改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式研究_-免費(fèi)閱讀
【正文】 （五）健全財(cái)政體制 １、分類(lèi)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政利益分配模式，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可用財(cái)力。三是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織工作規(guī)則。一是建立黨代表、人大代表定期評(píng)議工作制度。要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相對(duì)自主獨(dú)立，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性，最終實(shí)現(xiàn)“務(wù)實(shí)、高效”的目的。要充分行使職能，必須擁有相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán)。 ３、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)能力。二是合理搭配。二是對(duì)部門(mén)站所難以調(diào)控。二是赤字和負(fù)債壓力大。一是個(gè)體工作能力缺乏。從廣義上理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力還應(yīng)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門(mén)站所、村級(jí)組織等所具備的服務(wù)能力，表現(xiàn)為親和力、凝聚力和向心力。 （一）調(diào)控主體能力偏弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為調(diào)控主體，在現(xiàn)階段其總體調(diào)控能力偏弱。農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適時(shí)調(diào)整新思維、講究新方法去解決。截止２００４年底，仍有９個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完全消除赤字和負(fù)債，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的２４％?？h級(jí)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各自為政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以協(xié)調(diào)。選用干部要注重知識(shí)的互補(bǔ)性、專(zhuān)業(yè)的配套性和性格的相容性。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。三是分類(lèi)設(shè)置的原則。二是做到不“缺位”。二是建立人事任免征詢制度。 ２、堅(jiān)
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