【正文】 與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。六、課堂討論主題:你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發(fā)生什么變化 要求:每人必須有發(fā)言提綱。編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。發(fā)布動員令。(P198)縣級市是在符合國家設(shè) 市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市，它仍屬于縣的行政級別，下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，也可以設(shè)立街道辦事處。(4)法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。能夠聯(lián)系社會實際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立和行憲的基本精神。(5)人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。五、論述題為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。民族區(qū)域自治制度。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。歷史經(jīng)驗表明，無序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機。擴大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價值追求。參政議政的方式主要有（1）參加國家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實現(xiàn)自己的價值，從而自覺地社會主義民主、和諧的政治局面。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會主義勞動者或愛國者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國社會歷史發(fā)展中形成的，是具有中國特色的社會主義民主政治的一個重要特征。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。第四，中國社會和各民族經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡，實行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于1993年8月開始建立和推行國家公務(wù)員制度。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。一、普遍原則。作為活動原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國家機關(guān)的決策過程中。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國家機關(guān)與人民的關(guān)系上。人民代表大會制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。同時，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院如何認(rèn)識我國司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？第八章國家與社會關(guān)系：從全能主義到國家統(tǒng)合主義全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁全能主義：國家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會的每一角落。論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關(guān)系。國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān)即全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的執(zhí)行機關(guān)。質(zhì)詢時人大代表的一項重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。D、階級基礎(chǔ)不同E、與國家政權(quán)的關(guān)系不同2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁從執(zhí)政的合法性來源看，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的社會基礎(chǔ)來看，要實現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的技術(shù)操作來看，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本我國政黨制度的基本特征是什么？一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇二、中國共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨 第四章立法體制我國人民代表大會制度的性質(zhì)是什么？91頁人民代表大會制度是我國政權(quán)的組織形式人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有權(quán)威性作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)人民代表大會制度是建設(shè)社會主義法治的基礎(chǔ)人民代表大會制度的基本原則。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有哪些？51頁總書記、政治局常委會、政府局、書記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁）按照歸口管理的含義和我國的國情，主導(dǎo)中國政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經(jīng)濟、外事和軍事。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。如果檢察長不同意多數(shù)人的意見，可報請全國人大常委會決定。錯。自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。錯。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。除特別規(guī)定的外，可以不實施全國性法律。凡公安機關(guān)、國家安全機關(guān)自行立案偵查的案件，檢察院應(yīng)實行立案監(jiān)督。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。對。對德才表現(xiàn)、工作實績較好，任現(xiàn)職時間和工作年限較長的公務(wù)員，可在其職務(wù)級別范圍內(nèi)，確定較高的級別?！豆珓?wù)員法》所明確的公務(wù)員主管部門是中央設(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu)。錯。是國家主席。公務(wù)員職務(wù)晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔。錯。錯。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機構(gòu)。錯。我國憲法無論制定還是修改，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。，因此立法，行政和司法三部分權(quán)力，由國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一先例。錯。對。應(yīng)由國務(wù)院總理提請全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。、副主席候的罷免案，其通過票數(shù)必須超過全體代表的半數(shù)。錯。67．按照我國少數(shù)民族人口政策，一般少數(shù)民族夫婦可以生育（兩個或三個孩子）68． 在民族自治地方，必須由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是（自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長）69．民族自治地方自治機關(guān)的立法權(quán)主要表現(xiàn)為（有權(quán)制定自治條例和單行條例）70．大陸設(shè)想并提出以和平方式解決臺灣問題的思路是在（20世紀(jì)50年代）71．任命特區(qū)行政長官的是（中央政府）72．香港特別行政區(qū)行政長官任職的年齡要求是（年滿四十周歲）73．香港特區(qū)行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產(chǎn)生。(不定期召開)。33．中國共產(chǎn)黨中央委員和候補委員均需具備黨齡（5年以上）。25．負(fù)責(zé)新一屆的全國人大會議的準(zhǔn)備工作的主要是（全國人大常委會）。17．世界上第一部成文憲法是（《美利堅合眾國憲法》）。9．全國人大常委會的每屆任期是（5年）。5．我國的制憲機關(guān)是（全國人大）。14．人民民主專政的集中體現(xiàn)是（中華人民共和國憲法）。22．憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（公民）。30．凡直接選舉產(chǎn)生的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，每屆任期（三年）。48．我國最高國家行政機關(guān)是（國務(wù)院)。目前設(shè)有自治州的省有7個，其中設(shè)立自治州最多的省是（四川）61．自治縣（旗）可以設(shè)立在一般行政地方，也可以設(shè)立在民族自治地方。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（連選連任）88．中國的人民武裝力量的根本歸屬權(quán)屬于（中國人民）89．駐澳門特別行政區(qū)部隊的構(gòu)成主要是（陸軍部隊）90．義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（二年）91．我國士官服現(xiàn)役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過（30年）92．我國現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定的現(xiàn)役軍官服役的最高年齡，軍職為（55歲）93．中共同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是（四項基本原則）94．政協(xié)全國委員會全體會議一般（每年舉行一次）95．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（過半數(shù)通過）96．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達(dá)3000多個，共有委員（50余萬人）97．多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是（中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作）98．政協(xié)第十屆全國委員會的組成單位有（34個）99．按照中國共產(chǎn)黨“十三大”的設(shè)想，干部分類管理體制中，群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位的干部（由所在組織或單位依照各自的章程或條例進(jìn)行管理）100．中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是（干部任免權(quán)）101．將公務(wù)員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù)官在內(nèi)的國家是（美國）102． 中國公務(wù)員職位分類中，體現(xiàn)工資待遇的是（職級）103．中國公務(wù)員的主要任用方式是選任和（委任）104．公務(wù)員曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸受到辭退的時限之一是一年內(nèi)累計超過（30天）105．公務(wù)員的錄用試用期為（1年）106．提升縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和基層工作經(jīng)歷（2年以上）107．因健康原因不能堅持正常工作1年以上的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)（予以免職）108．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（間接選舉）109．參加投票的選民不足半數(shù)，選舉應(yīng)（改期舉行）110．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(主權(quán)在民)111．按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定，直接選舉的主持者是（本級選舉委員會）112．首次將直接選舉的適用范圍擴大到縣級及縣級以下人大代表選舉的是（1979年選舉法）113．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，一律由（國庫開支）114．城市居民委員會每屆任期（3年）115．職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（職工直接選舉）116．村民自治的基礎(chǔ)是（民主選舉）?！皣医Y(jié)構(gòu)形式”。凡全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律，國家主席必須公布。錯。對。、檢察院工作的國家公職人員都是法官、檢察官。對?！罢边@一概念，其中中央政府即指國務(wù)院。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。錯。錯。錯。公民中既有人民，也有敵人。錯。對。中國公務(wù)員制度以職位分類為導(dǎo)向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。錯。是針對臺灣問題的。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特 點的農(nóng)村一般行政地方。錯。雖受到法律懲罰但未被剝奪政治權(quán)利的人，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具有成為全國人大代表候選人的資格。憲法可能有名無實。錯。中華民族的分布是大雜居、小聚居、相互交錯居住。錯。，少數(shù)服從多數(shù)。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現(xiàn) A、它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制第二章黨的中央組織與領(lǐng)導(dǎo)體制黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵（37頁）黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。區(qū)別如下A、任務(wù)目標(biāo)不同。（二）強化人大立法與監(jiān)督職能強化人大的立法。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對中國政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。6如何認(rèn)識我國立法體制中的行政立法？130頁行政法規(guī)：特指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督 ○縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問題。三、考試相關(guān)概念、知識點、復(fù)習(xí)題、例題歸納考試重點內(nèi)容為平時作業(yè)、書本知識等。重點1：人民代表大會制度重點2：人民代表大會制度的主要原則人民代表大會制度的主要原則是：（一）一切權(quán)力屬于人民的原則。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是一條不可動搖的原則。同時，在不同國家機關(guān)之間實行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個國家機關(guān)的效能。第三章：選舉制度學(xué)習(xí)中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關(guān)規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎(chǔ)上，注意聯(lián)系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國家代表機關(guān)地代表。重點1：國務(wù)院的職權(quán)與地位職權(quán)：一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；十二、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員；十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)：(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議。我國實行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統(tǒng)一的多民族國家，實行民族區(qū)域自治制度符合我國的