【正文】 六是加強(qiáng)調(diào)查研究，注重解決新問題。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，積極加以引導(dǎo)，使下級協(xié)會加入上級協(xié)會，成為單位會員，村級協(xié)會加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會加入縣級協(xié)會，村里沒有同類協(xié)會的，選出村代管員，形成縣鄉(xiāng)村三級協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照“控制總量，提高質(zhì)量，突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會工作是民間組織登記管理工作中面對最基層、服務(wù)對象最多、最具探索性的工作，做好這項工作，有助于提升民政工作的地位，發(fā)揮民政工作的作用，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)新農(nóng)村的大局。特別是救助資金的使用，要定期審計并向社會公布，防止截留挪用。二要進(jìn)一步完善社會救助管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，提高救助效益。我省省級資金投入過少，表現(xiàn)在農(nóng)村救助的各個方面：如救災(zāi)資金，省財政每年預(yù)算僅1000萬元，和山東人口大省、多災(zāi)省份極不相稱；如農(nóng)村低保資金，這項工作我省已開展工作8年，省里從沒有拿過錢，至今也沒有列入省級預(yù)算，這在全國也是僅有的；如農(nóng)村醫(yī)療救助資金，省財政今年僅安排300萬元。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)的意見》，當(dāng)前和近一個時期我省農(nóng)村社會救助體系建設(shè)的工作目標(biāo)是：規(guī)范和完善農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度，逐步擴(kuò)大救濟(jì)面，明年全面建立農(nóng)村低保制度，低保標(biāo)準(zhǔn)東、中、西部分別達(dá)到800元、700元、600元；推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度改革，落實四級聯(lián)保責(zé)任，今年實現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保五保對象生活不低于當(dāng)?shù)匾话憔用裆钏健！渡綎|省村務(wù)公開條例》也已遞交省人大審議。通過村民“活動日”、“質(zhì)詢?nèi)铡被顒哟甯刹颗c村民直接對話，解惑釋疑，接受群眾監(jiān)督?！皝y”是指協(xié)會的設(shè)置不成條理，相互間關(guān)系不順。要如期完成中央要求任務(wù)，必須采取切實措施。四是救濟(jì)范圍窄。有的地方?jīng)]有認(rèn)識到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建設(shè)是解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的重要舉措，缺乏工作緊迫感和責(zé)任感，導(dǎo)致村務(wù)公開民主管理工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展工作不平衡。三是輻射能力不斷擴(kuò)大。黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要“鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度”。今年開始啟動。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)體制改革初見成效。一是救災(zāi)管理體制逐步完善，災(zāi)民生活得到妥善安排。大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展的組織化程度。一、夯實基層組織，加強(qiáng)黨員干部隊伍的建設(shè)?！拔甯摹币阎鸩綄嵤?，人均水泥住房和人均水泥路分別達(dá)到平方米和平方米，沼氣池建設(shè)順利進(jìn)行，移民搬遷工作進(jìn)展順利。全鎮(zhèn)的土地利用率和森林覆蓋率都比較高，%%。樹立新風(fēng)尚。要在目前基礎(chǔ)設(shè)施條件下，逐步實現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。今后五年的奮斗目標(biāo)：2004年GDP超過16億元，年均增長18%以上，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番；，%；地方財政收入年均增長18%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長25%；招商引資年均增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均純收入年均增長6%，人口自然增長率控制在千分之八以內(nèi)，全面完成“十五”計劃，社會經(jīng)濟(jì)綜合實力再上新臺階，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)總量在全省排位前移。2003年以來，全縣糧食單位面積產(chǎn)量、人均占有糧食產(chǎn)量、“三雜”及脫毒馬鈴薯良種普及率持續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)。(3)作為社會慈善捐助，我國基本上處于空白水平(發(fā)達(dá)國家已占到GDP的7%左右)。國民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)向城市過度傾斜長期以來國民收入分配格局均不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。這與城市市場化進(jìn)程的迅速擴(kuò)展和對外開放的迅速擴(kuò)大形成巨大反差。資金制約大部分群眾收入水平有限，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，需要投入大量資金，資金需求缺口較大。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于對農(nóng)業(yè)科技投入的不足，一些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技人員苦于經(jīng)費(fèi)不足而忙于謀生,搞經(jīng)營服務(wù)的多，搞技術(shù)服務(wù)的少，且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員中，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。醫(yī)療條件差，技術(shù)水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。組織化程度低，市場信息不對稱。該地苗族同胞純樸好客，保持著良好的傳統(tǒng)民族風(fēng)情，為建設(shè)新農(nóng)村，開發(fā)旅游資源提供了有利條件。近幾年來，在上級有關(guān)單位的支持下，群眾投工投勞修建了大石頭至田竹坪、下安、舊堰、新龍灣、小慶口等通組公路，小慶口至陽雀屯、下安組公路毛路已打通，但需建橋兩座，由于資金缺乏，目前尚不能通車。全村總面積7821畝，其中田539畝。要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。專項經(jīng)費(fèi)支出，主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項目支出、設(shè)備購置和維修支出等。獎勵經(jīng)費(fèi)。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責(zé)任感，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。2010年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為2010年上海世博會參展城鎮(zhèn)。環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。資源分析我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島旅游度假村的別墅建筑風(fēng)格獨具特色，是游客休閑、度假、會務(wù)娛樂，海浴的圣地?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。通過典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。調(diào)研分析：因地制宜1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里。三、維護(hù)好公路，該村地外山腳，原來的公路陡窄，無法往外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品，不利于該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在，在各級黨委和政府的關(guān)心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設(shè)中，因此，為維護(hù)造福民眾的公路，村委會和廣大群眾，特別是共產(chǎn)黨員，要盡力維護(hù)好公路，搞好過水路面澆灌。村委會可以利用農(nóng)閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長，同時也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場文化大餐，利用群眾集中這個機(jī)會，在活動中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。村里有40名黨員，但是，年輕黨員少，富裕黨員少，這就給該村的發(fā)展帶來一定的阻礙。新農(nóng)合全村現(xiàn)有人口1042人，收取新農(nóng)合人數(shù)805人，計生民政帶交305人，實際參合人數(shù)1110人，%。第一篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告改革開放的春風(fēng)吹遍了中國大地，很多群眾都過上了安穩(wěn)、幸福的日子。五、基礎(chǔ)設(shè)施：全村共有25村民小組，已通公路的有24個小組，未通公路還有石頭下寨一個小組，原修通巖羊小組粑田小組公路，現(xiàn)已經(jīng)堵塞無法通車，主要的原因勞動力少，塌方大，等于靠機(jī)遇和政府的扶持來解決通車，其余22個村民小組的村組公路，在愛路護(hù)路日期間全部修通。挖魯村在縣鄉(xiāng)各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力尋發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的種植，近年來，挖魯村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民的生活也一天比一天好。通過經(jīng)常組織活動，來提高廣大黨員和群眾的思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)黨員之間和貧富之間的交流。不定期的組織小修，通過經(jīng)常組織小修，確保公路暢通，因為公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，水產(chǎn)資源十分豐富。抓信息，建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)新的思想和新的技術(shù)，加強(qiáng)對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽(yù)為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處?，F(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設(shè)施。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。要依照法律來保護(hù)環(huán)境。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。三、定期開展思想培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識，新思想，主動做到愛護(hù)環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。要明確收入來源，不斷加強(qiáng)投入。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎勵經(jīng)費(fèi)等。工會活動經(jīng)費(fèi)支出、社會保險費(fèi)支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費(fèi)。要提供社會保障?？梢砸劳悬h校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。有林地5545畝，森林覆蓋率達(dá)71%；荒山1161畝,占總面積的15%。全村有程控電話1部，部分農(nóng)戶安裝鍋蓋天線，沒有有線電視用戶，7個村民組已全部通電。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中存在的主要問題 通過對大石頭村的調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)目前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中還存在一些亟待解決的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，勞動生產(chǎn)率低一是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾突出，農(nóng)民走向市場步履維艱。農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時，科技推廣在基層無依托，致使很多科技含量高的新品種、新技術(shù)難以推廣應(yīng)用。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。政策與法律、法規(guī)有矛盾建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的中心工作，但依法保護(hù)耕地是《中華人民共和國土地承包法》所賦予的，在實際規(guī)劃、建設(shè)實施過程中，存在土地不能正常流轉(zhuǎn)的問題，出現(xiàn)政策與法律、法規(guī)不相適應(yīng)，互相抵觸。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化不協(xié)調(diào)隨著城鄉(xiāng)居民的迅速增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。(1)初次 分配不能完全體現(xiàn)效率原則，即產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)要素的價格，常不是公平充分競爭的結(jié)果。因而，缺乏支持困難群眾的“第三次分配”杠桿。三項指標(biāo)均達(dá)到或超過全省平均水平，經(jīng)省人民政府組織有關(guān)專家逐項評審，獲全省二等獎。五、發(fā)展思路和幾點建議綜上所述，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。每自然村有安全衛(wèi)生的自來水，并逐步建立公共垃圾處 理場所，逐步讓電腦、電話等設(shè)施進(jìn)入百姓家中，占領(lǐng)生活空間，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和服務(wù)，以此，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。具體來說一是要正民風(fēng)。“十一五期間”，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大農(nóng)村資金的投入力度，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改造