【正文】 造成這一現(xiàn)象的主要原因就在于責(zé)任追究制度不嚴(yán)，對(duì)責(zé)任主體查處不力。如果缺乏監(jiān)督機(jī)制，必然導(dǎo)致在干部使用問題上出現(xiàn)“一言堂”、“帶病提拔”等不正常現(xiàn)象。按照活動(dòng)要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和《中共中央組織部關(guān)于組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》等政策法規(guī)，以及干部選拔任用監(jiān)督工作情況介紹和典型案例等方面內(nèi)容。為“相馬”、“選馬”、“用馬”提供了制度保障。 二、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平的客觀需要。以來，全市共舉辦各類主體培訓(xùn)班25期，聯(lián)合培訓(xùn)班73期，培訓(xùn)干部達(dá)1650余人次。近年來，我市城 市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，這種變化正是源于我市按照專業(yè)化、知識(shí)化的要求，立足未來，注重源頭，加大干部的培養(yǎng)教育力度，打造了一支政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、工作過硬的干部隊(duì)伍。一是在認(rèn)真抓好本級(jí)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的同時(shí)，結(jié)合年度班子考核工作，切實(shí)抓好下屬單位的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，切實(shí)用好“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果，根據(jù)評(píng)議結(jié)果和干部群眾的意見、建議，及時(shí)進(jìn)行分類反饋，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對(duì)查出問題的擬提拔干部，堅(jiān)決不予任用。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，被監(jiān)督的權(quán)力主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志。因此，要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用競爭性辦法選拔干部，實(shí)行“跑場賽馬”。全省各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門一定要以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障，讓黨放心、讓人民滿意。 最后，要積極創(chuàng)新，在加大查處力度上下工夫。 在完善監(jiān)督體系上實(shí)現(xiàn)了新突破。這四個(gè)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，彌補(bǔ)了制度系統(tǒng)性方面的缺漏，為匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度，提供了長期的制度保障。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，是制度反腐的新成果、監(jiān)督檢查的新完善、權(quán)力陽光的新彰顯、民主政治的新推進(jìn)、問責(zé)機(jī)制的新強(qiáng)化，彰顯了我黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。按照中央和省委的要求，立即組織中心組學(xué)習(xí)，對(duì)照文件逐條研究，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求吃透精神。一是建立聘任試用制，對(duì)經(jīng)公開選拔考核后聘任的干部試用一年或者更長一些的時(shí)間，以便在具體崗位上進(jìn)行鍛煉和考察。要制定嚴(yán)格的考試選拔紀(jì)律，對(duì)競崗人員的行為作出明確規(guī)定，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，使選拔工作始終處于紀(jì)律的嚴(yán)格約束之中。二是公開選拔條件。 干部任前公示制是在堅(jiān)持黨管干部原則、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》前提下，擴(kuò)大選拔任用工作民主，增強(qiáng)選拔任用工作透明度，強(qiáng)化對(duì)選拔任用工作社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。對(duì)擬任干部的自然情況與擬任職務(wù)以及德能勤績廉等相關(guān)情況，以張榜公布及電視、報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒形式向大眾公告，廣泛聽取群眾意見。四要嚴(yán)格責(zé)任。另外，考評(píng)結(jié)果還要始終與干部獎(jiǎng)懲和選拔任用相結(jié)合，確?？荚u(píng)工作的民主性、科學(xué)性、公正性。近幾年來，雖然整治用人上不正之風(fēng)取得了很大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。 《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議，這就給黨委的干部選拔任用工作配上了“反光鏡”，要求他們“事前”必須加強(qiáng)選人用人工作，規(guī)范選人用人全過程。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。對(duì)查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以典型案件的查處推動(dòng)責(zé)任追究制度的切實(shí)執(zhí)行。 樹好“風(fēng)向標(biāo)”，變“伯樂相馬”為“跑場賽馬”。通過公開選拔、同場競技，使更多的“民生”書記、“項(xiàng)目”局長脫穎而出，在全市營造出“服務(wù)發(fā)展、一心為民”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是始終把落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，貫穿于干部的民主推薦、考核評(píng)價(jià)和任職考察等各個(gè)環(huán)節(jié)。選用干部，不僅要看干部八小時(shí)之內(nèi)怎樣“做事”，更要看干部八小時(shí)之外如何“做人”。 培養(yǎng)“動(dòng)態(tài)化”，變“固步自封”為“比學(xué)趕超”。以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研1200多人次，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。選人用人公信度是當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題。四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度的實(shí)施，就是以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、