當前新農(nóng)村建設(shè)須堅持規(guī)劃先行理念思考-免費閱讀
【正文】 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，為我們描繪出了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。 第二，農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃。再加上有些村不予配合，使我們無法詳盡的獲取第一手資料，給調(diào)查工作帶來了一定難度。即使規(guī)劃做好后，實施起來相對難度也較大，因為即使條件好一點的村，能拿出的資金也只是杯水車薪，更別說經(jīng)濟貧困地區(qū)了。這將促進村莊的集聚，提高土地的利用率，改善廣大農(nóng)民的生存環(huán)境，提高公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的配置水平作為最終目的，切實做到“以人為本”搞規(guī)劃。 為了做好這些工作，規(guī)劃人員對每個村莊進行了實地調(diào)研，掌握第一手的資料，摸清全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情。在設(shè)計、修建住房時，必須配套設(shè)計、修建農(nóng)具雜物簡易儲藏室。二是構(gòu)建平壩“中心村”型村莊。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。依據(jù)當前鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，努力使規(guī)劃適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將原來分散的農(nóng)民住房合理集中，便于農(nóng)民生產(chǎn)生活。因此，就某一縣域的整體新民居建設(shè)規(guī)劃來講，采取專業(yè)機構(gòu)與當?shù)丶夹g(shù)力量合作，因地制宜分類規(guī)劃，建設(shè)樣板工程以指導(dǎo)其他區(qū)域的方式，將具有較好的操作性，而縣級的中觀規(guī)劃有希望成為“新農(nóng)村新民居”建設(shè)規(guī)劃的主體部分。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設(shè)施，改變村容村貌。事實上，在兩個調(diào)查中，我們接觸到許多地方主管村莊建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大家的共識是，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)不僅僅是資金，還必須首先有一個合法、合理和貫徹可持續(xù)發(fā)展原則的村莊規(guī)劃；在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌來自各政府部門的公共資金，解決當前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施嚴重短缺的問題，消除那些涉及村民安全的各類隱患，保護農(nóng)村居民點的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。如農(nóng)村居民的飲用水源被工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或自己的生活污水污染；道路穿村而過，路面高于住宅威脅農(nóng)民生命安全；發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)過程中“人畜混雜”，留下人畜共患病的公共安全隱患；農(nóng)民把生活垃圾填埋到不應(yīng)填埋的地方；把住宅建到了泄洪區(qū)、泥石流區(qū)和地下采空區(qū)；隨意建房或堆放柴草，沒有留消防通道；廁所搭建不合理；因為沒有村莊豎向規(guī)劃，使農(nóng)村住宅發(fā)展產(chǎn)生了諸多社會不和諧隱患等等。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。在此意義上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟、政治、社會的全面建設(shè)。 最近，中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院對中部地區(qū)34個，西部地區(qū)17個，東部地區(qū)23個行政村農(nóng)村居民點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進行了入村入戶的調(diào)查。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施，等等。農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學的發(fā)展。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去了特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。一是與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。五是與旅游開發(fā)相結(jié)合。 在新民居建設(shè)方面： 抓好村莊規(guī)劃。 搞好戶型設(shè)計?！俺青l(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃先行”，**市規(guī)劃局針對**目前的現(xiàn)狀，制
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