【正文】 圍繞“管理民主”，抓好村務(wù)公開和村民自治。發(fā)掘整合文化遺址、*等歷史文化資源和公主湖、南水北調(diào)工程、望京樓水庫等自然景觀，開發(fā)旅游景點，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)；依托園的開發(fā)建設(shè)，圍繞吃、住、行、游、購、娛，完善配套設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，以文化旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在確保鋼鐵、陶瓷、鋼構(gòu)等新建和續(xù)建項目快速推進(jìn)的同時，加強(qiáng)制藥、藥業(yè)、醫(yī)藥等項目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)增產(chǎn)增效。（三）對外開放水平進(jìn)一步提升。我們一定要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，扎扎實實做好各項工作，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來。去年，全縣推行的目標(biāo)、業(yè)績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（三）要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點，因地制宜，多干群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實惠，切實掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上做出更大成績。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，妥善解決群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達(dá)到100%，將財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的40元提高到80元。搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，在鼓勵外出務(wù)工的同時，積極引導(dǎo)無法外出的勞動力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手，按照清運垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求，全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建造水系景觀。加快路網(wǎng)建設(shè)。支持瑞克斯皮草公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。根據(jù)全縣三級干部會議精神，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實際，2008年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實縣三級干部會議精神，圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，以優(yōu)質(zhì)引資項目為載體，全力開展招商引資，以骨干民營企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，注重民生改善和社會穩(wěn)定，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。2008年是深入貫徹十七大精神的第一年，也是落實“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點，對我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和考驗。實踐證明，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢；必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用科學(xué)的思路謀劃工作，用科學(xué)的方法落實工作；必須牢牢堅持項目引資雙帶動戰(zhàn)略，解放思想，擴(kuò)大開放，招商引資上項目，借助外力加快發(fā)展；必須高度關(guān)注民生，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧，減少阻力，增強(qiáng)合力；必須大力弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。落實“四個優(yōu)先”，解決了復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定問題。社會救助體系進(jìn)一步完善，關(guān)注弱勢群體，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)的2391人，享受農(nóng)村居民最低生活保障320人，全年發(fā)放低保資金153萬元，向農(nóng)村52戶“五保戶”，救助孤兒23人。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。積極支持配合縣城建設(shè)重點工程，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了京寧南路、公安路、建設(shè)路、古城路南段等縣城建設(shè)重點工程的如期竣工，達(dá)到了人民群眾滿意，開發(fā)商滿意，縣委、縣政府滿意。（二）招商引資成效顯著，項目建設(shè)扎實推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見，我講三個方面。同時要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭樹立黨員干部勤政廉政的良好形象，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，自覺接受組織、黨員和群眾的監(jiān)督，以實際行動贏得廣大干部群眾的信任和支持。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。第三，必須對穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅定的信心和決心。我們既面臨著國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)深入發(fā)展，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不利影響的嚴(yán)峻形勢，又面臨著省、1市、區(qū)各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得的歷史機(jī)遇，包括市政府報告中提出的建設(shè)****“**新城”等，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢。今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對經(jīng)濟(jì)工作的各項考核辦法作了進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，使考核重點更加突出，目標(biāo)更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下開成攀高爭先，跨躍奮進(jìn)的嶄新局面。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強(qiáng)，要進(jìn)一步弘揚“憑項目論英雄，憑實績用干部”的導(dǎo)向，鼓勵競爭，把最好的干部用在刀刃上，把最強(qiáng)的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來，經(jīng)起來，使想干事的人有空間、有舞臺。首先，要自我加壓。各級干部要真正把創(chuàng)業(yè)者當(dāng)成上帝，通過高效及時的服務(wù)，為他們提供一流的環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)安心、順心。要以鄉(xiāng)情為媒，通過上門走訪、書信、電話聯(lián)系等方式，宣傳鎮(zhèn)情和招商政策，鼓勵大豫在外創(chuàng)業(yè)的成功人士“回歸發(fā)展”。積極做好河蟹育苗和高附加值特色養(yǎng)殖品種的開發(fā)和推廣工作。要進(jìn)一步理順和完善五大示范區(qū)（江蘇省如東出口蔬菜科技示范園區(qū)、大豫鎮(zhèn)瓜果蔬菜設(shè)施栽培科技示范園區(qū)、高品棉鏈?zhǔn)介_發(fā)科技園區(qū)、海水生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、立信和東泰養(yǎng)殖示范園區(qū)）的經(jīng)營方式，努力增進(jìn)園區(qū)的比較效益和示范輻射功能。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新技術(shù)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系建設(shè)，確保2006年申報3個無公害產(chǎn)品。三把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。為引導(dǎo)企業(yè)確立超常規(guī)的發(fā)展理念，推動企業(yè)做大。三是要嚴(yán)格落實責(zé)任制。今年要重點抓好四個并舉；一是走出去與請進(jìn)來并舉。要充分利用好新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)等共用優(yōu)勢載體，廣羅招商信息，狠抓項目的落地。希望在座的各位，務(wù)必要認(rèn)清形勢，始終保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，高點定位，自我加壓，在全鎮(zhèn)迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。三是文明創(chuàng)建力度加大。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)（漁）業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，體現(xiàn)為“三個穩(wěn)步增長”。其中，投資超千萬元的企業(yè)7家，投資超500萬元的企業(yè)8家，同比分別增長133%、14%。招商引資的項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，體現(xiàn)為“三個明顯提高”。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。穩(wěn)定不是一切，但沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的，是扎實過硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，按照上級要求，扎實開展反腐倡廉教育，建立健全強(qiáng)化權(quán)力制度和有效監(jiān)督的機(jī)制，加大農(nóng)廉建設(shè)以及各項專項整治力度，切實解決影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。今年要繼續(xù)引深“兩定一查三評”和“黨員承諾評議”兩項制度，各支部要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確立的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實際，盡快確定“兩定”目標(biāo)并狠抓落實。今年的工作任務(wù)非常繁重，做好今年的各項工作意義重大，鎮(zhèn)村兩級要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。所以說我們鎮(zhèn)村兩級的當(dāng)務(wù)之急是抓項目，重點是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能的項目。我們鎮(zhèn)村兩級一定要責(zé)任到人，全力配合。要將這兩項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化壯大，使其發(fā)展成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，確實存在一定的困難，也就是說是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。只要我們?nèi)?zhèn)干部群眾堅定信心，同心同德，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，維護(hù)好社會穩(wěn)定的大局，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到縣三級干部大會和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，緊緊圍繞“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，堅定保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)吉昌和諧發(fā)展率先崛起的新目標(biāo)。當(dāng)前，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，我們加快科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實難度和潛在風(fēng)險明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，很具體，也很科學(xué)，我完全同意，希望大家認(rèn)真遵照落實。對2011年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)，樹立典型，鞭策后進(jìn)，共同提高。2011年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標(biāo)如期實現(xiàn)。所以說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。為此，我著重強(qiáng)調(diào)四點：(一)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。去年，縣文化廣場、吉州大道等建成并投入使用，濱河路綠化工程完工，我們鎮(zhèn)村兩級配合縣委、政府又完成了東關(guān)蔬菜交易市場建設(shè)工程、橋南煤炭交易市場建設(shè)工程及20309國道拓寬改造工程，西關(guān)村自主完成了投資150余萬元的結(jié)子溝200米、西關(guān)石橋段150米護(hù)河壩工程和西關(guān)貫牛窯200米涵洞建設(shè)工程。要實現(xiàn)全鎮(zhèn)的大發(fā)展、大跨越，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。所以說，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系，在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。要積極推進(jìn)理論武裝，認(rèn)真執(zhí)行“一課三會”制度，持之以恒抓學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。要求做到縣委張書記在縣三級干部大會上提出的“與組織同心同德，與同事同心同德，與群眾同心同德”。站在新起點，面對新任務(wù)，我們一定要摒棄糟粕，要振奮精神，積極進(jìn)取，奮力拼搏，勇于負(fù)責(zé)，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，投身到發(fā)展的大潮中。對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作，要一項一項的做，一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。下面，我講三點意見。2005年，利潤5100萬元，同比分別增長105%、99%、153%。去年新批的外資項目中，總投資在100萬美元以上的項目有5個，其中500萬美元以上的項目有個。在去年新發(fā)展的私營企業(yè)中，新增公司制企業(yè)56家，占比達(dá)40%。2005年，同比增長13%。二是村鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。高附加值項目和工業(yè)項目偏少；民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；特色產(chǎn)業(yè)鏈條較短，自主創(chuàng)新能力弱。再次從區(qū)位優(yōu)勢上來看，洋口港開發(fā)帶來道路建設(shè)熱潮、港口輻射效應(yīng)的發(fā)揮以及蘇通大橋效應(yīng)的日益顯現(xiàn)，為大豫盡快地融入以上海為中心的長三角經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造更為有利的外部條件。根據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今年我們在推動各項工作全面發(fā)展的同時，必須突出重點，著力抓好以下五項工作：一是以東安工業(yè)園區(qū)為重點，大力推進(jìn)載體建設(shè)。要敢于打破原有的招商思維定勢，把招商的觸角延伸到更大的范圍，更寬的領(lǐng)域。在發(fā)揮我鎮(zhèn)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的大豫籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，引來客商和項目。一是要把企業(yè)的規(guī)模調(diào)大。要依托現(xiàn)有四大特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，通過加大技改投入、培植配套企業(yè)等方式，做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈，做大總量。今年要以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以項目農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是在提高牧農(nóng)業(yè)組織化水平上求突破。今年要繼續(xù)加強(qiáng)難涂開發(fā)管理力度，加大養(yǎng)殖投入，提高灘涂利用率，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種投放量在1500噸以上。要借助于廣播、黑板報、宣傳欄等有效形式，大力宣傳表彰本鎮(zhèn)本村自主創(chuàng)業(yè)典型，通過典型示范帶動作用的發(fā)揮，努力形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮、誰發(fā)財誰光榮”的濃烈氛圍。要倡導(dǎo)“真心、細(xì)心、帖心、熱心、耐心”的“五心”級服務(wù)理念，滿腔熱忱地為投資者引路，為創(chuàng)業(yè)者鋪路。這幾年，我鎮(zhèn)無論招商引資、項目建設(shè)，還是社會事業(yè)，都取得了令人矚目的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強(qiáng)。縣委十一屆九次全委擴(kuò)大會議提出了如東要爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣的號召，作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢在沿海，最大的潛力在沿海，經(jīng)濟(jì)增長的亮點還在沿海，因此，今年我們要搶抓這一發(fā)展先機(jī)，快速反應(yīng)，乘勢而上，以東安工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，打響沿海開發(fā)攻堅戰(zhàn)，這樣才能縮小與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，保持經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)。同時，對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責(zé)任和壓力落到實處。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當(dāng)前****地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。當(dāng)前，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的，是扎實過硬的，但