【正文】 市局對專項(xiàng)行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。三、有關(guān)工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。未按規(guī)定進(jìn)行閉庫的。露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝。1非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護(hù)用品。建設(shè)礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)施工。[]二、重點(diǎn)內(nèi)容和時間安排(一)重點(diǎn)內(nèi)容嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等。組織重大災(zāi)害預(yù)防治計(jì)劃學(xué)習(xí)，針對制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，重點(diǎn)解決“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”等災(zāi)害對安全生產(chǎn)的威脅，編制重大災(zāi)害防治計(jì)劃，組織職工進(jìn)行安全再學(xué)習(xí)，保障礦井安全發(fā)展。礦“六長”、專業(yè)副總及各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要高度重視此次打非治違專項(xiàng)行動，增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。（二）集中打擊整治階段（9月1日11月底）此次打非治違專項(xiàng)行動范圍以礦采掘、通風(fēng)、地測、技術(shù)管理、安全監(jiān)控管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面集中進(jìn)行整治。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)開展打非治違專項(xiàng)行動工作，解決打非治違專項(xiàng)行動工作過程中的共性問題和重大問題，不斷規(guī)范我礦安全生產(chǎn)法制秩序。集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實(shí)深入開展。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳產(chǎn)、監(jiān)督作用，深入宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動的目的意義、取得的成果和產(chǎn)生產(chǎn)社會效應(yīng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動群眾舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，確保“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。街道安委辦組織督查組對社區(qū)及科室開展督查檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動做法和經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：辦事處各科室主任 包片工作人員 社區(qū)主任社區(qū)副主任 社區(qū)安全管理人員領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動工作有關(guān)匯總、上報(bào)工作。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。重點(diǎn)內(nèi)容：（一）共性內(nèi)容無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 活動及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和操作性以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投 入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要把開展“打非治違”專項(xiàng)行動中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、國土資源、建設(shè)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。依法依規(guī)查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，逐級抓好工作落實(shí)。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月25日）對開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總。(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊階段(6月1日至7月31日)針對全鄉(xiāng)具體情況，鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為：（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的；（2）配送點(diǎn)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的。無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的。要在深入分析煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為主要原因的基礎(chǔ)上，抓住本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾，及時采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，以開展第11個全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大對煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳力度。（四）督查總結(jié)。，及時糾正違規(guī)違章行為。，對影響本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施，并將工作方案及時逐級上報(bào)。（九）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或以包代管、層層轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；私挖濫采、超層越界開采的。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全，違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工的；假借整合技改逃避關(guān)閉、逾期未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)的；被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的；以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的。（十）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的。，全面對照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地原則將自查自糾情況上報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律提請地方政府依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。、溝通，對開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督查。對專項(xiàng)行動中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)要及時進(jìn)行總結(jié)宣傳，對存在的問題要及時曝光，對懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時公告，努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)信息匯總工作，及時逐級上報(bào)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動工作信息。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。民用爆炸物品牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。鄉(xiāng)政府從6月1日起，將對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查打非治違行動和措施的落實(shí)。并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動的做法和經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。對重大、典型安全生產(chǎn)違法行為，要一抓到底，嚴(yán)肅查處。要建立實(shí)施激勵機(jī)制，將