn)人民生活和重點企業(yè)用水安全，必要時報經(jīng)鎮(zhèn)政府 批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期。山洪災(zāi)害。（2）相關(guān)村、社區(qū)居委會的主要負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛抗旱工作，派出專職人員，指導(dǎo)防汛抗旱工作；加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。（2）發(fā)生50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的山洪災(zāi)害。出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級應(yīng)急響應(yīng)。（3）全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生極度干旱。（二）山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度和信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)水利站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)江河水和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)。十七、防汛抗旱工作評價鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。（一）救災(zāi)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。物資保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險物資。（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報道。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時進(jìn)行消毒和去污處理。（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。十、信息處理（一）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口處理和同級共享。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施。防汛抗旱檢查。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急出險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。（二）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告受災(zāi)情況。電信、移動：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險期間的通訊暢通。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。（二）工作職責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容。人民政府二0一二年六月五日防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五、工作要求（一）深入貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及防治工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。負(fù)責(zé)組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑。八、預(yù)防預(yù)警行動（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備。在防汛重點部位（病險水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料和工具，以備應(yīng)急之需。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。并及時報告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險救災(zāi)。十一、指揮調(diào)度（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。（二）醫(yī)療救護(hù)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。（三）社會力量動員與參與搶險救災(zāi)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）應(yīng)急支援與裝備保障現(xiàn)場救援保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險急需。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓(xùn)。（三）水毀工程修復(fù)對水庫應(yīng)力爭在每年的汛期來臨之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗旱指揮部 組 長： 薛孝澤 副組長： 劉元日成 員： 郭海順 劉繼清 劉生斌 劉清泉 劉林順李志芳 李改秀 苗改平組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作。出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級應(yīng)急響應(yīng)。（3）發(fā)生300萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的山洪災(zāi)害。一般級。（3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng) 按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指副組長主持會商，作出相應(yīng)工作安排；鎮(zhèn)防辦派工作組、專業(yè)組指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將情況報告鎮(zhèn)防指指揮長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)谭罌Q口出現(xiàn)前期征兆時，鎮(zhèn)防指迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，及時向鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)報告，盡可能控制險情，為搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間，同時，鎮(zhèn)防指發(fā)出預(yù)警信息，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件。落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，適當(dāng)限制供水。在緊急情況下，利用廣播、電視等媒體發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。（2）鎮(zhèn)防辦儲備的防汛物資，主要用于解決和支持遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險物資的補(bǔ)助和應(yīng)急需要。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。按照水旱災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（1）市委宣傳部：組織新聞中心、市廣電局等單位做好汛情、旱情信息發(fā)布和宣傳報道等工作。（9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城市防汛排澇和供氣工作。（17）市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障所屬通信設(shè)施的安全，確保通信業(yè)務(wù)暢通。Ⅱ級（嚴(yán)重）：（1）預(yù)報全市普降大暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能超警戒水位；（3）多個市、區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，重要水利工程設(shè)施可能出現(xiàn)險情。（4）開啟一切通信、傳輸、遙控遙測設(shè)備，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時傳達(dá)指揮部洪水調(diào)度及搶險救災(zāi)命令。指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好各項工作措施。原則上每兩年修訂1次。本預(yù)案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置中所承擔(dān)的工作和任務(wù)、應(yīng)采取的措施和對策作出安排。農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接?？h土肥站：提出災(zāi)區(qū)科學(xué)施肥技術(shù)措施；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)與縣國土局就耕地災(zāi)損恢復(fù)事宜的聯(lián)絡(luò)。持續(xù)性災(zāi)情（如干旱）報告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在災(zāi)情持續(xù)期間的每周四下午4點前向農(nóng)業(yè)局上報災(zāi)情材料。（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng)：（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積20畝以上；（2）兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積1000畝以上。（四）組織救災(zāi)款物。（七）抓好宣傳報道。特大干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上