【正文】 七、改進(jìn)作風(fēng)，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)財(cái)政信息和宣傳工作 深入基層調(diào)研，掌握財(cái)政經(jīng)建政策的貫徹落實(shí)情況，圍繞工作中心，組織安排縣、區(qū)財(cái)政經(jīng)建人員撰寫調(diào)研報(bào)告、開展評比，切實(shí)為完成重點(diǎn)工作任務(wù)、攻克難點(diǎn)工作提供政策建議和工作指導(dǎo)。 五、實(shí)行績效預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益 2014年，配合局績效處對生態(tài)市創(chuàng)建專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、園林綠化養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金、保障房建設(shè)專項(xiàng)資金、城市長效管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行績效預(yù)算管理，開展項(xiàng)目預(yù)算的立項(xiàng)論證評價(jià)、過程跟蹤、階段評價(jià)、資金撥付使用，項(xiàng)目事后評價(jià)工作，促進(jìn)資金使用單位轉(zhuǎn)變用款理念、增強(qiáng)責(zé)任感、強(qiáng)化管理，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市維護(hù)管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。 會(huì)同市公安部門研究老舊汽車淘汰補(bǔ)貼資金的兌付工作，及時(shí)審核兌付老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，促進(jìn)污染減排工作目標(biāo)的完成。 三是分解下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤評審計(jì)劃，參與重點(diǎn)項(xiàng)目督查。各縣區(qū)每年須結(jié)合工作完成上報(bào)調(diào)研報(bào)告1篇，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評比，并將此作為年度考核的重要內(nèi)容。依托“金財(cái)工程”建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督檢查信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算實(shí)時(shí)同步監(jiān)督，提高財(cái)政監(jiān)督工作效能。通過一定范圍的統(tǒng)一檢查、交叉檢查、聯(lián)片檢查、集中復(fù)核，鍛煉監(jiān)督隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量和監(jiān)督效果。進(jìn)一步健全監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以掛鉤機(jī)制來推動(dòng)以查促管，增強(qiáng)財(cái)稅制度執(zhí)行力，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督影響力。各地區(qū)每年開展的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查原則上不少于3項(xiàng)，有條件的地區(qū)可選擇“營改增”試點(diǎn)行業(yè)開展檢查，關(guān)注“營改增”政策所帶來的實(shí)際效果，為經(jīng)濟(jì)決策和發(fā)展服務(wù)。對這些情況與問題引發(fā)的人民來信來訪，以及網(wǎng)絡(luò)輿情中曝光的相關(guān)問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查處并答復(fù)舉報(bào)人，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作檢查，防止和查處越權(quán)減免稅收、應(yīng)征不征或預(yù)征收入、虛收空轉(zhuǎn)等問題，提高財(cái)政收入質(zhì)量，確保財(cái)政收入稅收占比目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 （三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，嚴(yán)格遵守預(yù)算績效管理內(nèi)控制度，積極接受警示教育，自覺加強(qiáng)思想道德防線建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，確保績效管理干部廉潔從政。通過信息公開，促進(jìn)項(xiàng)目單位樹立責(zé)任意識和績效意識，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重項(xiàng)目的績效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而全面提升績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用水平。 二、認(rèn)真開展市級專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效管理工作，提高財(cái)政資金使用效果 （一）開展績效跟蹤管理工作。加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高處內(nèi)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行管理需要，調(diào)整優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，規(guī)范核查處理流程，初步建立報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控的糾偏、提醒、預(yù)防作用。 科學(xué)安全調(diào)度財(cái)政資金。 推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革?？茖W(xué)合理地預(yù)測全市每月財(cái)政收入完成情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；加強(qiáng)收入考核，按照“每月通報(bào)，季度考核，當(dāng)季兌現(xiàn)，年終總評”原則考核縣（區(qū)）財(cái)政收入組織工作，保證財(cái)政收入任務(wù)相對均勻地在月度、季度之間分解分布，避免收入增長出現(xiàn)大起大落，促進(jìn)全市財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，確保全年任務(wù)順利完成。不斷規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰工作，會(huì)同稽查局等相關(guān)處室做好行政執(zhí)法檢查跟蹤監(jiān)管工作，按統(tǒng)一的規(guī)范格式文本留下檢查痕跡，加強(qiáng)檢查卷宗管理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查和行政處罰工作。在做好日常財(cái)政法制宣傳工作的同時(shí)，充分利用行政執(zhí)法現(xiàn)場宣傳日、“財(cái)政宣傳月”等平臺，加大財(cái)政惠民惠企政策宣傳力度，做到財(cái)政惠民政策進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市民廣場，通過《日報(bào)》、市財(cái)政局網(wǎng)站等媒體開展財(cái)政政策法規(guī)宣傳，營造良好的財(cái)政普法氛圍。 （二）開展預(yù)算績效管理理論和操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)督促市級有關(guān)預(yù)算單位對所承擔(dān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行管理中存在問題的整改工作，督查績效評價(jià)、績效跟蹤結(jié)果的應(yīng)用情況。 （四）按照《市縣（區(qū)）預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》精神，對全市九個(gè)縣（區(qū)）2014年度的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核、通報(bào)。 五、組織實(shí)施“財(cái)稅政策調(diào)研課題”工作 牽頭組織財(cái)稅政策課題調(diào)研，擬定調(diào)研課題，向全局、相關(guān)部門和高校發(fā)布招標(biāo)，完成課題任務(wù)的給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分利用和發(fā)揮全局乃至全社會(huì)各界的智力，為財(cái)稅調(diào)研工作服務(wù)。積極收集上報(bào)出口退稅率調(diào)整建議，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。進(jìn)一步完善認(rèn)定程序，與國、地稅部門做好非營利性組織免稅資格。按照國家部署，在鐵路運(yùn)輸、郵政行業(yè)實(shí)施“營改增”試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)。 一、認(rèn)真做好國家重大稅制改革在我市的應(yīng)對工作 （一）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。對我市申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)初審材料進(jìn)行復(fù)審核查，幫助企業(yè)完善資料，取得高新技術(shù)企業(yè)資格，享受國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)對市直重點(diǎn)稅源企業(yè)的跟蹤調(diào)查和稅收結(jié)構(gòu)分析工作。既要對納稅人通過弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠的行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保障財(cái)政收入的完整，也要對財(cái)稅機(jī)關(guān)對稅收優(yōu)惠落實(shí)不到位、不依法征稅等問題進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和良好的稅收秩序。 第二篇 一、加強(qiáng)績效管理基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善預(yù)算績效管理工作機(jī)制 （一）研究制定《市市級專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理工作規(guī)程》，明確財(cái)政與預(yù)算單位以及財(cái)政和預(yù)算單位各自內(nèi)部處室的績效目標(biāo)管理工作職責(zé)和工作流程。 （三）開展2015年市級預(yù)算專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理工作。 （三）加大宣傳力度。法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共分為5大類95項(xiàng)考核指標(biāo)，涉及財(cái)政業(yè)務(wù)方方面面。 四、深入推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作 做好行政處罰、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政應(yīng)訴及其他法律事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)工作。 六、加強(qiáng)財(cái)政政策法規(guī)干部自身建設(shè) 加強(qiáng)政策法規(guī)、法律知識的學(xué)習(xí)，積極參加省廳法規(guī)處、市政府法制辦等相關(guān)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展財(cái)政政策法規(guī)方面的調(diào)研活動(dòng)，不斷提升財(cái)政法制業(yè)務(wù)工作能力和水平。完善財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，升級“財(cái)政與人民銀行信息共享無紙化”系統(tǒng)，具體包括用款計(jì)劃、實(shí)撥資金、金庫報(bào)表、庫款余額、非稅收入入庫回單及對賬信息無紙化等等；研發(fā)并實(shí)施預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，對預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)行網(wǎng)上審批、年檢、備案制度，對預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化長效管理；研究財(cái)政收入退庫、更正以及財(cái)政與預(yù)算單位業(yè)務(wù)無紙化需求；研究預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算與部門決算編報(bào)工作一體化實(shí)施方案等。規(guī)范財(cái)政存款在銀行間分配，利用財(cái)政存款引導(dǎo)銀行增加市區(qū)企業(yè)貸