【正文】 各級(jí)黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，完善檢查考核制度。各級(jí)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤(pán)考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，自１９９８年頒布實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)各級(jí)黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、使黨不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平方面發(fā)揮了重要作用。五是建立終身責(zé)任追究制。三是嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。前些年的責(zé)任追究，大多是在煙花鞭炮爆炸、重大交通事故、重大礦難、重大火災(zāi)等“重大事故”上的責(zé)任追究，并非真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。不能讓清廉的干部總是清貧。與新聞媒體聯(lián)手定期不定期開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)公開(kāi)曝光。由于對(duì)考核結(jié)果“底氣不足”，導(dǎo)致責(zé)任制考核不能有效發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的獎(jiǎng)懲功效。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)問(wèn)不過(guò)問(wèn)、抓不抓，效果大不一樣。二要落實(shí)責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)不僅是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“有為、有位、有威”的重要保證。從部門(mén)角度看，一些部門(mén)特別是一些責(zé)任制牽頭單位缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的精神，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的反腐敗工作也沒(méi)有做到“各負(fù)其責(zé)”，盡職盡責(zé)，而是推一推、動(dòng)一動(dòng)，一味依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；一些行業(yè)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)任務(wù)繁重，安排紀(jì)檢干部從事其它方面的大量工作，導(dǎo)致部門(mén)紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮差，協(xié)調(diào)立案查案少，甚至“種了別人的地，荒了自己的田”。要使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，無(wú)論自己處在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，從事什么工作，都要確立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是“不真抓”。1998年11月黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》十多年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此普遍予以高度重視，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須進(jìn)一步建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作有機(jī)融入日常工作當(dāng)中。第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問(wèn)責(zé)受到免職處理的，本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果評(píng)為較差等次。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。第二十條 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行以下制度：（一）定期報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系綜合運(yùn)用，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第十二條 檢查考核的基本程序：（一）制定實(shí)施方案，明確考核目的、內(nèi)容、方法、步驟及其他有關(guān)要求；（二）成立考核組，對(duì)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn)；（三）考核組進(jìn)駐被考核單位進(jìn)行考核。（五）總結(jié)推廣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。、廳黨組成員、巡視員、副巡視員、交戰(zhàn)辦專(zhuān)職副主任： 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室正職領(lǐng)導(dǎo)干部和分管的廳直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，積極發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。第五條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抓機(jī)制創(chuàng)新提業(yè)務(wù)。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞廉政漏洞完善的制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防遏制各類(lèi)違法違紀(jì)事件發(fā)生的有效途徑。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首要問(wèn)題是提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工的政治思想素質(zhì)，這是明辨是非，經(jīng)受考驗(yàn)的根本保證。在搞好日常考勤考核的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持半年一小結(jié)，年末一總結(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核評(píng)分，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)考核細(xì)則落到實(shí)處。三、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與精神文明建設(shè)考核相結(jié)合，制定了嚴(yán)格的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)系，明確了檢查考核內(nèi)容、方法和程序，形成常態(tài)的檢查考核機(jī)制。要求各職能部門(mén)，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助黨委抓好具體工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。同時(shí)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)具體實(shí)施意見(jiàn)，分解責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、各組室直接抓的工作局面和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫向到邊，縱向到底，領(lǐng)導(dǎo)有力，落實(shí)有力。在生活中，恪守“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持做到勤儉節(jié)約，生活儉樸，不搞特殊化，不以權(quán)謀私、以陪謀私，做到了廉潔自律、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。每月開(kāi)展一次辦公室全體干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月召開(kāi)一次組室負(fù)責(zé)人會(huì)議，每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，在班子成員和各級(jí)干部之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)及述廉、講廉活動(dòng)，從中找出差距，修正缺點(diǎn)。一年來(lái)，無(wú)一名同志有違法違紀(jì)違章行為，未收到一封群眾舉報(bào)信件，樹(shù)立了政府辦的良好形象。第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。（四）積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍： ：對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)廳班子成員和廳機(jī)關(guān)正副處長(zhǎng)（主任）、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；：對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)同級(jí)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，督促牽頭單位（部門(mén)、處室）和配合單位（部門(mén)、處室）完成各項(xiàng)任務(wù)。第十一條 檢查考核的基本方式：檢查考核每年至少開(kāi)展一次，可以采取全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行，也可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，檢查考核情況要在一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告?？己私M考核結(jié)果為95分（其中日常工作資料考核80分、民主測(cè)評(píng)結(jié)果15分），日?？己藶?分。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)、述職述廉和黨員代表大會(huì)的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將整改情況報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由省廳或者相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限處理。第二十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。交通廳黨組2001年1月16日印發(fā)的《山西省交通廳關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》（晉交發(fā)字【2001】1號(hào)）和1999年9月20日印發(fā)的《山西省交通廳黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（晉交發(fā)字【1999】44號(hào)）同時(shí)廢止。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，既充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢記使命、認(rèn)真履責(zé)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不關(guān)心、不重視，甚至認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛；一些單位認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與已無(wú)關(guān)。有的對(duì)班子成員及下屬的不廉潔行為或違紀(jì)違法行為不敢旗幟鮮明地大膽制止，認(rèn)為只要自己潔身自好就行。但從執(zhí)行情況看，這一領(lǐng)導(dǎo)體制和