財政支農(nóng)政策調(diào)研報告[精選合集]-免費閱讀
【正文】 目前大多數(shù)縣從事財政支農(nóng)管理的力量比較薄弱，很難適應(yīng)這一要求。 進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金監(jiān)管機制，不斷提高政府支持效率。認(rèn)真總結(jié)推廣XX省“以錢養(yǎng)事”和“花錢購買農(nóng)業(yè)服務(wù)”的經(jīng)驗，推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革。各級財政部門要不斷加大工作創(chuàng)新力度，重點做好以下幾項工作。針對新時期呈現(xiàn)的一些新問題、新特點，要完善政府支農(nóng)投資方式，改變目前單一的、直接的、無償?shù)恼мr(nóng)投資方式。四是逐步減少現(xiàn)金撥付，增加專項轉(zhuǎn)移支付，把部分小項目審批權(quán)下放到縣級政府部門，加快資金撥付和項目建設(shè)。 規(guī)范資金劃撥形式，解決中間環(huán)節(jié)過多的問題。 整合資金，集中使用，解決支農(nóng)資金分散的問題。 完善工程項目后期管護(hù)機制，確保項目投資長期發(fā)揮效益。抓緊研究制訂縣級保險品種目錄，及早落實財政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)保險基本涵蓋到主要種植品種和多經(jīng)項目，基本涵蓋發(fā)生頻率高且易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險，基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體。二是繼續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。加大水環(huán)境治理力度，建立促進(jìn)伊河流域水環(huán)境保護(hù)的專項資金，根據(jù)出入境水質(zhì)狀況確定橫向補償標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水全覆蓋，確保集中式飲用水源水質(zhì)１００％達(dá)標(biāo)。四是積極扶持農(nóng)產(chǎn)品市場和基地建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。三是進(jìn)一步做強做大縣域經(jīng)濟，克服對上級級財政的過度依賴，逐步解決配套資金難以到位的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)群眾普遍認(rèn)可直補到戶的補貼方式。在資金撥付上，不同來源的資金撥付渠道不一。來自不同渠道的支農(nóng)資金在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有一定的重復(fù)交叉，如農(nóng)民培訓(xùn)項目，就有勞動、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個部門管理；農(nóng)田水利建設(shè)項目在農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利兩個部門存在重復(fù)；水土保持項目在水利、林業(yè)兩個部門均有安排；扶貧開發(fā)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑及公路建設(shè)項目有相同的建設(shè)內(nèi)容。特別是我縣人多地廣，財政困難，短期內(nèi)很難大幅增加對農(nóng)村建設(shè)的投入。為了貫徹落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極謀劃“十二五”時期特別是2011年財政支農(nóng)政策，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)上級要求和工作需要，對我縣財政支農(nóng)情況進(jìn)行了調(diào)研，并就如何整合支農(nóng)資金提出了一些思路。如我縣2008年安排各類配套資金11403萬元，%，%。如作為各級政府“十件實事”之一的沼氣建設(shè)項目，每座補助400元，與國債沼氣項目1320元補助標(biāo)準(zhǔn)相比，差距較大，導(dǎo)致農(nóng)民建池積極性不高，依賴國債項目思想嚴(yán)重。我縣小麥良種補貼實行種子售價折扣補貼，即將補貼以良種的形式發(fā)放給群眾。一是認(rèn)真貫徹落實“三個高于”的財政投入政策，按照公共財政的要求，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高支農(nóng)支出占財政總支出的比重。 。三是積極扶持發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。每年在財政預(yù)算中安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)費支出，穩(wěn)步推進(jìn)河道疏浚和村莊河塘清淤，加快沼氣、秸桿氣化等農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐。 （３）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)村社會保障水平。近年來，我縣不斷完善以促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入和健全農(nóng)村基本保障為主的支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供了強大推力。強化績效預(yù)算和績效評價，健全各部門分工協(xié)作機制，完善縣級報賬制、項目法人制的管理方式，通過資金整合，總結(jié)擴大試點經(jīng)驗，使財政資金能夠集中用于支持農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少支農(nóng)資金在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面重復(fù)交叉，提高資金使用效益。提高支農(nóng)資金使用效率必須規(guī)劃先行。今后在支農(nóng)項目建設(shè)過程中，要探索財政資金“打捆”使用、集中力量辦大事的新機制，舉全縣之力，最大限度地發(fā)揮部門合力、11資金合力。規(guī)范資金的管理運行，使支農(nóng)資金管理清晰、用途清楚、職責(zé)明確。把好“四關(guān)”，即把好項目設(shè)計規(guī)劃關(guān)、工程施工關(guān)、資金使用關(guān)、工程驗收關(guān)。促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，努力推進(jìn)商洛社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是繼續(xù)探索小農(nóng)水“
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