【正文】 與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。六、課堂討論主題:你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型會(huì)發(fā)生什么變化 要求:每人必須有發(fā)言提綱。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。發(fā)布動(dòng)員令。(P198)縣級(jí)市是在符合國(guó)家設(shè) 市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市，它仍屬于縣的行政級(jí)別，下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，也可以設(shè)立街道辦事處。(4)法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。能夠聯(lián)系社會(huì)實(shí)際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過(guò)程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立和行憲的基本精神。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。五、論述題為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。民族區(qū)域自治制度。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機(jī)。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。參政議政的方式主要有（1）參加國(guó)家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺(jué)地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會(huì)主義勞動(dòng)者或愛(ài)國(guó)者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過(guò)程，來(lái)理解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。第四，中國(guó)社會(huì)和各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年8月開始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國(guó)的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。一、普遍原則。作為活動(dòng)原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過(guò)程中。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。同時(shí)，通過(guò)對(duì)新中國(guó)政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國(guó)政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院如何認(rèn)識(shí)我國(guó)司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？第八章國(guó)家與社會(huì)關(guān)系：從全能主義到國(guó)家統(tǒng)合主義全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁(yè)全能主義：國(guó)家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會(huì)的每一角落。論述地方各級(jí)人民政府的地位及其與同級(jí)黨委、人大的關(guān)系。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。質(zhì)詢時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問(wèn)嚴(yán)厲得多。D、階級(jí)基礎(chǔ)不同E、與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不同2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁(yè)從執(zhí)政的合法性來(lái)源看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的技術(shù)操作來(lái)看，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式從執(zhí)政的可持續(xù)條件來(lái)看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本我國(guó)政黨制度的基本特征是什么？一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇二、中國(guó)共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)特色的政黨 第四章立法體制我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)是什么？91頁(yè)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政權(quán)的組織形式人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本制度，在法理上具有權(quán)威性作為我國(guó)的基本政治制度，人民代表大會(huì)制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)人民代表大會(huì)制度是建設(shè)社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)人民代表大會(huì)制度的基本原則。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁(yè)黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁(yè)總書記、政治局常委會(huì)、政府局、書記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁(yè)）按照歸口管理的含義和我國(guó)的國(guó)情，主導(dǎo)中國(guó)政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。如果檢察長(zhǎng)不同意多數(shù)人的意見，可報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)決定。錯(cuò)。自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。錯(cuò)。我國(guó)憲法雖突出了中國(guó)特色，但也是代議民主共和制政體。那些雖然受到法律懲罰但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。除特別規(guī)定的外，可以不實(shí)施全國(guó)性法律。凡公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)自行立案?jìng)刹榈陌讣瑱z察院應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督。還有一點(diǎn)：首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。對(duì)。對(duì)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)較好，任現(xiàn)職時(shí)間和工作年限較長(zhǎng)的公務(wù)員，可在其職務(wù)級(jí)別范圍內(nèi)，確定較高的級(jí)別?！豆珓?wù)員法》所明確的公務(wù)員主管部門是中央設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。錯(cuò)。是國(guó)家主席。公務(wù)員職務(wù)晉升主要有兩種方式：一是競(jìng)爭(zhēng)上崗，二是公開選拔。錯(cuò)。錯(cuò)。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)。錯(cuò)。我國(guó)憲法無(wú)論制定還是修改，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。，因此立法，行政和司法三部分權(quán)力，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一先例。錯(cuò)。對(duì)。應(yīng)由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。、副主席候的罷免案，其通過(guò)票數(shù)必須超過(guò)全體代表的半數(shù)。錯(cuò)。67．按照我國(guó)少數(shù)民族人口政策，一般少數(shù)民族夫婦可以生育（兩個(gè)或三個(gè)孩子）68． 在民族自治地方，必須由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是（自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)）69．民族自治地方自治機(jī)關(guān)的立法權(quán)主要表現(xiàn)為（有權(quán)制定自治條例和單行條例）70．大陸設(shè)想并提出以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的思路是在（20世紀(jì)50年代）71．任命特區(qū)行政長(zhǎng)官的是（中央政府）72．香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官任職的年齡要求是（年滿四十周歲）73．香港特區(qū)行政長(zhǎng)官由一個(gè)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生。(不定期召開)。33．中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員和候補(bǔ)委員均需具備黨齡（5年以上）。25．負(fù)責(zé)新一屆的全國(guó)人大會(huì)議的準(zhǔn)備工作的主要是（全國(guó)人大常委會(huì)）。17．世界上第一部成文憲法是（《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》）。9．全國(guó)人大常委會(huì)的每屆任期是（5年）。5．我國(guó)的制憲機(jī)關(guān)是（全國(guó)人大）。14．人民民主專政的集中體現(xiàn)是（中華人民共和國(guó)憲法）。22．憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（公民）。30．凡直接選舉產(chǎn)生的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，每屆任期（三年）。48．我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)是（國(guó)務(wù)院)。目前設(shè)有自治州的省有7個(gè)，其中設(shè)立自治州最多的省是（四川）61．自治縣（旗）可以設(shè)立在一般行政地方，也可以設(shè)立在民族自治地方。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（連選連任）88．中國(guó)的人民武裝力量的根本歸屬權(quán)屬于（中國(guó)人民）89．駐澳門特別行政區(qū)部隊(duì)的構(gòu)成主要是（陸軍部隊(duì)）90．義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（二年）91．我國(guó)士官服現(xiàn)役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過(guò)（30年）92．我國(guó)現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定的現(xiàn)役軍官服役的最高年齡，軍職為（55歲）93．中共同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是（四項(xiàng)基本原則）94．政協(xié)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議一般（每年舉行一次）95．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（過(guò)半數(shù)通過(guò)）96．到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（50余萬(wàn)人）97．多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是（中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作）98．政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)的組成單位有（34個(gè)）99．按照中國(guó)共產(chǎn)黨“十三大”的設(shè)想，干部分類管理體制中，群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位的干部（由所在組織或單位依照各自的章程或條例進(jìn)行管理）100．中國(guó)共產(chǎn)黨管理全國(guó)干部的核心是（干部任免權(quán)）101．將公務(wù)員范圍擴(kuò)大到整個(gè)行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù)官在內(nèi)的國(guó)家是（美國(guó)）102． 中國(guó)公務(wù)員職位分類中，體現(xiàn)工資待遇的是（職級(jí)）103．中國(guó)公務(wù)員的主要任用方式是選任和（委任）104．公務(wù)員曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸受到辭退的時(shí)限之一是一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)（30天）105．公務(wù)員的錄用試用期為（1年）106．提升縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和基層工作經(jīng)歷（2年以上）107．因健康原因不能堅(jiān)持正常工作1年以上的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)（予以免職）108．公民通過(guò)其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（間接選舉）109．參加投票的選民不足半數(shù)，選舉應(yīng)（改期舉行）110．現(xiàn)代國(guó)家和政府的基本政治理念是(主權(quán)在民)111．按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定，直接選舉的主持者是（本級(jí)選舉委員會(huì)）112．首次將直接選舉的適用范圍擴(kuò)大到縣級(jí)及縣級(jí)以下人大代表選舉的是（1979年選舉法）113．全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，一律由（國(guó)庫(kù)開支）114．城市居民委員會(huì)每屆任期（3年）115．職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（職工直接選舉）116．村民自治的基礎(chǔ)是（民主選舉）?！皣?guó)家結(jié)構(gòu)形式”。凡全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律，國(guó)家主席必須公布。錯(cuò)。對(duì)。、檢察院工作的國(guó)家公職人員都是法官、檢察官。對(duì)?！罢边@一概念，其中中央政府即指國(guó)務(wù)院。在實(shí)踐上，需要冠以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。錯(cuò)。錯(cuò)。錯(cuò)。公民中既有人民，也有敵人。錯(cuò)。對(duì)。中國(guó)公務(wù)員制度以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)兼顧和吸收品級(jí)分類的合理因素。錯(cuò)。是針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特 點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。錯(cuò)。雖受到法律懲罰但未被剝奪政治權(quán)利的人，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具有成為全國(guó)人大代表候選人的資格。憲法可能有名無(wú)實(shí)。錯(cuò)。中華民族的分布是大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住。錯(cuò)。，少數(shù)服從多數(shù)。還有無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛(ài)國(guó)人士。作為中國(guó)政治制度的基本原則的民主集中制，在實(shí)踐中有三個(gè)層面的表現(xiàn) A、它是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國(guó)政治制度運(yùn)作的基本原則 C、他是一種具體的決策機(jī)制第二章黨的中央組織與領(lǐng)導(dǎo)體制黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵（37頁(yè)）黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會(huì)主義政治體制改革事件中衍生出來(lái)的一個(gè)概念，實(shí)際上就是政治體制。區(qū)別如下A、任務(wù)目標(biāo)不同。（二）強(qiáng)化人大立法與監(jiān)督職能強(qiáng)化人大的立法。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。6如何認(rèn)識(shí)我國(guó)立法體制中的行政立法？130頁(yè)行政法規(guī)：特指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。3地方各級(jí)人民政府要接受同級(jí)人民到表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督 ○縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問(wèn)題。三、考試相關(guān)概念、知識(shí)點(diǎn)、復(fù)習(xí)題、例題歸納考試重點(diǎn)內(nèi)容為平時(shí)作業(yè)、書本知識(shí)等。重點(diǎn)1：人民代表大會(huì)制度重點(diǎn)2：人民代表大會(huì)制度的主要原則人民代表大會(huì)制度的主要原則是：（一）一切權(quán)力屬于人民的原則。堅(jiān)持和健全人民代表大會(huì)制度必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是一條不可動(dòng)搖的原則。同時(shí)，在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間實(shí)行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的效能。第三章：選舉制度學(xué)習(xí)中國(guó)的選舉制度時(shí)，要在深入理解選舉制度的有關(guān)規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎(chǔ)上，注意聯(lián)系中國(guó)的選舉實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的了解。由選民直接通過(guò)投票等方式，選舉產(chǎn)生國(guó)家代表機(jī)關(guān)地代表。重點(diǎn)1：國(guó)務(wù)院的職權(quán)與地位職權(quán)：一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國(guó)人 民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)；十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；十二、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；十八、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。人事制度在國(guó)家政治制度中占有十分重要的地位。(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)：(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期就是一個(gè)集中統(tǒng)一的多民族國(guó)家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)的