【正文】 譬如官員財產(chǎn)公示等舉措，便是規(guī)范公權力不能繞過的一環(huán)。其次，加快社會分配制度的改革，縮小收入差距，是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的核心內容之一，但要打破現(xiàn)存的利益格局又是很難的。這里特別重要的是制度問題，因為反腐敗問題是有幾個階段的，過去我們是戰(zhàn)爭時代，因為當時也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問題，舉報，那就很快地查明了。哪些是必要的審批條件，哪些是前置條件，都統(tǒng)一規(guī)范地列出來，不要像過去那樣因為一些潛藏的利益問題把流程和環(huán)節(jié)遮著掩著。所以，在新一輪的改革中，政府要把伸太長的手縮回來，進一步簡政放權，向服務型政府轉變，讓市場真正發(fā)揮決定性作用。首先是政府對市場仍然有過多干預，設置了過多的行政壁壘。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。國家治理體系與治理能力是社會的、歷史的，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內涵和要求。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?周志忍說。?周志忍認為，現(xiàn)在?三公?經(jīng)費公開問題在于?是靠一陣風?。但三四個月后，就出現(xiàn)問題了，?由于不接待，很多職能部門不愿意來，就沒有人緣、人氣和關系，一些額外資金和項目審批就批不下來?。?他舉了一個例子：四川省巴中市白廟鄉(xiāng)是第一個搞?三公?經(jīng)費全部公開試點的。何增科認為，舉措的意義在于?它給官員發(fā)出了信號，起到了威懾作用，提供了監(jiān)督官員的一個新渠道??！?—肖濱指出：?在有限范圍里，通過電視直播的形式，有一定優(yōu)點，但要推廣到地級市等更大范圍，目前還存在一些困難。他建議，老百姓可以申請官員簽字的電子版信息材料，這樣便于追查、留底。同時，監(jiān)督投訴熱線也被公布，群眾可以監(jiān)督和舉報。?電視曬官員財產(chǎn)，能推廣嗎并非所有公開嘗試，都是十八屆三中全會直接?催生?的。網(wǎng)友?一粒小種子?寫下期待：?讓民眾擁有更多的知情權、參與權和監(jiān)督權。他介紹，早在2010年，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局已下發(fā)《北京市城管執(zhí)法 —1—系統(tǒng)實施行政處罰自由裁量權一覽表（草案）》，?避免了同案不同罰的現(xiàn)象發(fā)生?。其中，最?多管齊下?的當屬廣東。公報一方面表現(xiàn)了整體全面推進的特點，注意各項改革之間的相互呼應。這就需要我們破解城鄉(xiāng)二元土地制度、城鄉(xiāng)二元醫(yī)療體制、城鄉(xiāng)二元保障體制、城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制以及城鄉(xiāng)二元投資體制。三、強化權力運行制約和監(jiān)督體系 總書記在全中國燒起了一股反腐倡廉的大火。正如最近大家討論很熱烈的是否征收遺產(chǎn)稅的問題，我認為征收適當比例的遺產(chǎn)稅是可行的，類似于“劫貧濟富”的說法，這自古以來就是一種大俠風范。二、財稅體制改革“財政是國家治理的基礎和重要支柱”，但由于中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展的過程，地方政府財政支出較多，但是中國存在事權和財權不對應的問題，導致地方政府盲目投資，資金使用效率下降，地方債務大幅度增加。所以凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不正當干預，這涉及到政府如何進行經(jīng)濟體制改革，如何做好自己應當做的事情，更好地發(fā)揮政府作用。在處理這個問題的過程中，關鍵是要轉變政府職能。第三，解決當前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革?；仡?5年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。/ 10/ 10第二篇：十八屆三中全會解讀十八屆三中全會《決定》解讀如何充分認識全面深化改革的重大意義 黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這些領域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應。/ 10公平正義體現(xiàn)在方方面面。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。這是改變中國面貌的又一個重要關鍵節(jié)點。因此，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。（三）對法治的高度強調在建設什么樣的政府上，公報提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向；在如何建設法治中國的問題上，公報提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”的操作路徑。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成。健全公共安全體系。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。建立健全現(xiàn)代文化市場體系。著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。（六）構建開放型經(jīng)濟新體制：放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設 開放型經(jīng)濟的主要特征是：要素、商品與服務在不同國家之間自由流動，從而實現(xiàn)全球范圍內的最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率。要按照實行有利于科學發(fā)展的稅收制度和簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，繼續(xù)做好各項稅制改革工作。轉變職能、減少微觀事務管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。要創(chuàng)新公共服務提供方式。我們既強調不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，也強調激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，實際上強調的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自己不同的作用。第二，建立高層次、有權威的改革協(xié)調機制和工作機構。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。第一，加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調是全面深化改革的關鍵。四、改革要點（一）堅持和完善基本經(jīng)濟制度：共同發(fā)展全會公報：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。要切實加強市場監(jiān)管。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。/ 10完善和規(guī)范轉移支付制度?！稕Q定》提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。健全改進作風常態(tài)化制度。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。劃定生態(tài)保護紅線：建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。健全軍費管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置機制。兩字之差，區(qū)分出來的是對政府和市場關系的新定位。比如，在教育領域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實際上拓展了教育改革的范疇。這種趨勢發(fā)展下去，不僅GDP增長的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。中國領導層將在十八屆三中全會上提出核心改革框架，指導未來10年決策。改革的“最大公約數(shù)”在哪里？有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應當在此基礎上“分好蛋糕”。實際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標，十八屆三中全會要確定今后改革方向，整體推進全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調問題自然在情理之中。進一步增強社會發(fā)展活力，促進社會和諧穩(wěn)定。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。第二，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革?？v觀公報全文，全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制的改革，其核心是要處理好政府與市場的關系。因此，轉變政府職能問題成了經(jīng)濟體制改革的關鍵問題，我們需要明確的知道什么是更好發(fā)揮政府作用和怎樣才能更好發(fā)揮政府作用。我們建造公共服務型政府，政府基本職責不是自己干多少事，而是管好自己的手，做應當去做的事。中國已經(jīng)躋身世界第二大經(jīng)濟體，中國社會發(fā)展水平的提升已經(jīng)必須將將公平正義納入稅制結構設計的考量視野，而且現(xiàn)實生活中的收入分配矛盾和貧富差距矛盾已經(jīng)一再地挑戰(zhàn)中國社會穩(wěn)定發(fā)展大局，在穩(wěn)定稅負的前提下，通過增加直接稅對現(xiàn)行稅制結構作有增有減的調整顯然是必要的。倘若得不到有效的解決，不僅開征房地產(chǎn)稅的規(guī)劃將持續(xù)停留于“紙上談兵”狀態(tài)，而且，因以房地產(chǎn)稅為代表的財產(chǎn)稅的缺失而帶來的中國稅制體系的不完善，也將持續(xù)地阻礙社會公平正義目標的實現(xiàn)，甚至會危及房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展。只有讓人民群眾看到清澈透明的政府，而不是給人一種看不清、摸不透的感覺，人民才會信任政府。期待未來的城鄉(xiāng)成為一體。這些新的嘗試究竟能否遏制腐敗？它們有沒有全國推廣的可操作性？它們是否只是?一陣風?？中國青年報記者訪問專家探究：地方廉政創(chuàng)新，成色幾何？六成創(chuàng)新集中在?廉政建設?據(jù)中國青年報記者不完全統(tǒng)計，十八屆三中全會后被公開報道的17條地方改革新嘗試中，廉政方面的有11條，占到六成以上。中山大學政務學院副院長、政治學教授肖濱認為，廣州市的舉措具有示范效應。?這個推廣起來并不困難，政治學習時間應該在正常工作時間之外。他分析：?因為這種公開示范缺乏實際監(jiān)督，只是自我道德的一種標榜、要求，能否達成這一承諾，完全靠個人的道德約束。其中，不乏一把 —2—手?被問得直冒汗?的情況。?但學者們也指出了電視?曬房?的局限性。他認為，在一個縣級單位，具有獨立審批權的干部都應該信息公開，?最少也有一兩百人?。網(wǎng)絡嚴控?三公經(jīng)費?，能持久嗎同樣，十八屆三中全會后，人們才再次關注浙江樂清市的?三公網(wǎng)絡監(jiān)督平臺?。?現(xiàn)在有的政府部門采取比較模糊的方法，只給出大概數(shù)，老百姓不知道三公經(jīng)費具體怎么花的。雖然不能 —4—設想一個舉措就能遏制腐敗到什么程度，公開總比不公開好。?現(xiàn)在官員信息公開還不是法定義務，哪些