【正文】 （一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)人民身心健康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；?安全和保值增值。完善勞動 、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服 務(wù)體系，提高服務(wù)效能。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù) 。社會主義核心價值體系是興國之 魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬 人民共同奮斗的正確道路。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（五）深化行政體制改革。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極開展基層民主協(xié)商。（二） 健全社會主義協(xié)商民主制度。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的 重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題 的根本途徑。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健 康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。 四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以經(jīng) 濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要加快完 善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持 續(xù)發(fā)展。就業(yè)更加充分。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。 —— 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義是一項 長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始 終堅持、不斷發(fā)展。在中國這樣一 個經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共 享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。 綜上所述，除了經(jīng)濟(jì)效益之外，更有良好社會效益。 人力資源成本測算： 如考慮到項目的高端定位以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，從社會上招聘和從大醫(yī)院引進(jìn)等渠道聘用有豐富工作經(jīng)驗的高層次專業(yè)技術(shù)人才，與高級干部保健專家合作，人員配備及成本測算大致情況可見附表 3（不含社保）。場地寬闊，交通方便、環(huán)境配套設(shè)施優(yōu)良。 二 、適當(dāng)?shù)赝ㄟ^一些當(dāng)?shù)氐拿襟w做宣傳，提高體檢中心的知名度。中醫(yī)四診儀更具特色。人才主要來源于南陽具有專業(yè)優(yōu)勢的醫(yī)院，以退休老專家為主。另一部分為醫(yī)用垃圾（醫(yī)用廢棄物、敷料、一次性注射用品等），交由南陽康衛(wèi)醫(yī)療廢物處理公司處理。 總經(jīng)理 醫(yī)務(wù)部 人事行政部部 客服部 市場部 信息部 財務(wù)部 水電工 網(wǎng)管 收銀員 出納 保潔員 秘書 銷售員 心電圖室 前臺接待員 一般檢查 導(dǎo)檢員 肺功能室 抽血護(hù)士 婦科 外科 眼科 耳鼻喉科 中醫(yī)科 口腔科 內(nèi)科 檢驗科 X線室 超聲科 總結(jié)咨詢 第 9 頁，共 12頁 中心服務(wù)對象是全方位。成立專職體檢機構(gòu)既是社會發(fā)展的必然，也是廣大市民的期盼 為此，我們擬投資開辦 1 家專門的健康體檢管理中心，利用南陽的品牌優(yōu)勢，中草藥保健資源優(yōu)勢，人口多市場大的優(yōu)勢，依托北京 慈銘醫(yī)療集團(tuán)的醫(yī)療資源和豐富的健康行業(yè)管理經(jīng)驗，并與國內(nèi)名牌大醫(yī)院合作，服務(wù)定位社會高、中端人士， 兼顧孤寡老年人群（全市敬老院），提供優(yōu)質(zhì)的健康體檢和健康管理服務(wù)，力爭在健康體檢管理產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，也為南陽人民的健康和社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，衛(wèi)生保健消費支出穩(wěn)步提高的良好局面。 20xx 年南陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，年末總?cè)丝? 萬人， 常住人口 萬人。 三 、健康體檢相應(yīng)的法律法規(guī) 健康體檢中心適應(yīng)的法律法規(guī)有： 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《健康體檢管暫行規(guī)定》等。 B． 健康體檢產(chǎn)業(yè)將橫向整合，縱向開發(fā)。 KYN健康管理模式是英文 know your number的首字母的縮寫，意思是了解你的數(shù)據(jù)。合理健康投資，定期健康體檢，營造健康生活，成為越來越多人的健康選擇。 健康體檢最早開始于 1908年美國士兵的征兵體檢，第二次世界大戰(zhàn) 后，人們對健康 第 4 頁，共 12頁 的理解和需求發(fā)生了很大變化， 1947年，美國醫(yī)藥協(xié)會提出了最早的健康體檢概念，并鄭重向公眾建議：每個 35歲以上的健康人應(yīng)每年拜訪一次醫(yī)生，做一次全面的身體檢查，并和醫(yī)生有一個良好的溝通。 中國健康體檢的發(fā)展趨勢 我國健康體檢產(chǎn)業(yè)正處于快速成長期，從政府導(dǎo)向和市場需求看，將朝著以下幾個方向發(fā)展： A．醫(yī)檢分離是發(fā)展趨勢。 D. 有條件時健康體檢與疾病診斷相結(jié)合，發(fā)展成為體檢診斷中心 。然而，體檢普及率并不高，即使在象南陽和上海這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的超大型城市，參加體檢的比率也僅有 20%和 15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對健康體檢和健康管理的需求。 據(jù)南陽市統(tǒng)計局 20xx 年統(tǒng)計，南陽城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為１ 5５４３．７９元，人均消費性支出１ 0３５０元。 南陽總?cè)丝谠?1100 萬以上，據(jù)調(diào)查資料顯示，地區(qū)居住人口 10%的人群目前已經(jīng)加入到每年一次的健康體檢隊伍，且有逐年迅速增長的勢頭。 選址： 第 8 頁，共 12頁 張衡東路 號 功能：健康體檢、健康評估、健康管理、健康教育、保健指導(dǎo) 服務(wù)方式：健康體檢、 門診（主要定位于健康體檢、健康咨詢、亞健康保?。? 時間：全日制 診療科目：內(nèi)科、外科、婦科、兒科、五官科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科、中西醫(yī)結(jié)合科、中醫(yī)科 床位編制：無。 第四章、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)污水、污物、糞便處理方案 一 、污水 處理 ：主要為醫(yī)用污水和生活污水，無特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。 二 、服務(wù)優(yōu)勢： 健康體檢中心 主要 提供精確的健康體檢，在此基礎(chǔ)上，開展健康 評估咨詢 、 健康教育及相應(yīng)的保健就醫(yī)服務(wù)。 前瞻性 — 依據(jù)年齡、性別、工作性質(zhì)、生活環(huán)境、生活方式等參數(shù)對未來可能出現(xiàn)的健康問題進(jìn)行檢查。 四 、保健服務(wù) 根據(jù)健康 /疾病風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合功能紊亂、亞健康 狀況由專家“一對一”服務(wù)給出保健建議，并提供相應(yīng)的保健指導(dǎo)，包括： （ 1）營養(yǎng)膳食（提供營養(yǎng)指導(dǎo)）； （ 2）康復(fù)養(yǎng)生理療系統(tǒng)； （ 3）心理咨詢服務(wù)系統(tǒng)； （ 4）中醫(yī)保健服務(wù) ； （ 5）進(jìn)行健康信息跟蹤和提供永終生后續(xù)服務(wù)。 主要設(shè)備：、鷹眼、中醫(yī)四診儀、 CT、彩色 B 超、全自動生化儀、血、尿自動分析儀、 DR、鉬鈀 X 線等心電圖、基因檢測系統(tǒng)、骨密度儀、耳鼻喉內(nèi)窺鏡、經(jīng)顱多普勒、陰道鏡、紅外線成像儀。 附表 1 設(shè)備規(guī)劃預(yù)算一覽表 設(shè)備名稱 產(chǎn)地品牌 單價（萬元） 數(shù)量 總價（萬元） 鷹眼 法國 240 1 240 16 排 CT 德國西門子 200 1 200 平板 DR 德國西門子 150 1 150 彩色 B 超 美國菲利普 HD9 100 3 300 中醫(yī)四診儀 上海 40 1 40 全自動生化儀 日本奧林巴斯 150 1 150 骨密度儀 日本阿洛卡 30 2 60 牙科椅 德國 8 2 16 耳鼻喉檢查臺 日本 10 2 20 其他常規(guī)檢查檢驗設(shè)備合計 174 信息化設(shè)備 50 1 50 合計 1400 總投資估算： 根據(jù)上述各個分項估算，可估算出項目的總投資預(yù)算，具體可見附表 2。每年固定成本 萬元。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多， 深化改革開放 和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多 發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。在十分復(fù)雜的 國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民 和中華民族的自豪感和凝聚力?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指 導(dǎo)思想。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì) 體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總 布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。 —— 必須堅持和平發(fā)展。 黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。工業(yè)