【正文】 要堅持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負(fù)責(zé)，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。受疫情影響，今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué)，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級學(xué)習(xí)，陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習(xí)課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重，縣教育局、各校校長要認(rèn)真研究防汛問題，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保人員安全。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強(qiáng)新種植樹木防護(hù)，及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報告清淤工作進(jìn)展。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。市防指辦要密切關(guān)注雨情、水情和工情變化，全面收集掌握各種情況，及時通過簡報、專報、手機(jī)短信等形式報送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。（七）要積極推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)。我市2010年列入省計劃****，要采取強(qiáng)力措施，倒排工期，集中力量，突擊施工，確保在5月底前完成主體工程。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，****。其它所有在建工程都要力爭汛前竣工，確保安全度汛。要著力抓好基層預(yù)案的編制、修訂工作，把防汛指揮、物資調(diào)撥、群眾轉(zhuǎn)移、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂，真正形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。重點(diǎn)做好七個方面工作：（一）要全力做好抗旱保夏收工作。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。二是農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮得好。其中，澇災(zāi)發(fā)生在9月6～13日，***縣南部、**大部和**區(qū)、***縣、****縣北部普降暴雨，局部地區(qū)降大到暴雨，倒塌房屋349間，直接經(jīng)濟(jì)損失。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，各級行政一把手是防汛第一責(zé)任人。同時，我們強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展，要用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)在防汛抗旱上就是要實(shí)事求是、求實(shí)求效，就是在減少損失時一定要考慮代價，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。要堅持“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想，也就是工程措施要先于重于防護(hù)措施，防護(hù)措施要先于重于搶險措施。要調(diào)動積極性。各級各有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化、旱情發(fā)展，采取切實(shí)措施保小麥油菜豐收、保水稻面積落實(shí)、保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。二是心存僥幸。還有一些水塘，由于多年不進(jìn)行清淤，蓄水能力大大降低，這也是灌溉水源短缺的重要原因。（二）保障能力薄弱。從抗旱形勢看，去冬今春降水偏少，近期高溫少雨，旱情持續(xù)加重。各級各部門一定要高度重視，細(xì)致工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經(jīng)濟(jì)安全，社會安定，人民安樂，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。對市委、市政府和防汛指揮部下達(dá)的指令,各單位必須堅決服從，立即執(zhí)行，各司其職，密切配合。一是統(tǒng)一調(diào)度，層級負(fù)責(zé)。要按照防汛物料分級儲備、群眾自備和部門代儲相結(jié)合的原則落實(shí)好防汛物資，對草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬不能等到大水到來兩手空空，束手無策；二是救災(zāi)救濟(jì)物資。尤其是學(xué)校安全，教育部門一定要高度重視，對全市所有學(xué)校進(jìn)行徹底清查，不符合安全要求的危舊校舍，要立即進(jìn)行整頓，并妥善安排好學(xué)生就學(xué)。二是盯住城市、鄉(xiāng)村、沿海三條戰(zhàn)線。二、扭住重點(diǎn)不放松。入春以來，各大流域均提前進(jìn)入主汛期，長江、黑龍江流域提前了2—3個月。對于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年無汛，特別是今春又是以“旱”開頭，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。剛才，長鐸市長就防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，要不折不扣地抓好落實(shí)。據(jù)國家防汛辦、民政部統(tǒng)計，截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1706萬人，因?yàn)?zāi)死亡200多人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝。我們記憶猶新，去年12月份發(fā)生的印度洋海嘯，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億美元。據(jù)調(diào)查，子牙新河、捷地堿河、南排河等一些主要行洪河道淤積嚴(yán)重，防洪工程老化失修，行洪能力下降。特別是在敬老院、五保戶和貧困戶的排查上，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)。防汛工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，洪水無情，生命至上，安全為天。四、責(zé)任落實(shí)不含糊。同時，各單位都要堅持汛期24小時值班責(zé)任制，絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓緊開展本地區(qū)、本部門的防汛檢查。一、思想絕不能麻痹防汛抗旱必須防患于未然。目前，旱情已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重并且還在加劇，抗旱是當(dāng)務(wù)之急。沿淮還有49個圩區(qū)和3500多個莊臺，有100多萬群眾。近幾年我市沒有發(fā)生特大洪災(zāi)和旱災(zāi)，部分干部群眾對防汛抗旱工作有些盲目樂觀，覺得不會出現(xiàn)大的問題，思想上不夠重視，態(tài)度上不夠積極。（一）防汛抗旱兩手抓。要提供好服務(wù)。真抓就是要強(qiáng)化真抓的意識、真抓的作風(fēng)，真抓的態(tài)度，抓緊組織好防汛隊伍、落實(shí)好防汛資金、儲備好防汛物質(zhì)、制定好工作措施，對河道、城鎮(zhèn)、水庫等重點(diǎn)領(lǐng)域和鐵路、交通、工礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，更要圍繞安全度汛采取特殊的工作措施、采取特殊的應(yīng)對辦法。同時，要強(qiáng)化防汛信息和預(yù)警信息的管理，加強(qiáng)防汛值班，及時掌握和上報雨情、水情、災(zāi)情和防汛工作動態(tài)情況，嚴(yán)格按照信息發(fā)布程序，及時將預(yù)警信息告知群眾。要將防汛抗旱工作任務(wù)，特別是當(dāng)前的抗旱任務(wù)迅速分解落實(shí)到部門，落實(shí)到崗位，落實(shí)到個人，突出重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，注重實(shí)效，全力把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好。同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)重，責(zé)任大。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的大力支持以及各行業(yè)、各部門的通力合作。市政府對開好這次會議十分重視，會前，專門召集有關(guān)部門專題進(jìn)行了研究，提出了明確要求。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極組織，廣泛發(fā)動，連續(xù)作戰(zhàn)，有效地打贏了這場歷史罕見的旱災(zāi)攻堅戰(zhàn)。近年來，我市加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。從物資和應(yīng)急隊伍等準(zhǔn)備情況看，有的地方搶險預(yù)案操作性不強(qiáng)，防汛經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，防汛物資儲備不足，搶險隊伍不足，裝備老化，特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想，存在畏難情緒，責(zé)任制落實(shí)不到位，隱患處置不到位等問題。近年來，各級針對出現(xiàn)的新情況、新問題，初步形成了***市防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案、***湖蓄洪區(qū)控制運(yùn)用預(yù)案、新汴河防洪調(diào)度預(yù)案等多類別、多層次的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。***河治理與***閘重建工程已完成投資的65%，5月底前要完成河道治理工程和***閘基礎(chǔ)施工。發(fā)現(xiàn)部分河道、大溝都不同程度地存在著險工險段、河道內(nèi)阻水障礙物多，涵閘嚴(yán)重老化等問題。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫防汛管理“四項(xiàng)制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限。****防指已組建10個防汛應(yīng)急搶險隊，150人正在集中演練。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè)，爭取在6月中旬投入使用。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。圍繞這個總體要求和目標(biāo)，我們要做到：一要做