【正文】 最后，何增科的一席話，對今后的改革活力給予了期望：?35年改革開放，出現(xiàn)一 —5—個比較讓人擔心的現(xiàn)象，就是改革的動力在衰減。比如，對上面的規(guī)定做一些變通，打折扣地執(zhí)行，變相地消極拖延等，想當然地為自己撈利益。制度化了，地方改革創(chuàng)新才不是?一陣風?學者們在受訪時表示，?三公?信息公開、官員財產信息公開的方向是正確的，地方也進行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。?網(wǎng)絡公開可以隨時查到，與電視不同，有助于民眾對政府‘三公’經(jīng)費的監(jiān)督，這個推廣空間更大。?王文章還表示，?三公?信息公開得有一個前提——?公開得要徹底、細致、具體化?。?王文章說。?周志忍還提出，?涉及人數(shù)少?也是電視公開官員財產信息的局限性。對比此次陜西省高陵縣推出的新舉措，周志忍認為，比此前其他地區(qū)的試點有三點進步：?一是公開范圍擴大了，包括了官員配偶、子女的信息；二是公開的渠道不一樣，通過電視公開述廉，更能引起大家關注；三是影響受眾范圍也擴大了，不會讀報、上網(wǎng)的百姓也可以看到。今年1月以來，已有16名市直單位的?一把手?接受這樣的?現(xiàn)場直播?。對于安徽宿州書記、市長帶頭登報拒絕紅包的舉措，北京大學社會發(fā)展研究所教授王文章認為，當?shù)仡I導的?道德示范意義大過推廣價值?。?他認為，廣西各部門率先邁出這一步，值得推廣。這個專欄里公布了包含387項行政審批職權、3138項行政處罰職權的?行政權力清單?，接受社會各界監(jiān)督。第五篇：十八屆三中全會解讀專家：制度化了 地方改革創(chuàng)新才不是“一陣風”2013年12月02日 07:10來源：中國青年報?廣州網(wǎng)上發(fā)布行政權力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書記市長帶頭登報承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。建設廉潔政治無疑是一個非常艱巨的任務，只有“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，才能體現(xiàn)黨中央防治腐敗的信心，才能讓人民群眾看到中央反腐的決心。上述的兩大障礙，一直困擾著房地產稅在中國的實施進程。目前，我國個稅占稅收總收入的比例約６％，而發(fā)達國家的這一指標多在３０％以上。也就是說，政府主要就是為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，為公民提供基本的公共產品與服務。雖然市場化經(jīng)濟在快速發(fā)展，我國絕大多數(shù)商品和服務價格已由市場決定，但在能源資源、公共事業(yè)、環(huán)保收費等領域，都是由政府來做價格和投資的決定，價格不合理問題仍比較突出。事實也是如此，全會公報中“改革”一詞出現(xiàn)了59次。今后的中國要長期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依舊需要通過改革，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。人們期望，十八屆三中全會“公平準則”為改革凝聚更大的力量。盡管觸動利益比觸動靈魂還難，但十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。五、重大意義十八屆三中全會今天開幕了?！边@為處理好央地關系，提高科學調控水平指出了路徑。而公報中對司法體制改革使用的“依法、獨立、公正”三個詞，也預示了法治建設的現(xiàn)代化，有望取得新的突破。/ 10 五、七大新意（一）改革總目標的設置上全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了到2020年“在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時間表。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。加大依法管理網(wǎng)絡力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，確保國家網(wǎng)絡和信息安全。堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。提高文化開放水平。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。構建開放型經(jīng)濟新體制，必須建立健全適合開放型經(jīng)濟發(fā)展、參與國際分工與競爭的組織機構和法律法規(guī)，涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規(guī)等諸多方面。按照初次分配和再分配都要處理好效益和公平的關系，再分配更加注重公平的原則，充分發(fā)揮財政的分配作用，推動逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要用法治思維和法治方式履行政府職能，推動改革發(fā)展，建設現(xiàn)代政府。在經(jīng)濟領域簡政放權的同時，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質公共服務的職責必須加強。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。國家安全委員會——完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全 國家安全委員會和國家安全部的職責是不一樣的，也可以理解國家安全委員會是國家安全部的上級部門，它把公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡部、外交部、外宣辦等部門，全部揉并在一起，成立一個大的國家安全委員會。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。當前，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，科技創(chuàng)新能力不強問題，產業(yè)結構不合理問題，資源環(huán)境約束加劇問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會矛盾多發(fā)易發(fā)問題，一些領域道德失范、誠信缺失問題，等等。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標，指明了全面深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國改革發(fā)展里程碑式的綱領性文件。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。比如，“形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系”，“完善主要由市場決定價格的機制”等，指向的都是市場的決定性作用。六、“改革稅制、穩(wěn)定稅負”七、“建立事權和支出責任相適應的制度”八、“賦予農民更多財產權利”九、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”詳細七大新意一、改革總目標設置新新，首先體現(xiàn)在改革總目標的設置上。全會公報從“深化經(jīng)濟體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力”等“三個解放”表明了全面深化改革的決心和信心。市場起決定性作用的表述，更加強調市場作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強調信號是，政府應該習慣于做市場仲裁者的地位，習慣于在公共服務領域擔當主要供應者的作用，為民生托底。可以展望，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉變。這種趨勢發(fā)展下去，不僅GDP增長的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權?？梢詮囊韵?個方面來理解。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須在原有基礎上實現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時間表。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。這次轉變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。要加強和改善宏觀管理。積極穩(wěn)妥推進稅制改革。優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。著力糾正跑官要官等不正之風。嚴格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運用和管理，規(guī)范傳播秩序。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立涉法涉訴信訪依法終結制度。（十四）深化國防和軍隊改革優(yōu)化軍隊規(guī)模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰(zhàn)斗機構和人員。打破干部部門化。除非市場失靈，政府理應管住“閑不住的手”。（五）對于城鄉(xiāng)二元結構弊端的坦率表述公報認為，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。十八屆三中全會公報，是對全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。（一）突圍利益固化的藩籬改革，就是利益的調整。由此可見，推進公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎，也是改革的重要目標。人民網(wǎng)開展的“你最關心哪些改革關鍵詞”的網(wǎng)絡調查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列。十八屆三中全會就如何增強經(jīng)濟和社會發(fā)展的活力開出“藥方”，進一步突破制約發(fā)展的深層次體制機制障礙，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放。我們在學習經(jīng)濟學的時候研究過市場和政府這兩者之間的關系問題，政府是看得見的手在進行宏觀調控，市場這只看不見的手決定經(jīng)濟